8月初，重慶市開州區(qū)法院作出一審判決，鄧某等7人非法經(jīng)營摻有依托咪酯的電子煙，經(jīng)營數(shù)額均在5萬元以上，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成非法經(jīng)營罪，分別被判處有期徒刑六年六個月至一年七個月不等，沒收違法所得，并處4萬元至80萬元不等的罰金。其余9人犯妨害藥品管理罪，分別被判處有期徒刑一年七個月至八個月不等，并處1.2萬元至7萬元不等的罰金。同時追繳各被告人的違法所得，上繳國庫。

至此，盤踞重慶市開州區(qū)的多個制造、販賣依托咪酯電子煙并銷往全國多個省份的犯罪團(tuán)伙，被一網(wǎng)打盡。

現(xiàn)場查獲的涉案物品。

多方合力破要案

“叮鈴鈴鈴……”2023年春節(jié)剛過，12313煙草市場監(jiān)管服務(wù)熱線重慶分中心就收到多次舉報，稱開州區(qū)有人販賣非法電子煙，吸了還特別“上頭”，吸食群體主要是青少年。

與此同時，開州區(qū)政府、區(qū)公安局等也多次接到相關(guān)案件舉報。經(jīng)公安部門初步調(diào)查，這種“上頭”電子煙在成分檢測中并未檢測出合成大麻素類物質(zhì)。

于是，公安部門和煙草部門分別將這些電子煙送往重慶市公安局禁毒總隊(duì)毒品檢測中心和重慶煙草質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測站做進(jìn)一步檢驗(yàn)。經(jīng)檢測為偽劣電子煙，同時，一種名為依托咪酯的物質(zhì)，悄然進(jìn)入執(zhí)法人員的視野。

依托咪酯，一種白色不溶于水的物質(zhì)，屬麻醉類處方藥品，具有鎮(zhèn)靜效果，在臨床上用于全麻誘導(dǎo)或麻醉輔助，亦可作為短時手術(shù)的麻醉劑。人在吸食之后，會陷入意識不清、麻木等類似于醉酒的狀態(tài)，反復(fù)多次吸食后，更會出現(xiàn)窒息、喪失意識等嚴(yán)重反應(yīng)。

意識到問題的嚴(yán)重性，開州區(qū)公安局牽頭成立依托咪酯“上頭”電子煙專案組，對該犯罪行為實(shí)施打擊。

不久后，煙草專賣部門聯(lián)合相關(guān)部門在快遞分揀中心日常檢查中，發(fā)現(xiàn)了一個裝有近500個非法生產(chǎn)的電子煙煙具包裹，他們立即將這一情況通報給公安部門。

煙草部門和公安禁毒支隊(duì)召開聯(lián)席會議。

經(jīng)過公安部門三個月的縝密偵查，一個以鄧某、李某和顏某三人為最高層，擁有多個層級的制造、運(yùn)輸、販賣依托咪酯的團(tuán)伙逐漸浮出水面。進(jìn)一步偵查發(fā)現(xiàn)，該團(tuán)伙銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣東、四川、重慶、貴州等省市，涉及重慶市內(nèi)十余個區(qū)縣，非法經(jīng)營數(shù)額巨大，參與制造、販賣依托咪酯的犯罪團(tuán)伙成員近百人。

2023年9月11日，開州區(qū)公安局集結(jié)150余名警力，開展收網(wǎng)行動，成功摧毀制販依托咪酯電子煙犯罪團(tuán)伙2個、加工窩點(diǎn)2處；繳獲非法生產(chǎn)的電子煙煙彈5828個、煙具1517個、煙油20.7千克、依托咪酯粉末2.79千克、加工設(shè)備2套、車輛6輛、手機(jī)50部。該案涉案人員98名，其中逮捕20人，刑事拘留3人、取保2人，教育訓(xùn)誡吸食人員73名。同年9月26日，案件入選公安部打擊依托咪酯犯罪十大典型案例。

依法懲處開新局

該案件是重慶市第一例打擊非法經(jīng)營依托咪酯電子煙案件，具有重要意義。

依托咪酯電子煙對人體健康具有嚴(yán)重危害。此案的成功告破，有效阻止了依托咪酯電子煙在非法市場的流通。

“該案的破獲切實(shí)維護(hù)了公眾的身體健康，同時彰顯了法律對非法經(jīng)營行為的嚴(yán)厲制裁，為電子煙市場經(jīng)營活動樹立了正確的導(dǎo)向，促使市場主體依法依規(guī)開展經(jīng)營活動，有力維護(hù)了國家利益和消費(fèi)者利益。”重慶市局分管專賣工作的負(fù)責(zé)人說。

查獲的涉案物品。

2023年9月，國家藥監(jiān)局、公安部和國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于調(diào)整麻醉藥品和精神藥品目錄的公告：自2023年10月1日起，將依托咪酯等藥物列入第二類精神藥品目錄。

也就是說，去年10月1日之后，跟依托咪酯相關(guān)的案件可以按毒品案件處理。但該案破獲時，這條規(guī)定還沒有實(shí)施，如何依法判決是個難題。

該案件的辦理為此后處理類似情況提供了判例參考。“判決過程中，我們對相關(guān)法律條款的適用進(jìn)行了深入的探討和分析，認(rèn)為對于此類案件，以煙草專賣法為切入口，采用非法經(jīng)營罪進(jìn)行打擊，更能實(shí)現(xiàn)打擊效果。”開州區(qū)法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

未來，重慶市局將繼續(xù)保持高度警惕，以更加堅(jiān)定的決心、更加果敢的行動，彰顯責(zé)任意識，持續(xù)打擊各類新型“上頭”電子煙產(chǎn)品。