電子煙對人體健康的影響一直是關系電子煙行業(yè)發(fā)展的首要問題，電子煙帶來的環(huán)保問題也越來越受到各國政府的關注，特別是一次性電子煙，英國、法國、澳大利亞、比利時、新西蘭等多個國家出于環(huán)保的考慮，已經或正在計劃發(fā)布禁止生產和銷售一次性電子煙的禁令。

我國自2021年將電子煙納入煙草統一監(jiān)管體系以來，作為電子煙監(jiān)管部門的煙草局暫未出臺針對電子煙報廢和銷毀的相關制度規(guī)定。沒有專門的監(jiān)管規(guī)定不代表沒有監(jiān)管，電子煙報廢和銷毀應遵守國家有關廢物處理和環(huán)境保護的法律法規(guī)，有國際ODM業(yè)務的生產企業(yè)還要符合外國客戶的審核要求。

一、電子煙廢品的性質分析

電子煙報廢處置遵循的法律法規(guī)主要有《環(huán)境保護法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物轉移管理辦法》等，根據相關法律法規(guī)，電子煙廢品認定是一般工業(yè)固體廢物還是危險廢物，即“固廢”還是“危廢”，處置要求和流程完全不同。電子煙主要由電池、煙油、霧化器、控制芯片以及外殼、煙嘴等塑膠件組成，影響其廢品定性的只是電池和煙油。

1.廢電池屬“固廢”而非“危廢”

電子煙中用于加熱的電池主要以可充電的鋰離子電池為主，也有部分產品是鋰金屬電池。根據《固體廢物分類與代碼目錄》，廢棄磷酸鐵鋰電池、廢棄三元鋰電池、廢棄鈷酸鋰電池等被劃分為工業(yè)固體廢物類別下的可再生類固體廢物，代碼為SW17。因此，廢棄的鋰電池屬于一般固體廢物，不屬于危險廢物。

2.煙油屬“危廢”，裝煙油的容器、包裝同樣屬“危廢”

電子煙煙油（霧化物）種類繁多，其中最常見的配方主要包括：食用級丙二醇（PG）、食用級植物甘油（VG）、食品級香精、煙堿（尼古丁）、添加劑。

根據2025年《國家危險廢物名錄》第二條，具有下列情形之一的固體廢物（包括液態(tài)廢物），列入本名錄：（一）具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應性或者感染性一種或者幾種危險特性的；（二）不排除具有危險特性，可能對生態(tài)環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理的。

雖然同樣是“油”，但煙油的主要成份丙二醇（PG）、甘油（VG）在常溫下通常不易燃燒，本身不是易燃物品。但煙堿（尼古丁）卻是一種高毒性物質，具有強烈的神經毒性。根據《危險廢物鑒別標準》規(guī)定的危險廢物混合后判定規(guī)則，“具有毒性、感染性中一種或兩種危險特性的危險廢物與其他物質混合，導致危險特性擴散到其他物質中，混合后的固體廢物屬于危險廢物”。混有煙堿（尼古丁）的煙油也就具有了危險特性，應歸入“危廢”。煙油具體屬于HW49“其他廢物”類，細分項為900-041-49“含有或者沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄的包裝物、容器、過濾吸附介質”。實踐中，不少企業(yè)在處置時將煙油錯誤歸類為“礦物油”，危險特性除了“毒性”還錯誤地增加了“感染性”，應予糾正。

據此，存儲煙油的煙油倉、含有煙油的電子煙成品、半成品在報廢處理時，因其為存儲煙油的容器、包裝物，在整體報廢處置的情況下均屬于“危廢”，危廢編碼亦為900-041-49。

二、電子煙廢品的處置要求

1.電池：鋰離子電池一般不含有毒有害成分，環(huán)境危害性較小，廢舊鋰電池的收集、貯存、處置參照執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物的相關環(huán)境管理與污染防治要求，防止污染環(huán)境，具體執(zhí)行環(huán)境保護部2016年發(fā)布的《廢電池污染防治技術政策》。電子煙生產企業(yè)可將廢電池出售給專門從事回收業(yè)務的環(huán)保企業(yè)，通過專業(yè)處理實現廢電池的回收再利用。

2.煙油及其容器：對于屬于危廢的煙油、煙油倉、含有煙油的電子煙成品、半成品，電子煙企業(yè)需委托持《危險廢物經營許可證》的環(huán)保企業(yè)進行回收和處置（深圳市持證企業(yè)名單可在市生態(tài)環(huán)境局網站查詢），其收集、運輸、貯存、處置等環(huán)節(jié)均須嚴格遵守危廢處理規(guī)定。這些廢品基本沒有回收利用價值，環(huán)保企業(yè)不會購買，最終的處置方式一般是焚燒銷毀。換彈電子煙的報廢，建議分拆出煙彈和其他部件，煙彈按危廢進行銷毀處理，其他部件如能回收再利用收自行回收，無法再利用的則出售給回收企業(yè)處理。一次性電子煙的報廢，如因其煙油倉難以拆卸，選擇整體按危廢銷毀處理更為經濟高效。

三、電子煙“危廢”的處理流程

1.內部報廢流程：電子煙企業(yè)批量報廢電子煙物料、半成品或成品，需按照內部報廢流程進行處理。包括評估擬報廢物品是否符合報廢條件，報廢物品范圍和方式的審批，供應商的遴選和合同簽訂等。處置危廢品的，廣東省內的電子煙企業(yè)應注冊《廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺》，完成相關的危廢品和銷毀處置計劃申報。選擇危廢處置供應商需審查企業(yè)是否持《危險廢物經營許可證》及是否擁有處置經驗，處置合同條款應強調不可轉委托、必須銷毀不能丟失、安全責任由供應商承擔等內容，并明確相應違約責任。

2.危廢委托處置：危廢處置的責任主體是產生危險廢物的電子煙企業(yè)，電子煙企業(yè)應全程監(jiān)督運輸和銷毀的過程。處置供應商只是接受電子煙企業(yè)的委托運輸和銷毀，電子煙廢品的所有權并沒有轉移，受托處置企業(yè)只有在有過錯的情況下才承擔責任，所以不能認為將廢品移交給處置單位就完成了處置流程。（1）明確處置方案后，廣東省內的電子煙企業(yè)應在危廢處置供應商的指導下提前在《廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺》填寫《危險廢物轉移聯單》。（2）移交危廢品時，電子煙企業(yè)應與委托處置的供應商共同清點，簽字交接，避免物品品種、數量出現差錯。（3）電子煙企業(yè)應核對運輸車輛，審核其資質，并可通過危廢系統的車輛定位監(jiān)督專車運輸軌跡。實踐中建議電子煙企業(yè)派專人跟車押運，監(jiān)督運輸及銷毀過程，特別是處置半成品、成品，防止途中丟失，確保全部廢品送到危險廢物專業(yè)銷毀處置焚燒窯焚燒，杜絕回流到市場，現場裝卸貨、銷毀均需拍攝視頻記錄。（4）銷毀完成后，電子煙企業(yè)應及時向受托處置企業(yè)索取處置聯單和視頻資料。

3.處置完畢后續(xù)工作：在電子煙廢品處置完成后，電子煙企業(yè)憑處置的手續(xù)和記錄進行相應的庫存管理、資產管理及財務和稅務處理。如屬電子煙產品、電子煙原料（煙堿、煙油）等煙草制品，還應及時在《全國統一電子煙交易管理平臺》進行備案，上傳相關證明文件。