作為煙草產業鏈的最前端，煙葉始終是支撐行業整體良好運行的基礎，是確保行業持續健康發展的基石。

源浚者流長，根深者葉茂。做好煙葉工作，責任重大、任務艱巨。2024年，全國煙葉工作取得了哪些成效？新的一年，立足“三農”工作大局，如何進一步全面深化改革，全方位推動煙葉高質量發展？聚焦當前和長遠，如何推進2025年煙葉工作，謀劃“十五五”思路舉措？近日，就這些問題，記者采訪了國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經理張建民。

穩中求進 進中提質

煙葉工作取得顯著成效

前行之路無止境，砥礪奮進譜新篇。

2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。

一年來，全行業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，高效統籌生產經營和整改整治任務落實，行業經濟運行穩中有進，高質量發展成效顯著。

具體到煙葉工作，張建民認為在三個方面成效顯著：

一是煙葉供給質量效益不斷提升。

“煙葉供給規模保持總體穩定，庫存水平處于合理區間，供需總量基本平衡；堅持按需定產，改善供給結構，煙葉原料穩產保供能力進一步增強。”

二是煙草農業現代化建設取得持續進展。

“錨定建設農業強國目標，加強煙葉生產基礎設施建設，提升重點環節綜合機械化率，持續推進水源工程援建，煙區農業綜合生產能力進一步增強。”

三是煙葉產業融合發展保持良好勢頭。

“堅持把煙農利益放在首位，發揮煙葉產業‘壓艙石’作用，保持種煙收入相對穩定，產業發展聯農帶農能力進一步增強。”

“煙葉工作實現穩中求進、進中提質，為行業整體良好運行打下堅實基礎，為煙區經濟社會發展和糧食穩產豐產作出重要貢獻。”對煙葉工作取得的成績，張建民給予充分肯定。

明者防禍于未萌，智者圖患于將來。

當前，煙葉發展形勢正在經歷深刻變化，面臨的風險挑戰增多，煙葉高質量發展還存在一些短板弱項。

對此，張建民深刻指出：“這些難題和挑戰是在發展過程中、轉型過程中產生的，也必須依靠發展的眼光、協同的理念、改革的辦法加以解決。要在進一步全面深化改革的生動實踐中，更好破解煙葉高質量發展和煙草農業現代化建設遇到的難題和挑戰。”

融入大局 深化改革

全方位推動煙葉高質量發展

又踏層峰辟新天，更揚云帆立潮頭。

黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖。

改革潮起，擊鼓催征。

張建民指出，全行業要主動服務和融入進一步全面深化改革、推進中國式現代化戰略大局，持續深化重點領域關鍵環節改革，以進一步全面深化改革全方位推動煙葉高質量發展，為行業高質量發展和現代化建設夯實“穩”的根基，積蓄“進”的動能。

張建民強調，要始終牢記黨中央關于“三農”工作的決策部署是行業謀劃推動煙葉工作的“指南針”“定盤星”，深入貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，在“三農”工作大局、鄉村振興全局中找準煙葉發展方位，主動融入、積極作為。

保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。

——“要主動服務重農抓糧大局，穩固煙葉產業發展基礎。”

堅持農業農村優先發展，學習運用“千萬工程”經驗，自覺把煙葉發展融入到國家糧食安全、耕地保護和鄉村振興大局中，正確處理好“三個關系”，牢牢守住“兩條底線”，進一步健全糧煙協同發展機制、煙農收益保障機制，持續推進煙草農業現代化建設，穩固煙葉產業發展基礎，助力農業強國建設。

加快推動煙草農業現代化，關鍵在于發揮煙草產業鏈優勢。

——“要聚焦產業鏈韌性提升，推動煙葉治理深度協同。”

從戰略和全局高度更加重視煙葉工作，注重各部門、各條線有效溝通、協商反饋，強化政策取向的一致性，提高治理效能，凝聚發展合力，推進煙葉全產業鏈提質降本增效添綠，謀劃打葉復烤企業改革發展路徑，協同提升煙葉產業鏈韌性和安全水平。

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。

——“要加快發展新質生產力，賦能煙葉高質量發展。”

統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，堅定不移實施創新驅動發展戰略，強化科技和改革雙輪驅動，增強煙葉科技創新整體效能，促進煙葉產業深度轉型升級，全方位賦能煙草農業現代化建設。

發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統籌謀劃、同步推進，實現高質量發展和高水平安全動態平衡、相得益彰。

——“要更好統籌發展和安全，防范煙葉發展風險隱患。”

增強憂患意識，做到居安思危，把安全發展理念貫穿煙葉工作各領域全過程，妥善防范化解煙葉發展面臨的風險挑戰，嚴防煙葉生產大起大落，提升煙葉生產經營規范水平，牢牢守住不發生系統性風險底線，以高水平安全保障高質量發展。

務實擔當 砥礪奮進

打好“收官戰”、謀好“開局篇”

征途漫漫，開拓奮進；大道無垠，風雨兼程。

2025年是“十四五”規劃收官之年，是“十五五”規劃謀劃之年。

當前，國家局黨組已啟動行業“十五五”規劃編制工作，行業各單位正以此為契機，全面總結“十四五”期間煙葉發展經驗，系統謀劃今后一段時期煙葉發展基本思路。

張建民強調，要系統謀劃2025年煙葉工作和“十五五”思路舉措，在務實擔當、砥礪奮進中打好“收官戰”，謀好“開局篇”。

“要高質量完成‘十四五’煙葉發展任務。”

切實把思想和行動統一到國家局黨組部署要求和2025年煙葉工作政策上來，注重目標引領、細化工作舉措，聚力抓好各項工作落實落地；積極研究新情況，主動解決新問題，努力爭取新成效，推動煙葉高質量發展邁出新步伐。

“要高水平謀劃‘十五五’煙葉發展思路。”

提高政治站位，胸懷“國之大者”，始終堅持黨的全面領導，增強做好煙葉工作的責任感、使命感。堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合，聚焦制約煙葉高質量發展的突出短板，提出一攬子務實管用的任務舉措，增強做好煙葉工作的前瞻性、針對性、有效性。

“要高標準強化組織領導保障。”

行業各級領導干部要把精力更多地放在深入基層、調查研究方面，跟蹤產情變化，加強分析研判，及時發現和處置苗頭性、傾向性問題，確保煙葉生產平穩有序推進。堅持上下聯動、多方協同，注重加強與地方黨委政府溝通協調，積極爭取產業政策支持；走好新時代黨的群眾路線，注重發揮煙農主體作用，調動煙農投身于煙草農業現代化建設的積極性、主動性、創造性。

回望來路自慷慨，再赴征程氣如虹。

“全行業要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定信心、鼓足干勁、擔當作為，進一步全面深化改革，穩固煙葉基礎，推動煙葉高質量發展，為行業高質量發展和現代化建設作出新的更大貢獻。”采訪最后，張建民強調。