今年政府工作報告提出，持續(xù)增強糧食等重要農產品穩(wěn)產保供能力。高質量推進高標準農田建設、管護、利用，加強農田水利設施和現(xiàn)代化灌區(qū)建設，推進退化耕地治理和撂荒地復墾。各地區(qū)都要扛穩(wěn)保障國家糧食安全責任，共同把飯碗端得更牢。

福建多山，素有“八山一水一分田”之稱。心系“國之大者”，近年來，福建省煙草專賣局（公司）主動把煙葉產業(yè)融入國家糧食安全、耕地保護和鄉(xiāng)村振興大局，縱深推進煙稻產業(yè)政策協(xié)同融合、生產技術互利融合、基礎設施共享融合和綜合體建設深度融合，推進煙稻生產全程產業(yè)政策、土壤保育、綠色防控、機械作業(yè)和種植主體培育“五個一體化”，初步形成了更有保障、更加生態(tài)、更為綠色、更具效率、更可持續(xù)的煙稻全程一體化生產體系。

堅持“以煙促稻、以煙穩(wěn)糧”，福建省局（公司）加強與農業(yè)農村部門溝通協(xié)調，健全完善農田保護、設施投入、專業(yè)服務、基地建設等方面制度，充分發(fā)揮煙葉、水稻政策規(guī)劃協(xié)同效應。

福建省局（公司）持續(xù)加快科技攻關步伐，在育種、植保環(huán)節(jié)實現(xiàn)技術突破，轉化推廣煙草農業(yè)類科技成果。陳飛雄攝

聚焦土壤保育，他們深入研究煙稻水旱輪作技術，改善土壤生態(tài)環(huán)境，均衡土壤養(yǎng)分；探索肥沃耕層構建技術，配合實施稻草溶田還田、綠肥種植，系統(tǒng)推行高效水肥管理，努力實現(xiàn)全生命周期土壤保育。

在綠色防控方面，他們積極構建煙稻全程綠色生產體系，將煙葉生產生物、物理防治技術延伸到水稻生產，并會同農業(yè)農村部門出臺相關技術意見和監(jiān)管措施，實現(xiàn)農田全生產周期綠色管控。

同時，福建省局（公司）聯(lián)合農業(yè)農村部門開展全程機械化農機裝備遴選，探索構建農機、農藝、農田、農服“四位一體”的煙稻全程機械化生產系統(tǒng)，拓展育苗大棚、烤房等設施功能，不斷提高設施設備綜合利用率。

產業(yè)融合發(fā)展模式下，不僅農田、溫光資源等得到了充分利用，先進生產技術、綠色防控、組織模式等實現(xiàn)了互鑒互促，育苗大棚、烤房、農機等設施設備也實現(xiàn)了共享共用，農業(yè)生產降本提質增效成效顯著。

福建省漳平市城內村農戶使用插秧機種植煙后稻。福建省局（公司）供圖

既要穩(wěn)定種植面積，又要穩(wěn)定種植主體。福建省局（公司）聯(lián)合農業(yè)農村等部門共同開展煙稻種植主體素質提升行動，通過構建煙稻生產技術指導視頻庫、開展培訓等，不斷提高農民種植水平；聯(lián)合相關部門建立冰雹跨省跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，為煙農購買煙葉種植保險，最大限度減少自然災害對農業(yè)生產的影響。

科學輪作，收益穩(wěn)定，有效調動了種植積極性。2024年，福建煙區(qū)煙后稻種植面積穩(wěn)步增加，牢牢穩(wěn)固了全省十分之一的水稻種植面積和全國四分之一的雜交稻種子數(shù)量。煙稻融合發(fā)展得到了煙區(qū)各級政府的充分肯定，推進煙稻發(fā)展連續(xù)三年寫入了福建省委一號文件。

福建省局（公司）表示，將從更深層次上推進煙稻融合發(fā)展，繼續(xù)錨定煙后稻種植比例和種植面積“只增不減”的目標，做實煙稻雙優(yōu)基地，不斷推動煙葉提質、水稻增產、農民增收，為保障糧食安全作出更大貢獻。

湖南省煙草專賣局（公司）長期以來以創(chuàng)新思維破題，通過構建現(xiàn)代煙草農業(yè)產業(yè)體系，走出了獨具特色的糧煙協(xié)同發(fā)展之路，為保障國家糧食安全和煙葉產業(yè)高質量發(fā)展交出了一份優(yōu)異答卷。

湖南省局（公司）通過構建糧煙互融互促的煙區(qū)農業(yè)產業(yè)體系，形成了煙糧穩(wěn)產、煙農穩(wěn)收的良性發(fā)展格局。本報記者王經(jīng)緯攝

近年來，湖南省委省政府高度重視，煙葉產業(yè)被列入全省種植業(yè)特色產業(yè)規(guī)劃，今年糧煙協(xié)同發(fā)展首次被寫入省委一號文件，進一步完善了高標準農田建設、新型主體培育等一攬子政策措施。

同時，各產區(qū)黨委政府將煙葉產業(yè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行總體部署，建立組織領導機制，統(tǒng)籌整合政府財政、農田基礎設施建設等資金，重點支持高標準煙田和烘烤設施建設。

在湖南煙區(qū)，“煙田即糧田、煙業(yè)促稻業(yè)”的發(fā)展理念深入人心。通過實施土地資源“一張圖管理”，如今湖南已建成高標準煙田92.87萬畝，打造出湘中南典型濃香型煙葉產業(yè)帶和湘西北高水平山地特色煙葉樣板區(qū)兩大核心產區(qū)。2024年，全省煙后稻種植面積突破110萬畝，實現(xiàn)“一季稻米供三餐，一季煙葉強產業(yè)”的雙重效益。

在瀏陽市淳口鎮(zhèn)，煙農陳正生算了一筆賬：“除了煙葉種植收入，種晚稻每畝還能增收2000元左右，輪作既實現(xiàn)了降本增效，也改良了土壤。”這種良性循環(huán)的背后，是政企、工商多方聯(lián)動的協(xié)同機制在發(fā)揮作用。

近年來，湖南煙草商業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新推行政企共建模式，建立“保需求、穩(wěn)煙田、興煙區(qū)、富煙農”的基地單元管理體系。通過協(xié)調搭建土地要素協(xié)同平臺，實現(xiàn)農田水利、機耕道路等基礎設施共建共享。2024年，全省煙區(qū)持續(xù)推進煙田基礎設施建設，惠及煙農3.8萬戶。

湖南省局（公司）積極構建現(xiàn)代高效、輕簡作業(yè)、綠色發(fā)展的生產體系，推動數(shù)字化轉型穩(wěn)步前進，機械化水平不斷提升，綠色化發(fā)展持續(xù)突破。湖南省局（公司）供圖

在衡南縣云集街道，智能化育苗大棚內，物聯(lián)網(wǎng)設備實時監(jiān)測煙苗生長數(shù)據(jù)；在桃源縣，全程機械化移栽設備精準作業(yè)，工作效率較之前提升3倍；在郴州市，煙田無人機植保防治煙葉病蟲害覆蓋率達95%……這些場景是湖南煙草商業(yè)系統(tǒng)推進煙草農業(yè)現(xiàn)代化的生動縮影。

通過創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，如今，湖南煙區(qū)已培育新型農業(yè)經(jīng)營主體1.5萬個，帶動3.9萬農戶增收致富。在湘西山區(qū)，“合作社+煙農”模式讓零散土地整合為連片基地，戶均年收入增加2.5萬元。這種“把小農戶融入大產業(yè)”的做法，為鄉(xiāng)村全面振興注入了強勁動能。

糧煙協(xié)同發(fā)展機制的健全，帶來了多重效益的疊加。湖南省局（公司）正以煙葉產業(yè)“一帶一區(qū)”建設為抓手，深化供給側結構性改革。他們通過優(yōu)化基地單元布局，推動產能向優(yōu)勢產區(qū)集中；強化數(shù)字技術賦能，構建從田間到車間的全產業(yè)鏈管理體系。按照規(guī)劃，2025年全省將再建高標準煙田10萬畝，煙后稻種植面積突破120萬畝，真正實現(xiàn)“以煙穩(wěn)糧、以煙促糧”的可持續(xù)發(fā)展格局。

許輔華是江西省石城縣小松鎮(zhèn)蜀口村的一名職業(yè)煙農，去年他種植了30畝煙葉，并在煙葉采收后及時種上了煙后稻。遭遇干旱天氣，在當?shù)卣蜔煵莨镜墓餐С窒?#xff0c;他及時采取了打井、疏渠、引水等補救措施，煙后稻的質量好于往年，部分優(yōu)質品種的單產量甚至創(chuàng)下了新高。

江西省石城縣高田鎮(zhèn)大秀村，收割師傅正在幫煙農收割煙后稻。溫昌恭攝

煙葉種植過程中，“早季種煙、晚季種稻、隔年輪作”的煙稻輪作模式是南方地區(qū)較為高效的復種方式之一。近年來，江西省煙草專賣局（公司）積極推進“煙糧輪作”種植模式，旨在通過優(yōu)化產業(yè)結構，提升土地利用率，讓煙農種好“金葉子”、充實“米袋子”、鼓起“錢袋子”。

2024年，江西省局（公司）在會昌縣、石城縣、峽江縣、安福縣、黎川縣、樂安縣試點優(yōu)質品種煙后稻訂單生產，種植面積6000畝；2025年新增贛縣區(qū)、信豐縣、廣昌縣、永豐縣4個縣（區(qū)），預計推廣面積12950畝。

“我們堅持把煙區(qū)振興、服務‘三農’作為煙葉產業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，積極爭取地方政府支持，找準煙葉產業(yè)與重農抓糧、煙區(qū)振興的結合點，體現(xiàn)行業(yè)責任擔當。”江西省局（公司）黨組書記、局長、總經(jīng)理姜凱說道。

他們主動融入重農抓糧大格局，用行動踐行“以煙穩(wěn)糧、糧煙互促”發(fā)展思路——積極推動技術互融，聯(lián)合高校和科研機構，開展煙后稻品種篩選及配套栽培技術研究，探索構建水稻、煙葉一體化種植技術體系；與當?shù)剞r業(yè)龍頭企業(yè)合作選定優(yōu)質高產新品種，在保證產量的基礎上，煙后稻價格比普通稻提高約20%；開展訂單生產，確保品種優(yōu)質優(yōu)價，提升煙農收益；堅持綠色防控，科學研究煙稻輪作中的土壤保育技術、病蟲害聯(lián)防聯(lián)控技術，組織進行稻草融田改良土壤，科學平衡施肥；引導煙農合作社集中資源，統(tǒng)一管理，降低生產成本，提高效益……

江西省安福縣寮塘鄉(xiāng)萬畝煙后稻迎來豐收。吉安市局（公司）供圖

一系列“組合拳”打下來，江西煙區(qū)有效提高了土地利用率，實現(xiàn)了糧煙融合發(fā)展，煙農畝均收入增加200元以上；輪作減少了病蟲害，改善了土壤結構，提升了土地肥力；種植結構多元化降低了單一作物種植帶來的市場風險，增強了抗風險能力。煙稻輪作模式的推廣，不僅提高了煙農的收入水平，還為當?shù)剞r村閑置勞動力提供了就近就業(yè)的機會。

此外，江西省局（公司）致力于打造一支“懂技術、會指導、善管理、強服務”的煙葉管理隊伍，因地制宜培養(yǎng)糧煙協(xié)同生產的新型種植主體。2024年，江西省各煙區(qū)共組織技術培訓200余場，指導煙農科學種植、合理施肥、防治病蟲害等。同時，他們還積極協(xié)調相關部門，為煙農提供農機具選用、農田水利設施建設等方面的支持。

江西省局（公司）表示，下一步將繼續(xù)構建高效協(xié)同的糧煙雙優(yōu)生產、農機農藝融合、多元產業(yè)融合發(fā)展模式，形成連片集約優(yōu)勢產能布局、輕簡作業(yè)高效生產新局、生產與服務主體共同發(fā)展格局，實現(xiàn)更加現(xiàn)代、更高效率的發(fā)展。