帝國煙草加拿大公司（Imperial Tobacco Canada）的企業和監管事務副總裁埃里克·加格農（éric Gagnon）表示，公司最關心的是該規定執行的不統一。

“雖然我們發現91%的電子煙店提供增味劑或其他調味產品，但只有一家被判違法并被罰款。”

此外，網上銷售無處不在，包括年輕人在內的任何人都可以訂購調味電子煙并將其送貨上門。

除了加拿大以外，設有調味禁令的市場是如何讓政策實施落地的？“調味禁令”在目前又處在一個怎樣的輿論位置？

世衛帶頭跟上 降低大煙草轉型意愿

2023年12月，世界衛生組織（WHO）敦促各國政府將電子煙與煙草同等對待，并禁止所有口味的電子煙，具體措施包括包括禁止使用薄荷醇等所有調味劑。

世界衛生組織標志? 圖源：WHO官網

許多觀察人士認為，這一倡議或將動搖傳統卷煙公司對吸煙替代品的押注。因為使新型煙草從傳統卷煙中脫穎而出的很大一個因素便是口味。豐富的口味選擇同時可以最大程度地細分市場，實現最大化利益。

而從商業策略上講，如JT（日本煙草）曾在財報中指出的那樣，口味也能夠擴大目標消費者的畫像，例如，吸引到從前沒有吸煙習慣的成年年輕女性。

綜合多方考慮，一旦禁止口味，新型煙草業務前景的預期將會大受打擊。

2023年歐洲加熱煙草調味禁令潮

而加熱煙草的口味也于過去的2023年在歐洲經歷著越來越嚴格的管控。縱觀2023年全年，IQOS的出貨增速在經過多年的高速增長期后如今已開始放緩。2024年2月初，PMI發表年報時表示，放緩主要由于歐盟禁止使用調味加熱煙草，并預計2024年的出貨量將受到進一步打擊。

這股風潮延燒至2024年仍未停息：荷蘭政府從2024年1月1日起不再允許銷售口味電子煙，只有煙草味的電子煙仍然允許；1月16日，西班牙則批準一項禁售調味加熱煙草產品的法令。

2月29日，波蘭政府也就禁止銷售調味加熱煙草產品已作出決議。波蘭衛生部副部長沃杰赫·科涅辛尼（Wojciech Konieczny）表示，該項法案正在內部研討，預計不久將會進入立法程序，并有望從2025年開始實施。

這一波口味禁令鋪開的步伐似仍無減慢傾向，將以如何的步調擴展乃至覆蓋全歐仍然有待觀察。

禁令形同虛設 地下市場孳生爭議的兩難境地

帝國煙草加拿大公司稱，調味禁令在加拿大帶來的后果包括了黑市的滋生根據導致電子煙市場重新變得地下化，就像2018年電子煙在該國合法化之前一樣。

3月5日，美國俄勒岡州的反煙倡導者就曾在該州議會大廈門口集合，要求禁止銷售調味煙草和其他煙草產品，并稱“調味煙草產品是孩子迷上煙草產品的首要原因?！绷硪环矫媪闶凵毯捅憷痰陝t表示，禁止調味煙草產品只會鼓勵成年人和兒童尋找黑市。零售商的代表律師托尼·艾奧洛（Tony Aiello）表示，如果禁止調味煙草，不僅黑市將泛濫，而且銷售電子煙產品的零售商可能將喪失超過一半的收入。

據美國醫學協會期刊的2023年一項研究結果顯示，盡管美國加利福尼亞州已從2022年12月起實施對調味電子煙的禁令，但未滿年齡的青少年仍可以在線購買這些產品。未成年人在線購買成功率甚至比禁令前還提高了9%。

基于“形同虛設”的加州調味電子煙禁令的前例，荷蘭貿易協會（Esigbond）主席埃米爾·特哈特（Emil 't Hart）也曾表示了對黑市的隱憂。

“帶香精的調味電子煙最終會流入犯罪圈。根本沒有年齡限制。有興趣的人仍然可以跨境或在網上買到。人們也有可能自己混合香精，這可能會帶來更危險的后果?！?/p>

消費者究竟是否需要口味？

對于調味禁令，贊成派的的核心論點在于“口味會增加對未成年人的吸引力”，并且與時尚類玩具型包裝的外觀設計相似；但據另一方所稱，這一論點忽視了對想要戒煙的成年煙民來說香味的重要性。

馬來西亞電子煙消費者協會曾在2023年12月的專訪中向記者表示，對電子煙口味的限制是“不符合邏輯的”。

“新型煙草固然避免了傳統煙草燃燒產生的多種致癌物質，但假若不在保證尼古丁攝取的基礎上提供與卷煙區別化的口味，則較難從消費習慣上糾正煙民在口味上對于“煙草味”的偏好，最終便無法實現其助人戒煙的效果。”

協會主席丁庫達托·阿斯拉胡丁（YM Tengku Dato Aslahuddin）表示。