據RNZ7月30日報道，新西蘭政府已同意預留2.16億美元，用于支付加熱煙草產品（HTP）減稅所需的費用。

RNZ在本月早些時候報道，新西蘭衛生部副部長兼海關部長凱西·科斯特洛（Casey Costello）對HTP的消費稅實施了50%的削減，科斯特洛辦公室未公開此舉將花費政府多少資金，但一份在衛生部網站上發布的內閣文件顯示，內閣在5月份同意預留2.16億美元作為應急基金，以彌補預計的收入損失。

煙草巨頭菲利普·莫里斯公司（Philip Morris）過去曾為此減稅游說，其IQOS產品在新西蘭HTP市場占據主導地位。

由新西蘭優先黨議員凱西·科斯特洛（Casey Costello）簽署的內閣文件顯示，尚不清楚這項稅收減免是否會轉嫁給消費者。

該文件指出，

“由于該產品目前在新西蘭擁有壟斷市場，HTP消費稅的降低是否會通過降低零售價格惠及消費者尚不清楚。”

科斯特洛拒絕接受RNZ的采訪，她的辦公室也沒有回應關于該壟斷地位是否指的是菲利普·莫里斯的問題。

部長在一份聲明中表示，她預計行業會降低其產品的成本。

“這意味著我希望消費稅的減少能夠傳遞給消費者，這是官員們建議會發生的事情，我們也會對此進行監控。”

她還表示，不期望政府的花費“接近所建模的金額”，因為2022年HTP征收的稅款僅為362萬美元，而2023年為597萬美元。

“官員們指出，模型和財政影響存在很大的不確定性，因為它是基于日本的 HTP 使用量迅速增長而得出的，而在日本，電子煙還無法買到。”

菲利普·莫里斯沒有回應RNZ的問題。

自從新西蘭優先黨在與國家黨達成的聯盟協議中做出讓步，廢除近期煙草法，媒體和煙草研究人員一直強調該公司與新西蘭優先黨的聯系。

菲利普·莫里斯的兩個高級企業溝通職位由曾在新西蘭優先黨擔任高級職務的人擔任。

該部長表示，她與該行業沒有聯系，也沒有與煙草游說者討論過政策的制定。

今年早些時候，該部長取消了將煙草零售商從6000家削減到600家的法律，去除卷煙中95%的尼古丁，并通過禁止向2009年后出生的人銷售卷煙來創建無煙一代的目標。

新西蘭政府表示，仍致力于實現2025年無煙目標，即每日吸煙的新西蘭人少于5%。目前，6.8%的新西蘭人每天吸煙，低于2012年的16.4%。

科斯特洛此前表示，她希望給人們更多的選擇來戒煙，并認為降低HTP的價格可以鼓勵更多的人使用它們。

但衛生部官員在消費稅削減之前警告部長不要放寬HTP的監管。

“沒有證據支持其作為戒煙工具的使用，我們不建議放寬HTP的推廣方式。這可能會加劇青少年對尼古丁產品的吸引和成癮的現有問題。”

即使是科斯特洛的內閣文件也承認，沒有強有力的證據表明HTP是安全的。

“由于其相對較新的市場，尚無明確證據表明HTP比卷煙危害顯著減少。”

但在她對RNZ的聲明中，科斯特洛表示HTP的風險與電子煙相似。

內閣文件稱，衛生部的建模表明，如果價格降低，兩年內可能有7200名吸煙者轉向HTP。

“減少HTP的消費稅可能會增加其對未能成功轉向電子煙的吸煙者的吸引力，因為取消消費稅可能會使這些產品比目前更便宜。”

“正如我們在電子煙中看到的，我們需要密切監控由于價格降低導致非吸煙者，特別是青少年，可能使用HTP的情況。”

“由于HTP相對較新，關于其作為戒煙或過渡工具的研究有限，然而，總體而言，吸煙者和戒煙服務提供的反饋表明，為吸煙者提供更多選擇以過渡離開煙草，支持新西蘭實現無煙目標。”

消費稅削減將進行一年的試驗，以查看其是否有助于人們戒煙。

“此次審查還將為我們提供一個機會，以確定非吸煙者，特別是年輕人是否正在使用加熱煙草制品，以便我們在必要時能夠迅速做出反應。”

文件還指出，削減消費稅的舉措不符合此類提案的標準內閣要求，因為沒有提供監管影響聲明。

相反，監管部和衛生部將在一年后對消費稅削減進行“實施后審查”。