美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）宣布了一項(xiàng)新提案，可能會(huì)對(duì)煙草制品的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)管，其中包括高級(jí)雪茄。上周提出的這項(xiàng)提案將對(duì)煙草公司在制造、設(shè)計(jì)、包裝和儲(chǔ)存方面提出額外的要求和標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)不符合某些規(guī)格的煙草制品的識(shí)別、追蹤和糾正措施。

該提案的主要目標(biāo)之一是避免散裝煙草在最終產(chǎn)品中使用之前受到污染。FDA關(guān)注的是外來(lái)物質(zhì)，如金屬、塑料和玻璃。擬議的法規(guī)將要求制造商在通過(guò)FDA檢查之前遵守原材料的新規(guī)格。可追溯性也是該提案的一個(gè)主要方面，因?yàn)樵撝改蠈⑹笷DA能夠“追蹤所有組件或部件、成分、添加劑和材料，以及每一批成品或散裝煙草產(chǎn)品，以幫助調(diào)查那些不符合規(guī)格的產(chǎn)品，”根據(jù)該組織的新聞稿。

新提案將適用于成品煙草制品和散裝煙草制品的制造商，其中包括雪茄、香煙、電子煙和目前受FDA監(jiān)管的所有其他煙草制品的制造商。這樣一項(xiàng)建議如果通過(guò)并應(yīng)用于雪茄工業(yè)，將對(duì)制造過(guò)程的許多復(fù)雜階段產(chǎn)生重大影響。

優(yōu)質(zhì)雪茄協(xié)會(huì)(PCA)執(zhí)行董事斯科特·皮爾斯(Scott Pearce)說(shuō):“這是FDA又一個(gè)不成熟的提案，可能會(huì)對(duì)特種煙草零售業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響。很明顯，這是對(duì)所有煙草產(chǎn)品的一次廣泛的嘗試，并擴(kuò)展了制藥行業(yè)和食品項(xiàng)目中使用的現(xiàn)有制造框架。這將對(duì)規(guī)模最小的制造商造成最嚴(yán)重的打擊，并最終造成進(jìn)入新業(yè)務(wù)的障礙，并為現(xiàn)有業(yè)務(wù)帶來(lái)巨大的成本、要求和監(jiān)管套利。”

目前尚不清楚擬議的標(biāo)準(zhǔn)是否最終會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)雪茄行業(yè)生效，因?yàn)镕DA對(duì)手工雪茄的監(jiān)管仍在訴訟中。PCA與美國(guó)雪茄權(quán)利協(xié)會(huì)和美國(guó)雪茄協(xié)會(huì)共同發(fā)起了一場(chǎng)針對(duì)FDA的持續(xù)訴訟。去年7月，法官阿米特·梅赫塔(Amit Mehta)就這起訴訟發(fā)表了自己的意見(jiàn)，在很大程度上站在雪茄集團(tuán)一邊，稱FDA監(jiān)管優(yōu)質(zhì)雪茄的舉動(dòng)是“武斷和反復(fù)無(wú)常的”，官方尚未作出裁決。

紐曼雪茄公司的德魯·紐曼說(shuō):“根據(jù)梅塔法官的裁決，這些新規(guī)定可能不適用于無(wú)味道的手工雪茄，至少在一開(kāi)始是這樣。此外，最終規(guī)定發(fā)布后，這些要求將在兩年內(nèi)生效，可能是明年晚些時(shí)候。員工人數(shù)少于350人的小型雪茄公司將有額外4年的合規(guī)時(shí)間。”

FDA將于4月12日舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，以收集各利益相關(guān)者的額外意見(jiàn)和見(jiàn)解。新提案將在180天內(nèi)征求公眾意見(jiàn)。煙草產(chǎn)品科學(xué)咨詢委員會(huì)(TPSAC)和FDA還將于5月18日舉行會(huì)議，該機(jī)構(gòu)將征求獨(dú)立專(zhuān)家小組對(duì)提案中提出的要求的意見(jiàn)，公眾將有機(jī)會(huì)在會(huì)議期間進(jìn)行口頭陳述。