作為煙草產(chǎn)業(yè)鏈的最前端，煙葉始終是支撐行業(yè)整體良好運行的基礎(chǔ)，是確保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基石。

源浚者流長，根深者葉茂。做好煙葉工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。2024年，全國煙葉工作取得了哪些成效？新的一年，立足“三農(nóng)”工作大局，如何進一步全面深化改革，全方位推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展？聚焦當(dāng)前和長遠(yuǎn)，如何推進2025年煙葉工作，謀劃“十五五”思路舉措？近日，就這些問題，記者采訪了國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經(jīng)理張建民。

穩(wěn)中求進 進中提質(zhì)

煙葉工作取得顯著成效

前行之路無止境，砥礪奮進譜新篇。

2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。

一年來，全行業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，高效統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營和整改整治任務(wù)落實，行業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。

具體到煙葉工作，張建民認(rèn)為在三個方面成效顯著：

一是煙葉供給質(zhì)量效益不斷提升。

“煙葉供給規(guī)模保持總體穩(wěn)定，庫存水平處于合理區(qū)間，供需總量基本平衡；堅持按需定產(chǎn)，改善供給結(jié)構(gòu)，煙葉原料穩(wěn)產(chǎn)保供能力進一步增強。”

二是煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得持續(xù)進展。

“錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，加強煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升重點環(huán)節(jié)綜合機械化率，持續(xù)推進水源工程援建，煙區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強。”

三是煙葉產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展保持良好勢頭。

“堅持把煙農(nóng)利益放在首位，發(fā)揮煙葉產(chǎn)業(yè)‘壓艙石’作用，保持種煙收入相對穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力進一步增強。”

“煙葉工作實現(xiàn)穩(wěn)中求進、進中提質(zhì)，為行業(yè)整體良好運行打下堅實基礎(chǔ)，為煙區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)作出重要貢獻(xiàn)。”對煙葉工作取得的成績，張建民給予充分肯定。

明者防禍于未萌，智者圖患于將來。

當(dāng)前，煙葉發(fā)展形勢正在經(jīng)歷深刻變化，面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，煙葉高質(zhì)量發(fā)展還存在一些短板弱項。

對此，張建民深刻指出：“這些難題和挑戰(zhàn)是在發(fā)展過程中、轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的，也必須依靠發(fā)展的眼光、協(xié)同的理念、改革的辦法加以解決。要在進一步全面深化改革的生動實踐中，更好破解煙葉高質(zhì)量發(fā)展和煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)遇到的難題和挑戰(zhàn)。”

融入大局 深化改革

全方位推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展

又踏層峰辟新天，更揚云帆立潮頭。

黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。

改革潮起，擊鼓催征。

張建民指出，全行業(yè)要主動服務(wù)和融入進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略大局，持續(xù)深化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以進一步全面深化改革全方位推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)夯實“穩(wěn)”的根基，積蓄“進”的動能。

張建民強調(diào)，要始終牢記黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署是行業(yè)謀劃推動煙葉工作的“指南針”“定盤星”，深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，在“三農(nóng)”工作大局、鄉(xiāng)村振興全局中找準(zhǔn)煙葉發(fā)展方位，主動融入、積極作為。

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。

——“要主動服務(wù)重農(nóng)抓糧大局，穩(wěn)固煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。”

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，自覺把煙葉發(fā)展融入到國家糧食安全、耕地保護和鄉(xiāng)村振興大局中，正確處理好“三個關(guān)系”，牢牢守住“兩條底線”，進一步健全糧煙協(xié)同發(fā)展機制、煙農(nóng)收益保障機制，持續(xù)推進煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，穩(wěn)固煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，助力農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。

加快推動煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于發(fā)揮煙草產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。

——“要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升，推動煙葉治理深度協(xié)同。”

從戰(zhàn)略和全局高度更加重視煙葉工作，注重各部門、各條線有效溝通、協(xié)商反饋，強化政策取向的一致性，提高治理效能，凝聚發(fā)展合力，推進煙葉全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)降本增效添綠，謀劃打葉復(fù)烤企業(yè)改革發(fā)展路徑，協(xié)同提升煙葉產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。

——“要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能煙葉高質(zhì)量發(fā)展。”

統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技和改革雙輪驅(qū)動，增強煙葉科技創(chuàng)新整體效能，促進煙葉產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，全方位賦能煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)籌謀劃、同步推進，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動態(tài)平衡、相得益彰。

——“要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范煙葉發(fā)展風(fēng)險隱患。”

增強憂患意識，做到居安思危，把安全發(fā)展理念貫穿煙葉工作各領(lǐng)域全過程，妥善防范化解煙葉發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，嚴(yán)防煙葉生產(chǎn)大起大落，提升煙葉生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范水平，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

務(wù)實擔(dān)當(dāng) 砥礪奮進

打好“收官戰(zhàn)”、謀好“開局篇”

征途漫漫，開拓奮進；大道無垠，風(fēng)雨兼程。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“十五五”規(guī)劃謀劃之年。

當(dāng)前，國家局黨組已啟動行業(yè)“十五五”規(guī)劃編制工作，行業(yè)各單位正以此為契機，全面總結(jié)“十四五”期間煙葉發(fā)展經(jīng)驗，系統(tǒng)謀劃今后一段時期煙葉發(fā)展基本思路。

張建民強調(diào)，要系統(tǒng)謀劃2025年煙葉工作和“十五五”思路舉措，在務(wù)實擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進中打好“收官戰(zhàn)”，謀好“開局篇”。

“要高質(zhì)量完成‘十四五’煙葉發(fā)展任務(wù)。”

切實把思想和行動統(tǒng)一到國家局黨組部署要求和2025年煙葉工作政策上來，注重目標(biāo)引領(lǐng)、細(xì)化工作舉措，聚力抓好各項工作落實落地；積極研究新情況，主動解決新問題，努力爭取新成效，推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

“要高水平謀劃‘十五五’煙葉發(fā)展思路。”

提高政治站位，胸懷“國之大者”，始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強做好煙葉工作的責(zé)任感、使命感。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，聚焦制約煙葉高質(zhì)量發(fā)展的突出短板，提出一攬子務(wù)實管用的任務(wù)舉措，增強做好煙葉工作的前瞻性、針對性、有效性。

“要高標(biāo)準(zhǔn)強化組織領(lǐng)導(dǎo)保障。”

行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把精力更多地放在深入基層、調(diào)查研究方面，跟蹤產(chǎn)情變化，加強分析研判，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題，確保煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)有序推進。堅持上下聯(lián)動、多方協(xié)同，注重加強與地方黨委政府溝通協(xié)調(diào)，積極爭取產(chǎn)業(yè)政策支持；走好新時代黨的群眾路線，注重發(fā)揮煙農(nóng)主體作用，調(diào)動煙農(nóng)投身于煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

回望來路自慷慨，再赴征程氣如虹。

“全行業(yè)要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定信心、鼓足干勁、擔(dān)當(dāng)作為，進一步全面深化改革，穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)，推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。”采訪最后，張建民強調(diào)。