滴水不成海，獨(dú)木難成林。

保護(hù)未成年人免受煙侵害，是一道綜合題，亟需社會(huì)各界共同攜手、同題共答。??

今年以來，針對(duì)“奶茶杯”“可樂罐”等非法電子煙入侵校園、嚴(yán)重危及未成年人健康現(xiàn)象，全國各地掀起嚴(yán)厲打擊、全面整治非法電子煙的浪潮——

監(jiān)管職責(zé)扛起來。國家煙草專賣局堅(jiān)決扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，局黨組多次作出批示，要求嚴(yán)厲打擊、定向整治。專賣司、電子煙管理辦等部門迅速行動(dòng)、周密部署、專項(xiàng)治理，勤摸底、破難題、辦案件、鑒經(jīng)驗(yàn)、精指導(dǎo)、凈網(wǎng)絡(luò)。煙草專賣監(jiān)管戰(zhàn)線統(tǒng)一思想、狠抓落實(shí)，以最短時(shí)間、最高效率加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管。

監(jiān)管協(xié)作動(dòng)起來。各級(jí)專賣監(jiān)管部門積極爭取地方黨委、政府支持，聯(lián)合公安、市監(jiān)、郵管、教育等部門共同監(jiān)管。

輿論監(jiān)督強(qiáng)起來。行業(yè)內(nèi)外媒體廣泛關(guān)注、大力宣傳，釋放嚴(yán)格監(jiān)管信號(hào)，匯聚“未保”社會(huì)合力。

從南至北、由東向西，一幅嚴(yán)管嚴(yán)治的生動(dòng)畫卷正在繪就，構(gòu)筑起保護(hù)未成年人健康的“銅墻鐵壁”。

東觀——

繁華江浙滬 打治有良招

鏡頭1：2月，上海市寶山區(qū)煙草專賣局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)突襲某超跑俱樂部倉庫，偵破該市首例直播帶貨電子煙案件。犯罪嫌疑人以追求“時(shí)尚”“刺激”誘導(dǎo)年輕群體，以盲盒形式高價(jià)售賣，為該市首起被提起公訴的電子煙涉刑案件。?

鏡頭2：3月，根據(jù)前期接到的向未成年人售賣電子煙線索，江蘇省煙草專賣局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)循線深挖，破獲灌云“1·12”特大非法制售電子煙網(wǎng)絡(luò)案件，查獲“奶茶杯”“萌虎杯”“可樂罐”等一次性電子煙31萬余個(gè)，以及大批煙彈、配件、煙油煙堿提取物等。

今年以來，“奶茶杯”“可樂罐”等非法電子煙在江浙滬地區(qū)日見猖獗。煙草部門高度重視，強(qiáng)化協(xié)作配合、加強(qiáng)培訓(xùn)宣貫、全力打擊整治，取得階段性成果。

江蘇省局加強(qiáng)與公、檢、法、司及電子煙研究、鑒定機(jī)構(gòu)等部門溝通協(xié)調(diào)，建立電子煙案件涉刑商討聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，著力破解電子煙案件堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。

把全面把握電子煙監(jiān)管的相關(guān)政策要求和法律依據(jù)作為首要任務(wù)，各級(jí)局通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)“1+2+N”電子煙監(jiān)管制度體系，全面提升監(jiān)管治理能力。

一季度，江蘇省查處涉電子煙案件197起，查獲煙彈26.53萬個(gè)、煙具19.06萬個(gè)、一次性電子煙57.27萬個(gè)，實(shí)物貨值3179萬元，刑拘50人。

東南形勝，三吳都會(huì)，錢塘自古繁華。

浙江省煙草專賣局多措并舉，以“三個(gè)突出”嚴(yán)厲打擊“奶茶杯”“可樂罐”案件。

突出全面覆蓋。出動(dòng)6289人次進(jìn)行專項(xiàng)檢查，全面掌握省內(nèi)各類電子煙市場主體狀態(tài)和違法線索，為要案經(jīng)營偵辦打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

突出源頭打擊。縱深推進(jìn)執(zhí)法生態(tài)圈構(gòu)建，聯(lián)合公安、市監(jiān)、海關(guān)等部門，發(fā)起集群打擊；強(qiáng)化上追下查，著力全鏈條打擊；重點(diǎn)追查非法電子煙生產(chǎn)源頭，有力震懾涉電子煙違法犯罪。

突出協(xié)作聯(lián)動(dòng)。健全完善與公安網(wǎng)監(jiān)、阿里平臺(tái)合作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)推廣、銷售電子煙行為監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)電子煙線上銷售鏈接、廣告動(dòng)態(tài)清零。

截至4月底，浙江省破獲寧波“11·04”案件等各類涉電子煙刑事案件78起，采取刑事強(qiáng)制措施223人，查獲煙彈73.12萬個(gè)、煙具3.05萬個(gè)、一次性電子煙27.1萬個(gè)，涉案總金額達(dá)1.97億元。

南望——

勇?lián)缟县?zé) 鵬城“護(hù)未”行?

鏡頭：2022年12月25日至2023年3月31日，深圳市煙草專賣局聯(lián)合市市場監(jiān)管局在全市范圍內(nèi)開展“守護(hù)未成年人”電子煙市場清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。

深圳市局把“管住市場、管好市場”作為第一要?jiǎng)?wù)，聚焦規(guī)范電子煙市場秩序及守護(hù)未成年人健康，開展全方位、全鏈條、全領(lǐng)域市場監(jiān)管。

組織領(lǐng)導(dǎo)有力。依托電子煙監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，市局、區(qū)局設(shè)立工作專班；積極向市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府匯報(bào)工作，爭取職能部門助力；推動(dòng)光明、寶安政府制定施行電子煙產(chǎn)業(yè)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度。

打擊整治有為。推進(jìn)日常檢查宣貫與重點(diǎn)打擊整治并重。聯(lián)合市監(jiān)局約談相關(guān)電子煙企業(yè)，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)處理違規(guī)線索；聯(lián)合市監(jiān)、網(wǎng)格、公安等部門，對(duì)校園周圍網(wǎng)點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域、場所、對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)檢查，凈化校外環(huán)境。

宣傳引導(dǎo)有方。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、督促遵紀(jì)守法、鼓勵(lì)舉報(bào)監(jiān)督，多途徑多形式幫助未成年人樹立正確消費(fèi)觀、健康觀，全力保護(hù)未成年人健康。

練就“鐵肩膀”，扛起“硬擔(dān)子”。市局舉辦內(nèi)部培訓(xùn)70余場，并開展對(duì)“奶茶杯”“可樂罐”等產(chǎn)品的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)教育，全面提升監(jiān)管治理能力。

在國家局專賣司指導(dǎo)下，市局積極與廣東省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測站等部門共同研究，打通假冒偽劣電子煙認(rèn)定、涉案物品估價(jià)等案件辦理的難點(diǎn)堵點(diǎn)。

迄今，全市查處涉電子煙案件78起，其中假冒電子煙案件31起、“奶茶杯”“可樂罐”案件21起，總案值達(dá)7億元。龍崗區(qū)局“12·06”案件，系全國首次對(duì)違法銷售非國標(biāo)電子煙案件判處非法經(jīng)營罪。

西看——

川藏甘青寧? 嚴(yán)管進(jìn)行時(shí)

鏡頭1：4月11日晚，西藏拉薩市煙草專賣局聯(lián)合市公安局、市監(jiān)局對(duì)鎖定的重點(diǎn)對(duì)象展開突擊檢查，查獲大量非法電子煙彈、煙桿和“奶茶杯”。

鏡頭2：四川省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測站首次受理檢測“奶茶杯”“可樂罐”等3大類119個(gè)樣品。經(jīng)鑒定，均系偽劣電子煙。

猖獗“奶茶杯”，連“世界屋脊”西藏都屢有發(fā)現(xiàn)。

西藏自治區(qū)煙草專賣局守土有責(zé)、守土盡責(zé)，快查快審、堅(jiān)決整治。“此次夜查的當(dāng)事人還在線上非法經(jīng)營，范圍覆蓋全區(qū)多個(gè)地市，我們將一查到底。”西藏區(qū)局專賣處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。?

西北腹地，嚴(yán)打嚴(yán)管進(jìn)行時(shí)。

3月，甘肅省煙草專賣局破獲案值過億元非法生產(chǎn)經(jīng)營電子煙網(wǎng)絡(luò)案件，查獲“奶茶杯”“可樂罐”等非法電子煙近8.5萬個(gè)，刑拘18人。

青海省煙草專賣局嚴(yán)查向未成年人售賣“奶茶杯”行為。4月，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入，偵破“2·01”特大非法經(jīng)營電子煙網(wǎng)絡(luò)案件，查獲“奶茶杯”、煙彈、煙支35萬余個(gè)，刑拘11人，涉案總金額超1.5億元。

寧夏回族自治區(qū)煙草專賣局加大與公安、市管、郵管、教育等部門協(xié)作力度，狠抓全面排查、重點(diǎn)區(qū)域、法制宣教、源頭治理，切實(shí)保護(hù)未成年人免受煙侵害。

北顧——

首善首擔(dān)當(dāng)? 草原劍出鞘

鏡頭：4月，北京密云區(qū)煙草專賣局聯(lián)合區(qū)法院開展“普法進(jìn)校園”電子煙主題宣講活動(dòng)，重點(diǎn)向師生們講清“奶茶杯”“可樂罐”等非法電子煙對(duì)青少年的誘惑和毒害，得到學(xué)校大力支持和充分認(rèn)可。

首善之地，當(dāng)有首善擔(dān)當(dāng)。

今年1月，北京市煙草專賣局聯(lián)合市監(jiān)局開展為期一個(gè)月的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)、銷售“奶茶杯”“可樂罐”等“三無”電子煙產(chǎn)品及違法宣傳發(fā)布電子煙廣告等行為。行動(dòng)中查處案件18起，查獲非法電子煙2.86萬個(gè)，刑拘3人。

祖國正北方，亮麗內(nèi)蒙古。

內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局把查處非國標(biāo)電子煙作為重中之重，重點(diǎn)關(guān)注代理商，抽絲剝繭查找源頭，堅(jiān)決整治、嚴(yán)厲打擊。迄今，全區(qū)查處各類電子煙案件99起，其中刑事案件17起；查獲煙彈13.92萬個(gè)、煙具1.46萬個(gè)、一次性電子煙10.04萬個(gè)。

中瞰——

湘地抓共管 中州強(qiáng)震懾?

鏡頭：湖南郴州市煙草專賣局聯(lián)合市教育局、衛(wèi)健委、市監(jiān)局印發(fā)《郴州市保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)春苗”專項(xiàng)行動(dòng)方案》。

湖湘大地，專項(xiàng)治理正當(dāng)時(shí)。

在郴州，四部門聯(lián)手監(jiān)管，著力清理校園周邊售煙網(wǎng)點(diǎn)、取締無證經(jīng)營場所、刪除網(wǎng)上售煙信息、集中查處向未成年人售煙違法案件。同時(shí)，對(duì)接主流媒體，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的宣傳教育和對(duì)售煙網(wǎng)點(diǎn)的法律宣貫。

今年以來，郴州市取締學(xué)校周邊售煙戶10戶，查處學(xué)校周邊電子煙案件5起，搗毀非法生產(chǎn)電子煙窩點(diǎn)1個(gè)。

中原大地，緊盯線索不放過，一查到底強(qiáng)震懾。

今年1月5日，河南開封市煙草專賣局接舉報(bào)后，聯(lián)合鼓樓公安分局當(dāng)場查處1起非法向青少年販賣“奶茶杯”案件，行政處罰2人。隨后經(jīng)過2個(gè)月追蹤，破獲1起非法經(jīng)營電子煙案件，刑事拘留2人。

打出態(tài)度，打出水平，打出震懾。

在切實(shí)保護(hù)未成年人權(quán)益道路上，全國煙草專賣監(jiān)管戰(zhàn)線正高擎利劍，攜手社會(huì)各界孜孜以求。