據N.News 12月18日報道，因近期的“韓國總統彈劾”事件，關于將合成尼古丁與卷煙同等對待并進行監管的《煙草事業法》修正案預計將推遲至明年。這一修正案相關討論的暫停，或將導致更嚴重的監管空白問題。

現行《煙草事業法》并未將合成尼古丁的電子煙納入煙草管理。業內人士一直呼吁將合成尼古丁歸類為煙草管理，他們認為，合成尼古丁與傳統煙草一樣對人體有害，因此應適用相同的監管以保持公平。

根據韓國保健福祉部于11月27日發布的研究，合成尼古丁原液中檢測出的有害物質（如致癌性、生殖毒性等）項目有45項，超過同容量天然尼古丁原液的41項。保健福祉部已向企劃財政部傳達了其立場，即將合成尼古丁納入《煙草事業法》監管是合適的。

2020年，國民力量黨議員樸成勛（???）提出了《煙草事業法》部分修正草案；2023年，國會企劃財政委員會議上也對合成尼古丁的監管改革進行了討論。目前，在第22屆國會中，10項涉及《煙草事業法》修正案正待審議。

11月27日，國會企劃財政委員會經濟財政小組委員會召開會議，商討該修正案，并計劃舉行公聽會。然而，由于尹錫悅總統的彈劾影響，國會實際上陷入癱瘓，原定于本月初的《煙草事業法》公聽會已無期限延遲。

《煙草事業法》修正案通過的延遲預計將導致立法空白下的社會后果長期化。由于合成尼古丁未被課稅，其價格較卷煙便宜，且幾乎沒有銷售方式的限制，青少年可輕易觸及。韓國疾控部門數據顯示，約70%的青少年吸煙者從電子煙開始吸煙。

另外，合成尼古丁未征稅，導致其30毫升補充煙油網絡售價低于1萬韓元（約7美元）。

此外，由于監管漏洞產生的稅收損失和被濫用的情況不斷涌現。韓國電子煙油安全協會估計，合成尼古丁電子煙每年逃稅金額高達約1.6萬億韓元（11億美元）。一些進口銷售商為了節省稅金，虛報天然尼古丁為合成尼古丁。據海關總署數據，從2022年11月至2023年7月，虛假申報的案件達到110起。

一位煙草行業官員表示，“在經濟合作與發展組織（OECD）國家中，韓國是唯一未將合成尼古丁列為煙草管理的國家。這與國際標準存在差距，亟需改進。考慮到青少年保護、稅收保證和行業公平性，迫切需要迅速采取立法措施。”