“小區的空氣里總是有一股濃烈的雪茄煙味”“家里的孩子聞到雪茄煙味就要咳嗽。”這是2021年徐匯區人民檢察院平臺收到的多條市民舉報線索。如今,在檢察官們的努力下,這個困擾居民許久的情況已得到圓滿解決。
圖說:消費者在店鋪內吸食雪茄后上傳網絡的照片 徐匯檢察院供圖(下同)
2021年9月,徐匯檢察院公益訴訟辦案組在公益訴訟線索和智能收集平臺中發現,有多起市民舉報上海某雪茄吧存在違法排煙情況,損害環境,污染空氣。檢察官立刻趕赴現場,發現這家雪茄吧是一個居民小區的臨街商鋪,主要經營業務為雪茄等煙類專賣,但同時也從事酒吧經營的業務,銷售自制飲品和下酒小食。進入店鋪內,檢察官發現門店面積約為80平方米,最多可容納15人在店內消費,店鋪內不但沒有張貼公共場所禁煙標識,反而還提供了卡座、煙灰缸、雪茄剪等吸食雪茄煙的輔助工具,以供消費者在店鋪內吸食使用,因此,店鋪內充斥著一股濃烈的雪茄煙味。此外,店鋪食品經營許可證記載的經營項目為“預包裝食品”,但實際還販售烤腸、烤牛肉等自行加工的食品。店鋪內吸食雪茄所產生的煙霧和加工燒烤食品所產生的煙霧則通過室內排風系統被直接排放至臨街小區內。
檢察官認為該雪茄吧主要存在以下問題,第一,室內公共場所內禁止吸煙,該雪茄不僅沒有盡到對吸煙人員的提醒勸阻義務,還放任并為他們在室內違規抽煙提供便利。第二,違法排煙至附近小區,使空氣中彌漫著雪茄煙味,對周邊居民和路過行人的生活和健康造成危害,損害了社會公益。第三,在室內封閉環境下吸煙存在消防安全隱患。第四,販售店鋪所取得的食品經營許可范圍外的食品。
為維護社會公共利益,營造公共場所無煙的良好環境,徐匯檢察院向有關單位制發了公益訴訟訴前檢察建議:一方面,依法處理該雪茄吧違反禁煙條例行為;另一方面,排查轄區內類似雪茄吧存在違反禁煙條例情況。有關單位立刻對涉案雪茄吧立案調查,并與徐匯檢察院召開會議磋商,2021年11月,因涉案雪茄吧未履行禁煙義務,有關單位對其作出罰款數千元的行政處罰決定。同時,有關單位立刻對轄區內的另5家雪茄吧排摸,開展控煙專項監督檢查。對檢查后發現的其中一家有類似情況的雪茄吧依法處理,并將控煙監督檢查納入日常工作,聯合相關單位做好禁煙宣傳教育工作。
現在,涉案雪茄吧已經完成整改,不再提供店內吸煙服務,并在醒目位置貼上禁煙標識,同時還向相關部門申請,獲得了必需的食品經營許可。周邊居民再也不用擔心空氣中會彌漫著一股濃烈的雪茄煙味了。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察