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我們習(xí)慣將對(duì)煙草行業(yè)征收的稅統(tǒng)稱為煙草稅,煙草稅主要分為煙葉稅、增值稅、消費(fèi)稅,其中增值稅和消費(fèi)稅占了煙草稅的90%以上。但在整個(gè)煙草上繳的稅收中,還要繳納城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加稅、進(jìn)口關(guān)稅和企業(yè)所得稅。此外,煙草還要上繳國(guó)有資本收益和專項(xiàng)稅后利潤(rùn),這兩項(xiàng)內(nèi)容雖然不屬于稅收,但需要上繳,主要有水利建設(shè)基金、防洪安全基金、河道管理費(fèi)等一些政府性基金和費(fèi)用。
煙草稅征收方式
煙草稅其實(shí)是用征稅約束吸煙的習(xí)慣,增加財(cái)政收入絕不是現(xiàn)代社會(huì)的現(xiàn)象。英國(guó)查爾斯一世和法國(guó)國(guó)王路易十三的大臣紅衣大主教黎塞留就是最早利用煙草改善國(guó)家或王室預(yù)算的政治家,煙草征稅的主要目的在此。各個(gè)國(guó)家近乎都有對(duì)煙草稅的征收辦法。所以,我們平時(shí)買到的煙都是被稅收加過價(jià)之后的價(jià)格了,小小一支煙中飽含著煙民們無言的稅收眼淚!
征稅的方式很多,或根據(jù)種煙的土地面積,或煙草種植量,或產(chǎn)量,或進(jìn)口量;有的對(duì)煙草制品征稅 (不過對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的征稅要重一些)。
稅收的形式各國(guó)也不一樣,如消費(fèi)稅可以是煙葉稅、半成品稅或成品稅。前兩者幾乎不存在了,現(xiàn)在主要是成品稅,稅額可以根據(jù)重量、數(shù)量(如卷煙支數(shù))、商品價(jià)值來計(jì)算,也可以綜合多種形式來征稅。
征收體制差異
各國(guó)征收煙草消費(fèi)稅的體制差異相當(dāng)大。歐盟內(nèi)部對(duì)其成員國(guó)也沒有推行統(tǒng)一的征稅體制,只是要求各國(guó)的征收體制不應(yīng)產(chǎn)生歧視。一般地說,煙草稅征收體制可分為行政征收和印花稅票兩種類型。
行政征收體制
這種體制在生產(chǎn)單位對(duì)成品產(chǎn)量進(jìn)行嚴(yán)密控制。每天記「產(chǎn)量賬」, 具體到各個(gè)品牌。稅收部門一般對(duì)產(chǎn)量賬記錄進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。以每周、兩周或每月的總產(chǎn)量作為對(duì)制造商征稅的依據(jù)。(PS:感覺蠻心累的一種方式)
如果產(chǎn)品獲準(zhǔn)在交稅前從廠區(qū)移至批準(zhǔn)的成品庫(kù),征稅控制必須從工廠延伸到投放市場(chǎng)之前的發(fā)貨點(diǎn)。稅收部門按照付稅周期 (每月、半個(gè)月等)向廠家發(fā)布應(yīng)稅額。進(jìn)口產(chǎn)品在進(jìn)口或保稅結(jié)關(guān)點(diǎn),按相同的程序和相同的納稅信用期辦理。
印花稅票體制
印花稅票體制與行政征收體制截然不同。政府發(fā)行經(jīng)正式批準(zhǔn)并專門設(shè)計(jì)的稅票,供貼在煙制品的包裝上(卷煙盒、斗煙袋等)。稅票是收稅的工具, 制造商必須購(gòu)買。制造商即刻知道在某一規(guī)定時(shí)間之后 (沒有保證書或擔(dān)保書) 應(yīng)交納的稅額。
這種體制下的納稅信用期通常比行政征收體制長(zhǎng), 因?yàn)樾庞闷陂_始時(shí)貨物尚未生產(chǎn)。采用印花稅票體制時(shí)稅收部門特別關(guān)注兩點(diǎn):所有出廠的產(chǎn)品都有稅票和零售點(diǎn)的所有貨品上都貼有稅票。
煙草稅常見稅種
消費(fèi)稅和增值稅是兩種最常見的煙草稅種。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì),全世界約有89%的國(guó)家對(duì)卷煙征收消費(fèi)稅,約87%的國(guó)家對(duì)卷煙征收增值稅。其他普遍征收的稅種還包括進(jìn)口關(guān)稅、企業(yè)所得稅等。
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