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近年來,電子煙和電子煙設(shè)備越來越流行,這主要是由于人們對(duì)傳統(tǒng)卷煙帶來的健康問題的擔(dān)憂、戒煙舉措以及年輕人消費(fèi)的增加。許多州和地方政府對(duì)這些煙草替代品征稅。盡管期望很高,但這些產(chǎn)品的總稅收相對(duì)于煙草稅仍然很小——占預(yù)算的比例更小。
KBRA 是一家在美國、歐盟和英國注冊(cè)的提供全方位服務(wù)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),被指定在加拿大提供結(jié)構(gòu)性融資評(píng)級(jí)。投資者可以將 KBRA 的評(píng)級(jí)用于多個(gè)司法管轄區(qū)的監(jiān)管資本目的。KBRA發(fā)布最新報(bào)告,概述美國電子煙市場,審查了各州的不同稅收形式,并評(píng)估了這些稅收在支持州預(yù)算方面的局限性,以及未來聯(lián)邦監(jiān)管的可能性。
美國電子煙市場規(guī)模:
美國疾病控制和預(yù)防中心(CDC)報(bào)告稱,大約4.5%的美國成年人(1090萬人)使用電子煙。在這些成年人中,39.5%以前是傳統(tǒng)吸煙者,36.9%兩者同時(shí)吸煙。
2021年,美國電子煙市場規(guī)模約為74億美元,而同期傳統(tǒng)卷煙市場規(guī)模2157億美元。電子煙市場規(guī)模占比較小。然而,根據(jù)NAAG的數(shù)據(jù),自2007年以來,傳統(tǒng)卷煙的市場規(guī)模平均下降了3.8%,而美國電子煙產(chǎn)品市場預(yù)計(jì)2021-2028年的復(fù)合年增長率(CAGR)為27.3%。
美國越來越多的州征收電子煙稅
與傳統(tǒng)卷煙不同的是,目前對(duì)電子煙產(chǎn)品不征收聯(lián)邦消費(fèi)稅。目前,有30個(gè)州和華盛頓特區(qū)已經(jīng)頒布電子煙消費(fèi)稅(如圖)。此外,一些城市在沒有州稅的情況下制定自己的稅收。例如,2022年9月,阿拉斯加州長邁克·鄧?yán)S否決了全州范圍內(nèi)對(duì)電子煙征稅的提議,但阿拉斯加的四個(gè)城市已經(jīng)頒布了電子煙稅。
美國各州征收電子煙稅情況|圖片來源:KBRA
各州電子煙稅對(duì)比
傳統(tǒng)卷煙稅與電子煙稅|圖片來源:KBRA
這份報(bào)告的關(guān)鍵要點(diǎn)如下:
雖然實(shí)施電子煙和電子煙設(shè)備稅的州數(shù)量在增加,但這些稅收收入僅占傳統(tǒng)卷煙市場規(guī)模的一小部分,而且電子煙稅收占各州政府當(dāng)前收入的比例仍然很小。
由于電子煙和煙草替代產(chǎn)品的獨(dú)特性,各州和地方的征稅方法各不相同。
雖然電子煙消費(fèi)稅制度可以為各州和地方提供額外的收入來源,但人們擔(dān)心各州依賴這些收入作為縮小預(yù)算缺口的長期解決方案。
未來幾年可能會(huì)增加對(duì)電子煙的聯(lián)邦法規(guī),以及實(shí)施聯(lián)邦消費(fèi)稅,這可能會(huì)抑制州一級(jí)的使用和相關(guān)稅收收入。