有共同的目的和興趣所組成的集體叫做團體，為了達成減少全球煙草危害，促進公眾健康事業(yè)的發(fā)展，一直以來都會有許多個煙草減害團體形成。全球每年因吸煙導致的死亡人數(shù)高達600萬人，為拯救因煙草危害而患病的煙民每年損失的醫(yī)療資源更是無法統(tǒng)計，而為了減少由煙草所導致的這些損失，許多煙草減害團體都在進行著不懈的努力。

菲律賓成立新的減害協(xié)會 : HARAP

　　一些倡導在社會內(nèi)執(zhí)行減少傷害戰(zhàn)略的團體聯(lián)合起來，組成了菲律賓減害聯(lián)盟(HARAP)實際上是由幾個支持減害戰(zhàn)略的團體聯(lián)合組成，目標是促進和宣傳菲律賓政府所采取的減害戰(zhàn)略。

　　HARAP 的首席召集人 Ron Christian Sison 教授認為：“減害指的是一系列實用的策略，旨在減輕與特別危險的人類行為相關的負面社會影響和健康后果。”

　　“減少危害并不局限于與物質使用有關的事情。比如人們通常都會在日常生活中致力于減少傷害，以盡量減少風險，比如騎自行車時戴頭盔，開車時系好安全帶。全世界有84個國家支持減害政策或方案，其中74個國家在國家政策文件中明確提到減害。HARAP 希望菲律賓也能效仿。”

　　HARAP 的成員包括：

　　【菲律賓道路安全倡導者】（PARS）這是一個由道路使用者、個人和團體組成的致力于倡導道路安全的網(wǎng)絡;

　　【紅哨】（The Red Whistle）一個 HIV 和 AIDS 支持小組；

　　【2030年青年力量】一個區(qū)域青年領導的促進可持續(xù)發(fā)展小組；

　　【愛自己】（LoveYourself）一個 HIV 檢測、咨詢和治療組織；

　　【菲律賓電子煙使用者】（Vapers Philippine）是一個消費者權益組織，旨在教育電子煙的相對安全性及其作為戒煙工具的潛力。

大多數(shù)菲律賓吸煙者會嘗試無煙替代品

　　關于減少煙草危害，PMFTC（菲莫國際菲律賓分公司）最近在當?shù)剡M行的一項非獨立調查表明，菲律賓大約有1600萬個吸煙者，其中有59%的人會嘗試無煙替代品，前提是這些替代品“可以在市場上買到并符合產(chǎn)品安全標準”。

Denis Gorkun

　　Denis Gorkun主席說“現(xiàn)實情況是，當我們點燃任何東西的時候，我們就相當于開啟了一間化工廠。比如香煙中的煙草、汽車的燃料、或者爐子里的木頭，物質經(jīng)過燃燒之后就會產(chǎn)生大量的化學物質，其中絕大部分都是有毒有害的，這就是為什么減少和消除燃燒需要跨部門的協(xié)同運作。”

　　Gorkun 在減害的同時，也符合自己的利益，PPMFTC 最近在菲律賓開設了四家 IQOS 專賣店，出售 IQOS 設備、加熱棒和一系列配件。

　　分別是：位于奎松市利比斯的伊斯特伍德購物中心、帕薩伊市的 SM 亞洲購物中心、拉斯皮尼亞斯市的 SM 南方購物中心和帕西格市的 Estancia 購物中心。所有的專賣店將嚴格遵守不向21歲之下的未成年人銷售產(chǎn)品的規(guī)則。

　　除了宣傳和促進作用之外，減害組織往往也擔負著監(jiān)督的作用。

菲律賓減害組織要求菲FDA拒絕外國資助

　　菲律賓尼古丁消費者聯(lián)盟（NCUP）是敦促總統(tǒng)杜特爾特（Rodrigo Duterte）撤銷當?shù)厥称泛退幬锕芾砭?#xff08;FDA）因利益沖突而收到的外國資金的團體之一。

菲律賓總統(tǒng)Rodrigo Duterte

　　在菲律賓食品和藥物管理局被迫承認收到了聯(lián)盟和彭博社的資助后，眾議院的兩名議員最近被迫暫停了有關電子煙和加熱煙草制品的公開咨詢。

　　從 FDA 的角度來看，從這些組織獲取資金違反了公職人員和雇員的行為準則和道德標準。

　　眾所周知，這兩個群體都反對各種形式的尼古丁產(chǎn)品，盡管事實上已經(jīng)顯示了這些更安全的替代品曾經(jīng)幫助了數(shù)百萬人擺脫了煙草的危害。在2020年10月8日舉行的一次線上虛擬磋商會議上，眾議員 Estrellita Suansing 表示：“聯(lián)盟共同管理彭博社減少煙草使用補助金計劃，該計劃將資金獎勵給在中低收入國家實施高影響力煙草控制干預措施的項目。”

　　她補充說“2019年，歐盟啟動了全球實施方案，支持各城市有效實施煙草控制法，我們是全球煙草行業(yè)監(jiān)管機構STOP的關鍵合作伙伴。這兩個項目也是由彭博慈善機構資助的。”

　　“而由彭博社資助的國家煙草控制計劃為前提下出臺的相關規(guī)定會形成利益沖突這筆撥款可能會左右了法規(guī)的政策方向。”

FDA 應該不偏不倚

　　為此，NCUP 總裁 Anton Israel 表示，由于 FDA 應該是一個公正和獨立的監(jiān)管機構，因此應該撤銷此類資金。我們呼吁杜特爾特總統(tǒng)撤銷菲律賓食品和藥物管理局收到的外國撥款，這使 FDA 作為公共衛(wèi)生獨立監(jiān)管機構和保護者的角色蒙塵。

　　FDA 收受這些組織的資金違反了公職人員和雇員的行為準則和道德標準，因為這無疑會影響 HTPs 監(jiān)管準則的起草。從一開始，FDA 就對外國贊助者表示出了贊賞，這損害了菲律賓國家與消費者的利益相信總統(tǒng)將反對任何形式的腐敗。

對資金支持感到震驚

　　菲律賓亞太地區(qū)減少煙草危害倡導者聯(lián)盟（CAPHRA）代表克拉麗絲?維吉諾（clarissevirgino）表示，她對FDA的資金支持感到震驚：“現(xiàn)在可以解釋，為什么FDA起草的行政命令如果獲得通過，將實際上構成對電子煙和HTP的禁令。

　　“FDA的議程非常明確。對于1600萬菲律賓吸煙者來說，唯一的選擇就是戒煙或死亡，這樣的行政命令對于吸煙者來說，無異于在告訴他們還是繼續(xù)吸煙吧。”

　　維吉尼奧（Virgino）說，從反電子煙組織獲得的資金將危及 FDA 對電子煙和 HTPs 等煙草減害產(chǎn)品的處理。

　　“電子煙和加熱煙草制品不是藥品，不應作為藥品加以管制。我們需要的是一個公平和風險互等的監(jiān)管，鼓勵吸煙者減少他們暴露在煙草危害中，而燃燒煙草正是導致所有這些疾病的原因。”

法規(guī)應該基于科學而不是資金

　　【 Quit For Good 】倡導組織的主席洛倫佐·馬塔(Lorenzo Mata Jr.)博士說，科學應該是這些決定和法規(guī)的基礎，而不是政治議程。“一個人的健康風險越大，監(jiān)管就應該越嚴格，而不是正好相反。世界衛(wèi)生組織在菲律賓國會承認，電子煙的危害比香煙多。那么，為什么要像管制香煙一樣管制電子煙呢？”

　　疫情期間，為了緩解因煙草危害造成的醫(yī)療資源緊張，電子煙被廣泛提及，電子煙的有利之處，是作為替煙產(chǎn)品而存在的，但許多人因為政治因素、利益問題，忽視了電子煙能夠帶來巨大的公眾健康成果，研究發(fā)現(xiàn)，100個使用電子煙的人，就有4個成功戒煙的煙民，而這樣的數(shù)據(jù)并不能打動決策者們，為了能夠對監(jiān)管形成制約，為了能夠讓電子煙得到發(fā)展，減少危害團體的存在是十分必要的。

　　電子煙不僅需要政府的監(jiān)管和標準，同時更需要在監(jiān)管機構在受到不定因素影響時，能夠獲得減害團體形成制約，發(fā)聲與監(jiān)督。

　　同時，對于信息不對等所造成公眾對于減害產(chǎn)品的誤解，也需要減害組織來挽回，以幫助那些想要戒煙的吸煙者成功遠離煙草的危害。