2022年10月，《電子煙》強制性國家標準正式施行，國內電子煙進入規(guī)范發(fā)展的新階段。在電子煙國標實施的近兩年里，國內的電子煙行業(yè)更加規(guī)范了嗎？在第37個世界無煙日到來前夕，記者走訪發(fā)現(xiàn)，很多的電子煙門店已是人去樓空，但門牌還留著，透過玻璃門可以看到店內一片狼藉；而為數(shù)不多尚在經(jīng)營的電子煙專賣店，或正選擇鋌而走險，暗中銷售果味電子煙；有的便利店，也悄悄加入了兜售違法果味電子煙的行列……

禁售電子煙竟藏在這地方……

“你好老板，這里有水果味的電子煙嗎？”5月29日中午，記者來到了位于杭州市錢塘區(qū)某地鐵口商場內的一家“電子煙精選店”，門店的貨架上擺放著五顏六色的電子煙，價格在一百至兩百元，記者查看一番后并未看到果味電子煙，遂以顧客身份向老板求購。

老板很謹慎，指了指貨架上的電子煙，“店里售賣都是國標電子煙，不過這款有些桃氣烏龍口味，可以試一試。”老板介紹的電子煙包裝盒，并未注明是何種口味，記者用力聞了聞樣品就被嗆到了，“味道太嗆，我們要購買水果味的，有嗎？”

“加一下微信吧，你是第一次在這兒買？”老板示意說，果味的一般只賣給熟客，因為知根知底，“我先把圖片發(fā)你看看，各種口味都有，一支129元，要不要？”

被記者吐槽太貴后，老板著急解釋說，這款煙油容量大，牌子過硬，肯定是正品。“那可以在這里買嗎？沒看到店里有實物啊！”聽到記者這么問，老板突然起身，“你要的話，現(xiàn)在就可以給你，在沙發(fā)底下。”

只見老板熟練地抬起沙發(fā)坐墊，從眾多手提袋里拿出一袋，“你就在這些現(xiàn)貨口味里挑選：西瓜的、可樂的、菠蘿的、荔枝的……”他把不同口味一一列舉，并擺在了柜臺上。

老板從沙發(fā)坐墊下拿出果味電子煙。潮新聞記者攝

就在挑選間隙，一位中年男子推門走進，“賣龍井口味的電子煙嗎？”眼看有生人進門，老板立馬把擺在臺面上的水果味電子煙收進了柜臺里，并向男子推薦起貨架上的煙草味煙彈，然而顧客并不滿意，出門時嘴里嘟囔了一句：“現(xiàn)在果味的（電子煙）這么難買了嗎？”

老板見男子執(zhí)意想買，又笑著招呼回來，“你看看要不要這種一次性電子煙，各種水果口味的都有。”老板把剛剛藏到柜臺里的電子煙又重新擺了出來。

“我有煙桿，想買煙彈。”于是，老板再次掀開了沙發(fā)坐墊，拿出了一個黑色的塑料袋，中年男子挑走了一盒綠豆口味的6ml煙彈，成交價110元。

“國內現(xiàn)在不讓賣水果口味的，但是我售賣的這些有出口資質，國內生產(chǎn)賣到國外，我們的貨屬于出口轉內銷，品質沒問題，價格貴一些。”老板說。

原來違禁的果味電子煙并未消失，仍在“隱秘的角落”里偷偷“冒煙”。

通過走訪記者發(fā)現(xiàn)，商家往往通過判斷購買者是否屬于“行家”來選擇顧客，一般熟面孔才賣，若購買者意愿實在強烈，也會放下戒備心，試圖將他們發(fā)展成“熟客”。

店員從停放在路邊的私家車后備箱中拿出的兩筐電子煙。潮新聞記者 攝

事實上，明知禁售令仍鋌而走險的商家，遠遠不止這一家。

在錢塘區(qū)學林街一家酒吧樓下的便利店內，也藏著果味電子煙。記者進店后直奔主題，詢問購買電子煙，店員二話沒說走出店外，從停放在路邊的私家車后備箱中，抱出兩筐一次性水果味電子煙，一共150支左右。

這些果味電子煙涉及兩種品牌，一種外包裝寫有中文，產(chǎn)地深圳，未注明生產(chǎn)日期；另一種則是全英文包裝，英文顯示該產(chǎn)品尼古丁含量是3%，產(chǎn)地在中國。

“現(xiàn)在不讓賣了，白天不敢明目張膽，晚上才敢擺出來。”店員說，便利店地段好，樓上就是酒吧，電子煙銷量很好，一天最少能賣掉20個，“我們打工的，貨源不知道，可以加老板微信，線上也能買。”

記者走訪中發(fā)現(xiàn)，即使是街邊的私營便利店，也在偷偷兜售果味電子煙。這些便利店一般有個共同的特征——周圍的酒吧、ktv、網(wǎng)吧等娛樂場所豐富，尤其到了夜晚，銷售更加肆無忌憚。

“暗戳戳”的線上銷售更猖獗

“水果味電子煙味道清新，而且越來越上癮，”長期購買水果味電子煙的王先生向記者透露，網(wǎng)絡平臺很多購買渠道。他自稱找到一個比較靠譜的國外代購，價格比禁售之前上漲了20元。“其實，這些電子煙是國內生產(chǎn)的，出口外銷后，再代購回國，并不是三無產(chǎn)品，但市場水太深了，一不小心還是會買到假貨。”

而在2022年3月發(fā)布的《電子煙管理辦法》中，對電子煙銷售環(huán)節(jié)作出規(guī)定：任何個人、法人或者其他組織不得通過全國統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺以外的信息網(wǎng)絡銷售電子煙產(chǎn)品等。

然而，記者通過調查了解到，這些禁售的果味電子煙在經(jīng)歷了禁售初期短暫的“蟄伏”后，如今又通過暗語、代稱等隱晦銷售方式再次猖獗于網(wǎng)絡。

在社交平臺、電商平臺搜索“電子火因”“霧化器”等關鍵詞，仍能發(fā)現(xiàn)大量售賣違禁電子煙的線上商家。記者以消費者的身份添加了一位來自浙江的線上商家，對方發(fā)來各種口味的果味電子煙，品牌也五花八門。

“這款的西瓜味抽起來非常上頭，能抽7000口，在國外賣得可好了。”商家向記者推薦起其中一款，并宣稱自己售賣的果味電子煙都是出口貨，質量有保證，“是有正規(guī)生產(chǎn)資質、專業(yè)做外貿的，海關手續(xù)全部都有。”當被問及是如何“出口轉內銷”時，對方三緘其口：“這是不能說的，現(xiàn)在查得嚴。”

線上在售的電子煙。受訪者提供

另一名來自長沙的電子煙線上商家也證實了存在“出口轉內銷”的情況。

“現(xiàn)在賣的果味電子煙基本是全英文包裝，大多是出口貨，一些廠家又偷偷拿到國內賣了。”該商家介紹，之前也賣過中文版的國內電子煙，雖進貨價格低，但往往魚目混珠，質量無法保證，“有顧客反饋說經(jīng)常漏油，口味也不太正，我們就不敢再拿貨了。”

潮新聞記者了解到，目前，市場上流通的果味電子煙主要分為三種：一是少量禁售前生產(chǎn)的庫存；二是新近生產(chǎn)、通過貼假牌、冒充禁售前庫存的仿制品；三是新近生產(chǎn)、本應出口卻偷偷流入國內市場的回流品。電子煙線上商家則遍布全國各地，果味電子煙售價普遍在50元至120元左右不等，據(jù)調查期間的了解來看，很多貨源來自廣東深圳。

“不過，禁售前生產(chǎn)的正品國內電子煙已經(jīng)很少見了，更多的是后兩者。”電子煙從業(yè)人士石廣（化名）向記者透露，目前，國內大部分電子煙企業(yè)都聚集在廣東深圳和東莞：深圳多是電子煙研發(fā)、貿易企業(yè)，東莞則是生產(chǎn)重鎮(zhèn)，“基本所有地方生產(chǎn)的電子煙都會最終聚集到深圳，然后再發(fā)往全國各地。”

石廣表示，轉入地下銷售的違禁電子煙產(chǎn)品質量堪憂、添加成分復雜、安全隱患尤為突出，一些不法分子利用網(wǎng)絡銷售渠道的隱蔽性，開始從中造假，“有許多都是從偽劣小作坊里生產(chǎn)出來的，重新貼個牌，充當正品賣。一些代工廠連品牌方甚至連產(chǎn)品外包裝設置的防偽專用二維碼，也能偽造。”

“純煙草味的電子煙賣不動，帶點甜味的水果味煙彈銷量明顯要好得多，尤其受年輕人的青睞。”石廣表示，盡管國家明確禁止銷售果味電子煙，但是抽水果味電子煙的消費者需求依然龐大，因此形成了密集的地下違禁電子煙銷售網(wǎng)絡。

如今好多電子煙專賣店人去樓空。潮新聞記者 攝

電子煙亂象為何屢禁不止？

國家明令禁止銷售的水果味電子煙，仍然能在線上線下買到，電子煙亂象為何屢禁不止？

“需求引導市場，亂象主要原因在于此前一直吸果味電子煙的群體需要一定時間去戒斷，在此過程中難免會尋求各種路徑滿足吸食欲望。”浙江金道律師事務所初級合伙人夏文忠說，對賣家來說，有市場就有銷售動力，即便這些行為需要承擔一定風險。

夏文忠認為，對持證企業(yè)，應當引導其以暢通和規(guī)范地將產(chǎn)品鋪設到終端，也在符合法律規(guī)定的情況下，適當調整電子煙產(chǎn)品的口味。同時，也要加大宣傳不符合國標電子煙的制作來源與危害，加大對零售端的監(jiān)督整頓。

隨著國家對果味電子煙的嚴厲打擊，記者發(fā)現(xiàn)市面上又冒出一種形似電子煙的產(chǎn)品——草本霧化器，外形與電子煙幾乎一模一樣，而且包含薄荷、龍井、蜜桃、綠豆等十多種口味，宣傳0尼古丁0焦油，有潤喉舒肺、提神醒腦的功效。匿名買家評論稱，可以祛除煙癮；也有買家評論，與某電子煙品牌味道沒啥區(qū)別。

記者咨詢售賣草本霧化器的客服，其表示“這個不是藥品屬于食品字號，產(chǎn)品有食品生產(chǎn)許可證編號，有一定的清咽利嗓和輔助戒替作用。”

有媒體報道，這種霧化器披上草本的外衣，有未成年人購買吸食，令家長十分擔憂。網(wǎng)絡上，對草本霧化器是否屬于電子煙也是爭論不休。

圖源：平安青田

根據(jù)《電子煙管理辦法》，電子煙煙具是指將煙液等通過霧化等方式供人抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸等的裝置。夏文忠表示，結合電子煙強制性國家標準，可以認定，不含煙堿但可霧化氣溶膠用于抽吸的霧化器裝置設備屬于電子煙。

“這種霧化器如果使用的是自行添加各種水果口味的霧化物，嚴格意義上來講也應該是屬于電子煙。”上海博和漢商（杭州）律師事務所創(chuàng)始合伙人，名譽主任邵斌律師也表示，如果商家以該類霧化器不屬于電子煙為由，向未成年人進行宣傳或銷售，誤導未成年人進行購買，同樣也是違法行為。

廈門大學煙草法律與經(jīng)濟政策研究中心主任姜孝賢曾在接受媒體采訪時介紹，在我國，判斷一款電子霧化器產(chǎn)品是否為電子煙，需要結合產(chǎn)品名稱、功效宣稱、對消費者的誘導和誤導程度、對人體的可能傷害、對煙草專賣制度的沖擊與破壞等因素進行綜合判斷，不能一概而論。事實上，世界上很多國家都將不含尼古丁的電子霧化器納入電子煙監(jiān)管，例如意大利、奧地利、捷克等。

“盡管我國已經(jīng)建立起電子煙監(jiān)管制度體系，但電子煙總體上仍然屬于新興事物，實踐中會出現(xiàn)很多新情形新問題新挑戰(zhàn)。”夏文忠認為，煙草專賣局應當整合各方力量，打造電子煙共治格局，不斷增強對電子煙的治理能力和治理水平，更好地保護群眾身心健康，維護國家煙草專賣制度。

邵斌律師表示，近年來，由于存在監(jiān)管空白，電子煙產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展，一些產(chǎn)品存在煙堿含量不清、添加成分不明、煙油泄漏等問題，相關部門應明確電子煙定義和監(jiān)管對象，對電子煙銷售實行渠道管理，建立電子煙交易管理平臺，規(guī)范電子煙銷售方式，對電子煙產(chǎn)品建立電子煙產(chǎn)品技術審評和跟蹤追溯機制。