近日，隨著白河縣人民法院最后一次開庭審理，判決被告人丁某云（主犯）犯非法經營罪，判處有期徒刑五年四個月，并處罰金人民幣390000元；被告人胡某翠犯非法經營罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣200000元……標志著歷時一年多的白河縣“10.16”電子煙非法經營案結案。

該案查獲非法制作電子煙窩點7處，成品電子煙4.94萬余支，電子煙配件15萬余件，水果味煙油105公斤，抓獲犯罪嫌疑人22人，逮捕15人，移送檢察機關審查起訴21人，判刑18人，涉案金額6500余萬元。

聞風而動 強強聯手

2023 年10月15日，白河縣公安局接群眾報警稱，有人以運輸“毛絨玩具”的名義掩蓋運輸疑似違禁物品。白河縣煙草專賣局接通報后，立即啟動煙警協作機制，聯合公安機關迅速前往檢查，在某前往廣東的物流運輸車上，查獲大量國家明令禁止銷售的水果味電子煙3萬余支。經現場調查取證及追溯物流信息，次日，稽查人員及公安民警在安康市漢濱區某鎮現場查獲生產加工、包裝、倉儲電子煙窩點3處，抓獲涉嫌生產加工電子煙犯罪嫌疑人5名，繳獲電子煙成品、半成品以及煙油、煙桿、電池等生產原材料、工具等10萬余件。

鑒于案情重大，白河縣煙草專賣局在向安康市煙草專賣局匯報后，決定成立由煙草、公安聯合組成“10.16”非法經營案專案組。涉案電子煙第一時間抽樣送檢至陜西省煙草專賣局質監站，經鑒定為偽劣電子煙，涉案煙油含煙堿且為水果味。

（市縣煙草、公安、檢察聯合召開部督“10.16”非法經營案案件分析研判會議）

專案組通過突審嫌疑人，初步掌握安康境內生產、組裝的負責人錢某兵相關信息后緊急布控，在石泉縣警方的配合下，于次日晚將錢某兵及其同伙殷某杰抓獲并組織突審，其供述在商洛市還有一處生產加工偽劣電子煙的代工廠。為搶抓戰機，專案組在掌握該線索后，立即趕往渭南、商洛等地，將另一名生產加工偽劣電子煙的張某抓獲，現場搗毀生產加工窩點1處，扣押制作電子煙機器10余臺，另查明成品電子煙7萬余支均已全部發出。

這些電子煙原材料來源何處？成品電子煙最終銷往何處？它們又是怎樣流入市場？案件背后是否還有更大的銷售假冒偽劣電子煙犯罪團伙？在案件辦理過程中，專案組多次召開案情分析會、案件研判會和煙草、公檢法聯席會議，確定以上追材料源頭、下查貨品流向為偵查方向。

抽絲剝繭 循線深挖

為斬斷非法牟利黑手，實現“打源頭、端窩點、摧網絡、斷鏈條、查流向”目標，辦案初期，專案組沒有貿然行動，而是繼續對案件進行抽絲剝繭、層層深挖。

經查，在國家出臺《電子煙管理辦法》后，該團伙明知生產銷售電子煙需經許可，但為了賺取非法利潤，仍持續非法生產銷售電子煙。他們為了規避風險，從廣東等地采購大量生產電子煙零部件和原材料，通過物流轉運到安康、商洛市后，由錢某兵負責對工人進行操作教學，以“毛絨玩具”加工廠作為掩護完成生產加工，在未取得煙草部門頒發的生產及零售許可證的情況下，將國家明令禁止銷售的水果味電子煙通過物流多次轉運給上線進行銷售，形成材料供應、貨源組織、包裝印刷、生產制造、中轉運輸、終端銷售等看似復雜實則分工明確的犯罪組織鏈條。

（專案組對涉案物品進行現場分析、研判）

為盡快擴大戰果，辦案人員經過認真梳理，緊盯“信息流”“資金流”“運輸流”，通過對涉案人員微信、短信等信息記錄、資金流水、物流快遞信息等調取研判，一張巨大的非法制售網絡浮出水面。經綜合分析梳理，一個以丁某云為首的非法經營銷售電子煙的犯罪團伙進入了專案組的視線。在順藤摸瓜下，查明了本案的原料供應、物流運輸、加工組裝、銷售、資金結算等環節的非法經營電子煙全鏈條犯罪證據。

端點斬鏈 斬草除根

在掌握大量犯罪證據后，專案組決定果斷亮劍。2023年10月24日，專案組10余名警力會同煙草稽查人員克服多重困難，輾轉千里，遠赴廣東省東莞、深圳等三市，偵查、取證同步開展，在與嫌疑人的較量中，專案組發現他們警惕性極高，反偵查意識極強。由于辦案人員人地生疏、口音不同，一旦打草驚蛇，整條線索就會丟失。因此，在外出辦案的過程中，專案組安排人員輪流對嫌疑人實施全方位、全天候盯守，確保萬無一失。盡管困難重重，但始終秉持著“不破樓蘭誓不還”的意志和決心攻克難關，對涉案人員逐一落地核查并全面固定證據，先后對涉案30人進行詢問，依法搜查公司及住處7家，查詢梳理信息數據上百萬條。

經過數天細致偵查和調查取證，初步掌握以丁某云為首的非法經營電子煙團伙犯罪事實，專案組果斷出擊，在深圳、東莞等地警方的協作配合下，兵分兩路開展集中收網行動，成功將成品電子煙銷售商頭目丁某云、原材料供應商劉某強、左某等7人全部抓獲歸案。至此，順利完成此案中從材料供應端、生產加工端到銷售端的全鏈條打擊，斬斷買、賣、制、售電子煙的黑灰產業鏈。

此后專案組先后在深圳、東莞、合肥等地抓獲部分涉案嫌疑人。

（涉案成品電子煙及電子煙配件）

2024年9月12日，隨著最后一名犯罪嫌疑人胡某翠順利到案，標志著白河縣偵辦的公安部督辦案件“10.16”非法經營案全面告破。白河縣煙草專賣局負責人表示，將忠誠履行電子煙監管職責使命，加大監督執法和類案查辦力度，進一步筑牢保護未成年人免受電子煙侵害，保障人民群眾健康安全的法治防線。