2024年4月16日凌晨，廣東東莞振安工業區的一處廢棄倉庫外，北京市煙草專賣局、東城區煙草專賣局與公安部門的60余名執法人員屏息凝神。倉庫內，犯罪嫌疑人張某正指揮工人搬運最后一批偽裝成“玩具”的調味電子煙。隨著一聲“行動”指令，卷簾門被破開，試圖逃跑的張某被牢牢控制。這場橫跨13省市28個地區、涉案2.4億元、歷時14個月的電子煙“暗戰”，終于迎來終結時刻。

從北京市東城區某店的一個可疑包裹，到流向未成年人的“奶茶杯”“可樂罐”；從撲朔迷離的反偵查迷陣，到輻射全國的犯罪網絡……這場戰役不僅揭開了非法電子煙產業的黑幕，更展現出新時代執法者以科技賦能、跨域協作實現全鏈條打擊的治理智慧。

暗流涌動：快遞包裹牽出數億黑產

2023年2月16日，正月里，人們還沉浸在新春佳節的歡樂氛圍中，北京東城區局的專賣監管人員已投入緊張的工作。按照既定計劃，當天他們要對位于東城區簋街的一家電子煙零售戶進行檢查。

東城區局專賣科副科長廖慧占的執法記錄儀里有這樣一段影像：一家掛著“正規授權”招牌的店鋪內，店主劉某面對例行檢查神色如常，卻在簽收一個快遞包裹時手指微顫。這個細節，讓從業16年的廖慧占嗅到了異樣。

為驗證心中的猜測，完成常規檢查后，廖慧占及同事們在店鋪外暗中蹲守，半小時后，他們目睹劉某將包裹偷偷轉移至私家車后備箱，在劉某打開后備箱的瞬間，疑似印著“桃氣烏龍”“冰甜蜜瓜”字樣的非法電子煙產品一閃而過——這類產品早在2022年就被明令禁止銷售。

在非法電子煙生產窩點查獲的偽劣電子煙。

隨后，專賣監管人員對劉某的進貨數據、盈利狀況等關鍵信息進行深入分析，并積極開展外圍偵查，初步掌握劉某的違法違規情況：他每日接收大量快遞包裹，發貨地主要指向廣東深圳、東莞等地；他經營實體店，卻頻繁采用添加微信、組建聊天群等方式向顧客和其他電子煙經營者推銷非法電子煙；借助外賣平臺等方式少量多次向外發貨、向其他電子煙店大量送貨……

“這不是普通違法，而是有組織、有預謀的定向滲透。種種跡象表明，劉某處于非法電子煙銷售網絡的末端，其上游必然存在規模龐大的生產供應鏈條！”東城區局副局長張小舵這樣分析。

鑒于案件影響重大，東城區局迅速上報有關情況。隨后，北京市局稽查總隊聯合北京市公安局環食藥旅總隊，會同東城區局、北京市公安局東城分局成立專案組，共同展開深度調查。

破局之戰：科技利劍刺穿反偵查迷陣

面對錯綜復雜的案情和隱蔽性強的犯罪網絡，傳統偵查手段顯然不足以支撐。專案組充分發揮公安部門的技術優勢，運用大數據分析、物流追蹤等手段，廣泛收集證據，沿著劉某這條線索向上溯源，逐步揭開隱藏在背后的犯罪網絡。

經過數月的艱苦工作，專案組在2023年6月取得關鍵突破。依據“先追溯后打擊”的辦案策略，他們精準研判、高效部署、果斷行動，在北京成功抓獲位于犯罪網絡銷售端的4名犯罪嫌疑人。這一行動不僅斬斷了犯罪網絡的下游銷售環節，更為進一步深挖上游生產源頭奠定了基礎。

隨后，專案組開啟了抽絲剝繭般的深入調查。通過對數十萬條物流信息、通訊信息、資金流向及人員活動軌跡的細致梳理與分析，逐步延伸摸排出6條源頭線索，并成功繪制出整個犯罪網絡的組織架構圖。這張圖清晰呈現了非法電子煙從生產、運輸到分銷的各個環節，一個以張某為核心、由多個涉案團伙構成、橫跨多省市的全產業鏈犯罪網絡逐漸浮出水面。

然而，案件的偵破遠比想象中艱難。

非法電子煙生產窩點是一個臨時搭建的簡易大棚。

主犯張某異常謹慎，反偵查意識極強。他只負責提供非法電子煙的半成品、生產設備和銷售渠道，通過拉攏多人入伙，增加中間環節，最后再“化整為零”發往全國，自己則隱藏于幕后遙控指揮。

東城區局專賣科稽查隊隊長榮寅皓回憶說：“在偵查過程中，我們發現張某極少親自碰貨且并不經常露面，出現的都是團伙其他人員。”

更棘手的是，張某不僅自身有犯罪前科，還網羅了一批同樣有犯罪記錄的人。他們行事狡猾、手段殘忍，給專案組的偵查工作帶來巨大挑戰。

面對重重困難，專案組沒有退縮。他們嚴肅作風紀律，嚴控案件知悉范圍，建立應急處置機制，定期開展執法安全培訓和現場應急演練，確保案件偵辦順利進行。

同時，專案組采用由公安和煙草部門牽頭，聯合海關、交通、郵政等多部門的“2+X”聯合執法協作機制，針對犯罪分子的特點進行專題研究，按照“一天一議、一事一商”原則，常態化開展案件研判會商，及時溝通最新調查取證情況，定期組織研究重大復雜事項。

為提升辦案質量，專案組邀請檢察機關提前介入，就案件定性和證據固定等關鍵問題獲取專業指導。

與此同時，北京市煙草專賣局質檢站全力配合專案組，不辭辛勞、日夜奮戰，提供24小時全天候技術支持。

這種多部門協同作戰的模式，為案件的快速偵破提供了強大動力。

歷經6個月，在各單位各部門通力協作下，專案組層層深入、步步為營，從銷售環節向上追溯至分銷環節、生產環節，最終鎖定了違法犯罪集團的源頭窩點和輸送鏈條。他們用科技利劍刺穿了犯罪分子精心編織的反偵查迷陣，正義的曙光即將照亮黑暗的角落。

雷霆收網：斬斷伸向青少年的黑手

多線并進，才能以雷霆之勢各個擊破。

2024年1月至2024年4月，專案組集結監管執法人員、公安干警70余人，先后奔波近4萬公里，趕赴天津、河北、湖南、貴州、廣東等13個省市的28個地區展開收網行動。

非法電子煙生產窩點中的劣質煙油。

“張某是整個非法電子煙產銷網絡的源頭，他利用自己經營的正規電子煙配件生產工廠作為掩護，暗中組織非法生產活動，極具迷惑性。同時，他委托多個配件生產廠家制造指定規格和型號的半成品，并從煙油廠家私下調配果味煙油，在隱匿窩點進行組裝加工，制成各類果味電子煙。”東城公安分局環食藥旅中隊中隊長顧天虓披露了張某的作案細節：組裝窩點是一個臨時搭建的簡易大棚，周圍是臭水塘和垃圾場，環境極其惡劣，非法電子煙產品隨意堆放在地上，連基本的衛生條件都無法滿足。

然而，就是這樣粗制濫造的偽劣產品，卻因其低廉的成本和可觀的利潤，通過一級分銷商流入市場。這些分銷商將產品轉賣給全國各地的二級代理商，代理商再通過社交軟件招攬買家，最終通過物流快遞將產品寄送給買家，形成了一個完整的非法銷售鏈條。

在完成打擊源頭任務的同時，專案組并未忽視對于北京市內非法電子煙銷售網絡的深挖。

“根據上游生產、分銷網絡的分析，我們以往來的通訊信息為突破點，繼續擴大戰果，追蹤涉及北京市內的下游分銷人員。”張小舵介紹。

4月29日，專案組在北京抓獲涉案人員5人，搗毀庫房4處，當場查獲非法煙彈9802個、非法一次性電子煙2552個。

至此，一條涉及全國多地的電子煙產、供、銷鏈條被成功斬斷。

執法人員連夜清點封存裝運涉案物品。

案件告破后，一組數據引發社會震動：一舉打掉生產銷售非法電子煙團伙6個，搗毀非法電子煙生產窩點5個，打掉非法電子煙生產線5條，查處非法電子煙倉儲窩點13個，扣押生產設備30臺，查獲各類非法電子煙產品11萬余個，實物貨值500余萬元，涉案金額約2.4億元。張某等36名犯罪嫌疑人被刑事拘留，其中25名犯罪嫌疑人已被檢察機關批準逮捕，截至目前判刑18人。

“這不是普通商品，而是精心設計的陷阱！這些果味電子煙不僅口味豐富，造型也十分奇特，像‘奶茶杯’‘可樂罐’‘麻將牌’等，很容易引起未成年人的興趣。我們在對北京地區的買家進行調查時發現，有不少未成年人因好奇或追求時尚而購買和吸食這類電子煙。”北京市公安局環食藥旅總隊機動支隊三中隊中隊長任浩指出，《中華人民共和國未成年人保護法》明令禁止向未成年人銷售煙草制品，包括電子煙，但這些非法賣家卻知法犯法、肆意銷售。

結案不是終點。北京市局聯合多部門開展普法進校園活動，圍繞青少年關注點，通過生動案例和通俗語言，解讀《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規的涉煙內容，闡釋非法電子煙的危害，講解禁止互聯網售煙政策的意義。在依法監管打擊、維護市場秩序的同時，北京市局切實履行社會責任，聯合有關部門做好法律法規宣傳，共同營造良好的社會氛圍，守護未成年人健康成長。

“每支非法電子煙背后，都可能關乎一個孩子的身心健康。”北京市局局長王勁棟表示，“我們將認真貫徹落實全國煙草工作會議精神，在國家局黨組的正確領導下，加力提升電子煙和新的涉煙監管效能，堅決打擊涉電子煙違法犯罪活動，切實維護好市場秩序和消費者權益，保護未成年人身心健康。”