國家煙草專賣局3月11日發布的《電子煙管理辦法》將于5月1日起施行，這部行業性新規，禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。新規還提出，學校周邊不得設置電子煙產品銷售網點，禁止舉辦各種形式推介電子煙產品的展會、論壇、博覽會等。

隨著新規的施行，電子煙行業將迎來規范化、法治化發展的新階段，但也有多位業內人士表示，新規落地后將給電子煙行業帶來較大影響，配套細則還有待明確。

根據《電子煙管理辦法》，國務院煙草專賣行政主管部門建立全國統一的電子煙交易管理平臺。未通過技術審評的電子煙產品不得上市銷售。電子煙批發企業不得向不具備從事電子煙零售業務資格的單位或者個人提供電子煙產品。而在進出口方面，新規要求，在中國境內銷售的進口電子煙產品，應當通過技術審評，并使用在中國核準注冊的商標。專供出口的電子煙產品的包裝應當符合國務院煙草專賣行政主管部門規定的要求。尤為引人關注的是，新規要求，禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。業內人士表示，這將重塑電子煙的產業格局。

汪先生是一家知名電子煙品牌的地市總代理。他說，對一線經銷商來說，最關心的是，隨著新規的落地，積壓的香味電子煙庫存該怎么消化。

汪先生表示：“5月以后不讓賣，但是我們還有大量庫存，要想辦法消化一下，盡量往煙草口味上多備貨，其他口味的基本上就不會再進了，而且生產端也停了。”

汪先生對記者表示，他們正在和廠家積極溝通，等待生產企業拿出具體措施，看如何更好地處理庫存，幫助一線經銷商度過政策調整的關鍵期。

汪先生說：“給一定時間的緩沖期，如果直接‘一刀切’，我們會損失很多，我們這些庫存相當于沒有任何價值了，哪怕是廠家給我們調換一下貨。”

而對于生產企業來說，技術實力較強的電子煙生產企業將獲得更大利好。某電子煙CEO劉東原對中國之聲表示：“我們的庫存管理比較健康，整個庫存周期比較短，對于我們來講沒有影響，現在沒有庫存。不同的企業，情況不一樣，每個企業的決策和對未來的判斷都不一樣。”

劉東原說，新規之下，品牌企業的研發實力將面臨大考，此前很多品牌企業并沒有真正的研發團隊，而是完全依賴代工廠。

“怎么做出讓消費者能夠接受的煙草主調的產品，產品如何能夠做得有差異化，或者說能夠做得比別人好，可能對有些技術實力不強的品牌來講是一次大考。其實在管理辦法發布之前，大家可能都用了更多的精力去做銷售。”

不過，也有一些業內人士提出，新規3月11日發布至5月1日實施，僅有一個多月的時間。這么短的時間行業要完成重建，難度很大。電子煙行業專家、藍洞新消費主編陳中表示，與《電子煙管理辦法》同日發布的《電子煙》國家標準（二次征求意見稿）向社會征求意見的時間較短，可能對部分中小企業來說應對更加緊急。

陳中說：“第一，可能小企業就沒辦法去更好地升級了，因為它對于產品的升級要求會比較高；另外在店主端，消費者多數買的是水果味煙彈，占80~90%，他們的營收會一落千丈。”

陳中還表示，新規從長遠來看，將帶來更多利好。經過多年無序發展的電子煙產業，是時候進入強監管時代了。“此前三年差不多就是無序發展的時代，一些資本相對比較過熱，所以出現了很多問題，比如過度宣傳，還有一些青少年使用電子煙的問題。有序監管下會得到更好的發展，因為所有的貨源，所有的銷售行為，都是在全國交易管理平臺下進行的，都是可追溯和可溯源的，這是一個好的現象。”陳中說。

劉東原也認為，品牌企業應及時作出戰略調整，盡早適應行業新生態。他表示：“深圳有大大小小的電子煙代工廠和電子煙供應鏈企業，規模大的可以出海做大型客戶，規模中小的，海外也有規模中小的客戶。這樣一來，中國電子煙產業在全球的話語權可能會更加有所提高，國內市場產業鏈的上游布局會被更加重視起來。”

陳中建議，目前，距離新規的正式實施還剩一個多月的時間，有關部門應盡早出臺具體的配套細則；此外，應劃定一個政策調整周期，給新舊產品的升級換代，生產和銷售端的合規經營一個緩沖期。“企業的生產許可證沒有，不知道怎么辦，零售端的零售許可證也不知道怎么辦，如果能夠盡快出臺各環節的細則指引，讓他們能更好地去準備合規，因為企業要根據國標升級煙彈煙桿。細則的缺乏對于門店來說，如果他們沒辦法清清庫存，可能只能把這些水果味的電子煙轉去地下銷售，有可能造成看起來新規實施了，但實際上市場上還有大量的水果味電子煙。如果有更長一點的緩沖期，行業的準備工作可能做得更充分。”

吸煙有害健康，電子煙也不例外。從控煙角度，多位業內專家表示，新規仍有待進一步完善的地方。比如，根據新規，學校周邊禁止銷售電子煙。但在實際操作中，可能因“周邊”的模糊界定而各地執行標準不一。中國控制吸煙協會公益法律專業委員會秘書長李恩澤說：“對‘周邊’理解為多遠，可能將來各地的執行就不一樣。我們認為可能100米以上會更有利于保護青少年。一些大商場都有電子煙體驗店或者柜臺，有的是和文具、玩具在一塊銷售的。我們建議在未成年人集中活動區域禁止銷售、使用電子煙，不管是不是學校，只要是未成年人集中活動的區域，就不允許銷售和使用電子煙，這樣跟我國未成年保護法就能保持一致了。”