5月28日，國家衛健委發布的《中國吸煙危害健康報告2020》指出，中國煙民數量超過3億，人群吸煙率仍維持在較高水平。據艾媒咨詢數據顯示，2020年，中國電子煙市場規模增至83.8億元。預計2021年，電子煙市場規模將超過100億。

在此背景下，國內電子煙行業被資本市場認為擁有巨大的潛力，因此紛紛開始再次“下注”。

7月19日，天音控股發布公告，擬通過其全資子公司天音通信，以自有資金5000余萬元人民幣，投資深圳小野科技有限公司的擬上市公司。根據公告，該公司經營羅永浩合伙創立的小野電子煙品牌，主要從事電子煙、煙液的技術開發的研發、生產（含委托生產）和銷售業務。

6月15日，電子煙品牌“YOOZ柚子”完成超2億美元融資。本輪所融資金主要用于線下新老門店支持、拓展及新品研發。

5月7日，電子霧化煙品牌喜霧宣布于完成了數千萬美元B輪融資。7月份，喜霧公開宣布，預計將于2022年內在全國開拓超過3000家喜霧生活體驗館及30000個零售網點。

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火熱的資本市場背后，是電子煙巨大的“吸金力”驅使。有“電子煙第一股”之稱的電子煙品牌悅刻，從成立到上市僅3年時間。8月20日，悅刻運營主體霧芯科技發布2021年第二季度財報顯示，公司2021年第二季度實現凈營收25.4億元。

“的確是這樣，世衛組織最近還專門發布了一個電子煙發展趨勢的報告，講述電子煙迅速擴張的趨勢”，北京市控煙協會會長張建樞接受健康時報采訪時說，“需求多、利潤大導致投資者愿意投資是電子煙迅速擴張的主要原因。

電子煙缺乏國家標準，存在監管空白！

與資本火熱加碼電子煙市場比，針對電子煙行業監控和管理措施也更加嚴格。3月22日，工信部網站發布了《關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定（征求意見稿）》，擬增加“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關于卷煙的有關規定執行”這一新附則。

《征求意見稿》公布次日，3家相關的上市公司，霧芯科技、思摩爾國際、億緯鋰能市值合計縮水2000億元。

根據工信部關于《征求意見稿》的說明，之所以要進行這次修改，主要考慮有幾點：

首先，要推進電子煙監管法治化，符合電子煙產品特性以及當前國際監管的通行做法。增強電子煙監管效能。

市面上不少電子煙都在打“健康牌”，不少商家吹噓“吸電子煙不會上癮”“。

《中國吸煙危害健康報告2020》明確指出，“有充分證據表明，電子煙是不安全的，會對健康產生危害。”今年的3·15晚會也曾直接指出，長時間吸食電子煙同樣會產生對尼古丁的依賴。

“大眾對電子煙了解的太少。在科技的偽裝下，電子煙以減害減毒的形象出現，使人誤以為它比傳統的卷煙對人體的傷害小。包裝時尚化的宣傳對青少年也是個不小的蠱惑。此外，電子煙不像普通煙草有一套自己的專賣制度，它的稅收低，利潤大也是投資者愿意投資的主要原因”，張建樞解釋，國家八部委在2019年曾聯合印發了《關于進一步加強青少年控煙工作的通知》，其中有一條提到要全面開展電子煙危害宣傳和規范管理。國家市場監督管理局與國家煙草專賣局也曾聯合發布過“禁止向未成年人銷售電子煙”的通告，但監管的效果并不明顯。

“比如說《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》要求不得通過互聯網銷售電子煙，不得通過互聯網發布電子煙廣告，但在互聯網平臺銷售平臺上，你會發現電子煙確實少了，因為商家把電子煙這個名字換成了霧化棒、霧化器，來鉆法律的空子”，張建樞說，“目前電子煙也沒有出臺國家標準，一些違劣產品也流入市場，給監管帶來難度。”