8月初，重慶市開州區法院作出一審判決，鄧某等7人非法經營摻有依托咪酯的電子煙，經營數額均在5萬元以上，情節嚴重，構成非法經營罪，分別被判處有期徒刑六年六個月至一年七個月不等，沒收違法所得，并處4萬元至80萬元不等的罰金。其余9人犯妨害藥品管理罪，分別被判處有期徒刑一年七個月至八個月不等，并處1.2萬元至7萬元不等的罰金。同時追繳各被告人的違法所得，上繳國庫。

至此，盤踞重慶市開州區的多個制造、販賣依托咪酯電子煙并銷往全國多個省份的犯罪團伙，被一網打盡。

現場查獲的涉案物品。

多方合力破要案

“叮鈴鈴鈴……”2023年春節剛過，12313煙草市場監管服務熱線重慶分中心就收到多次舉報，稱開州區有人販賣非法電子煙，吸了還特別“上頭”，吸食群體主要是青少年。

與此同時，開州區政府、區公安局等也多次接到相關案件舉報。經公安部門初步調查，這種“上頭”電子煙在成分檢測中并未檢測出合成大麻素類物質。

于是，公安部門和煙草部門分別將這些電子煙送往重慶市公安局禁毒總隊毒品檢測中心和重慶煙草質量監督監測站做進一步檢驗。經檢測為偽劣電子煙，同時，一種名為依托咪酯的物質，悄然進入執法人員的視野。

依托咪酯，一種白色不溶于水的物質，屬麻醉類處方藥品，具有鎮靜效果，在臨床上用于全麻誘導或麻醉輔助，亦可作為短時手術的麻醉劑。人在吸食之后，會陷入意識不清、麻木等類似于醉酒的狀態，反復多次吸食后，更會出現窒息、喪失意識等嚴重反應。

意識到問題的嚴重性，開州區公安局牽頭成立依托咪酯“上頭”電子煙專案組，對該犯罪行為實施打擊。

不久后，煙草專賣部門聯合相關部門在快遞分揀中心日常檢查中，發現了一個裝有近500個非法生產的電子煙煙具包裹，他們立即將這一情況通報給公安部門。

煙草部門和公安禁毒支隊召開聯席會議。

經過公安部門三個月的縝密偵查，一個以鄧某、李某和顏某三人為最高層，擁有多個層級的制造、運輸、販賣依托咪酯的團伙逐漸浮出水面。進一步偵查發現，該團伙銷售網絡覆蓋廣東、四川、重慶、貴州等省市，涉及重慶市內十余個區縣，非法經營數額巨大，參與制造、販賣依托咪酯的犯罪團伙成員近百人。

2023年9月11日，開州區公安局集結150余名警力，開展收網行動，成功摧毀制販依托咪酯電子煙犯罪團伙2個、加工窩點2處；繳獲非法生產的電子煙煙彈5828個、煙具1517個、煙油20.7千克、依托咪酯粉末2.79千克、加工設備2套、車輛6輛、手機50部。該案涉案人員98名，其中逮捕20人，刑事拘留3人、取保2人，教育訓誡吸食人員73名。同年9月26日，案件入選公安部打擊依托咪酯犯罪十大典型案例。

依法懲處開新局

該案件是重慶市第一例打擊非法經營依托咪酯電子煙案件，具有重要意義。

依托咪酯電子煙對人體健康具有嚴重危害。此案的成功告破，有效阻止了依托咪酯電子煙在非法市場的流通。

“該案的破獲切實維護了公眾的身體健康，同時彰顯了法律對非法經營行為的嚴厲制裁，為電子煙市場經營活動樹立了正確的導向，促使市場主體依法依規開展經營活動，有力維護了國家利益和消費者利益。”重慶市局分管專賣工作的負責人說。

查獲的涉案物品。

2023年9月，國家藥監局、公安部和國家衛生健康委聯合發布關于調整麻醉藥品和精神藥品目錄的公告：自2023年10月1日起，將依托咪酯等藥物列入第二類精神藥品目錄。

也就是說，去年10月1日之后，跟依托咪酯相關的案件可以按毒品案件處理。但該案破獲時，這條規定還沒有實施，如何依法判決是個難題。

該案件的辦理為此后處理類似情況提供了判例參考。“判決過程中，我們對相關法律條款的適用進行了深入的探討和分析，認為對于此類案件，以煙草專賣法為切入口，采用非法經營罪進行打擊，更能實現打擊效果。”開州區法院有關負責人表示。

未來，重慶市局將繼續保持高度警惕，以更加堅定的決心、更加果敢的行動，彰顯責任意識，持續打擊各類新型“上頭”電子煙產品。