古巴旅游部宣布,古巴將于11月15日全面恢復旅游業。從即日起,持有疫苗接種證書或旅行前檢測結果的旅客,將不再面臨入境時的強制性檢測,也不再需要在指定酒店接受為期5天的隔離,等待檢測結果。
古巴旅游部本周早些時候發布的聲明指出,古巴計劃在11月之前為90%的人口接種疫苗,以便在假日季節之前實現旅游正常化。然而,美國大使館指出,任何美國游客在返回美國之前都必須接受新冠病毒檢測。
古巴科學家在島上生產了自己的Covid-19疫苗,當局最近已向世界衛生組織提交批準。政府的疫苗接種運動針對所有古巴公民,包括兩歲以上的兒童。
由Miguel Díaz-Canel領導的古巴政府寄希望于旅游業,以重振古巴奄奄一息的經濟。這個國家面臨著一場社會經濟困難和人道主義危機的風暴。目前的大流行病幾乎關閉了創收的旅游業,基本上使古巴經濟破產,導致石油、食品、藥品和其他基本商品嚴重短缺,政府再也無法在國外購買這些商品。與其他許多國家一樣,古巴面臨著新冠肺炎的人道主義災難。7月和8月,古巴各地新增病例激增,藥品和設備儲備枯竭,醫院不堪重負。
特朗普時代的美國進一步制裁加深了古巴的危機。這些懲罰性措施包括減少匯款(2017年,58%的古巴家庭每年的收入約為35億美元),以及阻礙往返該島的旅行。
7月11日,史無前例的公眾抗議爆發,古巴民眾的失望情緒轉變為不滿情緒的表現。第一批示威者在哈瓦那郊區的San Antonio de Ba?os街頭游行,人數不斷增加,抗議古巴日益絕望的生活條件和公民自由的缺乏。最初游行者的手機視頻在網上瘋傳;到了下午,大批古巴人開始在全國40多個城市舉行示威活動,其中大多數是平和狀態,另外一些人暴力地表達了一連串對社會、經濟和政治不滿。
Díaz-Canel政府迅速采取行動平息抗議活動。一名示威者被殺,數十人被毆打,數百人被拘留,一些人受到簡易審判和嚴厲判決,互聯網接入被暫時阻斷。但全國范圍內的不滿情緒——自1959年革命以來在古巴聞所未聞——對古巴的共產主義制度構成了持續的挑戰,因為它正在與冠狀病毒大流行的可怕經濟后果作斗爭,并面臨著來自美國的持續敵意。
在抗議爆發之前,拜登總統滿足于讓特朗普的制裁維持下去,并避免了對古巴的所有政策舉措,但示威活動重新點燃了美國關于侵略與接觸的政策辯論,并將古巴推到了拜登的首要議程上。支持與古巴接觸的倡導團體和主要民主黨人向白宮請愿,要求美國取消對古巴人民的制裁,并采取一系列人道主義姿態來緩解古巴人民的痛苦,而古巴政策強硬派則游說白宮加大對古巴的壓力。在抗議活動之后,邁阿密市長弗朗西斯·蘇亞雷斯甚至建議拜登政府考慮“在古巴進行潛在軍事行動的聯盟”。
作為回應,拜登發表了一系列強硬聲明,稱古巴是“失敗的國家”,并以侵犯人權為由,對古巴多名高級警察、內政和國防部官員進行了個人制裁,這在很大程度上是象征性的。與此同時,拜登22日表示:“我們正在研究匯款政策,以確定如何最大限度地支持古巴人民。我們致力于重新配備我們在哈瓦那的大使館人員,為古巴人提供領事服務,并加強我們與公民社會接觸的能力。”
到目前為止,拜登政府還沒有解決前任政府對航班和旅行的限制。特朗普政府限制了飛往哈瓦那的商業航班,取消了美國旅客飛往當地機場的能力;暫停了飛往該島的包機,并減少了美國公民可以合法前往該島的法律類別。目前,只有Jet Blue和美國航空公司有飛往古巴的有限航班時刻表。8月下旬,拜登政府悄悄批準了數量有限的小型貨運飛機向該島運送人道主義援助物資。
在古巴,政府已經著手解決Díaz-Canel總統承認的“對某些社會問題缺乏關注”的問題,這讓古巴人“合法地感到不滿”。經過長時間的拖延,國會終于在8月6日批準了旨在擴大私營部門并使其合法化,并賦予國有企業自治權的重大經濟改革方案,以擴大生產。8月初,古巴商務部還批準了第一家由古巴裔美國人擁有的邁阿密公司Fuego Enterprises在古巴開展業務,為未來來自流亡社區的投資和商業往來打開了大門。
哈瓦那大學(University of Havana)前經濟學教授Omar Everleny Pérez對路透社(Reuters)表示:“7月11日抗議活動的負面結果是,人們希望拜登至少取消特朗普時代的制裁。積極的一面是,這表明我們必須做我們該做的事情來改善經濟,而不必等待美國。”
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