摘要：加強新時代廉潔文化建設是煙草行業黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工程，對落實全面從嚴治黨和行業高質量發展具有十分重要的意義。本課題旨在深入研究煙草企業廉潔文化建設的重要意義、現狀問題及有效路徑，通過對相關理論的分析和實踐案例的探討，為煙草企業基層單位加強廉潔文化建設提供理論支持和實踐指導，以推動企業持續健康發展，營造風清氣正的企業環境。

關鍵詞：煙草企業；基層單位；廉潔文化建設

2022年，中共中央辦公廳印發《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，要求把廉潔文化建設作為一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的基礎性工程抓緊抓實抓好^[1]。廉潔文化建設是新時代全面從嚴治黨的重大課題廉潔文化是社會主義先進文化的重要組成部分，對于企業的發展具有至關重要的意義。煙草企業作為國家重要的經濟支柱之一，加強廉潔文化建設不僅是貫徹落實黨中央全面從嚴治黨要求的具體體現，也是提升企業核心競爭力、保障企業可持續發展的內在需求。在當前復雜多變的市場環境下，煙草企業面臨著諸多挑戰和機遇，加強廉潔文化建設，對于基層單位規范企業經營管理、防范廉潔風險、樹立良好企業形象具有不可替代的作用^[2]。

一、加強廉潔文化建設的重要意義

（一）有助于強化企業黨風廉政建設

廉潔文化建設能夠為煙草企業黨風廉政建設提供堅實的思想基礎和文化支撐。通過加強廉潔文化教育，引導企業黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，增強廉潔自律意識，自覺遵守黨紀國法和企業規章制度，從源頭上預防和遏制腐敗行為的發生。在煙草企業基層單位中，黨員干部占據著重要的領導崗位和關鍵工作崗位，他們的行為舉止直接影響著企業的發展方向和員工的工作態度。只有加強廉潔文化建設，才能確保黨員干部始終保持清正廉潔的政治本色，為企業的發展提供堅強的政治保障。

（二）有利于提升企業核心競爭力

廉潔文化建設能夠促進企業內部管理的規范化、科學化和高效化，提高企業的運營效率和經濟效益。一個廉潔的企業環境能夠吸引更多的優秀人才，增強員工的凝聚力和向心力，激發員工的工作積極性和創造力，從而提升企業的核心競爭力。在當今競爭激烈的市場環境中，企業的核心競爭力不僅僅取決于產品質量和技術水平，更取決于企業的管理水平和文化底蘊。廉潔文化作為一種積極向上的企業文化，能夠為企業注入強大的精神動力，推動企業不斷創新發展。

（三）有助于樹立良好企業形象

煙草企業作為社會公眾企業，其形象和聲譽直接關系到企業的生存和發展。加強廉潔文化建設，能夠樹立企業廉潔奉公、誠信經營的良好形象，贏得社會各界的信任和支持，為企業的發展創造良好的外部環境。在社會公眾的眼中，煙草企業性質特殊，容易引發各種質疑和爭議。只有通過加強廉潔文化建設，展示企業的社會責任和良好形象，才能贏得社會公眾的認可和尊重，為企業的發展營造良好的輿論氛圍。

二、煙草企業基層單位廉潔文化建設的現狀分析

（一）取得的成績

1.領導重視，組織有力

近年來，煙草企業基層單位高度重視廉潔文化建設，成立了專門的領導機構和工作機構，制定了詳細的工作方案和實施計劃，為廉潔文化建設提供了有力的組織保障。單位主要負責人親自掛帥，帶頭參與廉潔文化建設活動，為員工樹立了榜樣。同時，各部門密切配合，形成了齊抓共管的工作格局，確保了廉潔文化建設工作的順利開展。

2.制度完善，管理規范

基層單位根據上級決策部署，結合自身實際，建立健全了一系列廉潔管理制度，如廉潔從業規定、廉政風險防控機制等，規范了企業經營管理行為，有效防范了廉潔風險。這些制度涵蓋了企業的各個方面，包括財務管理、物資采購、人事管理等，為企業的廉潔文化建設提供了堅實的制度保障。同時，紀檢監察部門加強了對制度執行情況的監督檢查，確保制度的有效落實。

3.教育深入，氛圍濃厚

通過開展形式多樣的廉潔文化教育活動，如廉政黨課、警示教育、廉潔文化作品征集等，提高了員工的廉潔意識，營造了濃厚的廉潔文化氛圍。廉政黨課由領導班子成員或邀請專家學者進行授課，深入淺出地講解廉潔文化的內涵和重要性，使員工深受教育。警示教育通過組織員工觀看警示教育片、參觀警示教育基地等形式，讓員工深刻認識到腐敗的危害，增強了廉潔自律意識。廉潔文化作品征集活動則激發了員工的創作熱情，通過書法、繪畫、攝影等形式，表達了員工對廉潔文化的理解和追求。

4.創新載體，形式多樣

基層單位積極創新廉潔文化建設載體，利用網絡、微信、微博等新媒體平臺，開展廉潔文化宣傳教育，增強了廉潔文化的吸引力和感染力。同時，企業還通過開展廉潔文化進家庭、進社區等活動，擴大了廉潔文化的影響力。此外，還注重將廉潔文化與企業文化建設相結合，通過企業文化活動，將廉潔文化理念滲透到企業文化中，營造了濃厚的廉潔文化氛圍。

（二）存在的問題

1.認識不夠深入

個別員工對廉潔文化建設的重要性認識不足，認為廉潔文化建設是領導干部的事情，與自己關系不大，參與的積極性不高。這種認識上的偏差導致廉潔文化建設在單位內部缺乏廣泛的群眾基礎，難以形成全員參與的良好局面。^[3]此外，一些員工對廉潔文化的內涵和外延理解不夠準確，認為廉潔文化就是不貪污、不受賄，忽視了廉潔文化在企業管理、企業文化等方面的重要作用。

2.內容不夠豐富

廉潔文化建設的內容和形式相對單一，缺乏創新性和吸引力，難以滿足員工的多樣化需求。目前，煙草企業基層單位的廉潔文化建設主要以廉政教育為主，內容較為枯燥乏味，缺乏生動性和趣味性。在形式上，也主要以傳統的宣傳教育方式為主，如張貼標語、發放宣傳資料等，缺乏創新性和互動性。這種單一的內容和形式難以引起員工的共鳴，影響了廉潔文化建設的效果。

3.機制不夠健全

廉潔文化建設的長效機制尚未建立健全，缺乏有效的考核評價和激勵機制，導致工作落實不到位。目前，煙草企業基層單位的廉潔文化建設主要依靠行政推動，缺乏有效的制度保障和激勵機制。在考核評價方面，也缺乏科學合理的指標體系和評價方法，難以對廉潔文化建設工作進行客觀公正的評價。這些問題的存在，使得廉潔文化建設工作缺乏持續性和穩定性，難以取得長期的成效。

4.與企業經營管理結合不夠緊密

廉潔文化建設與企業經營管理存在“兩張皮”現象，未能充分發揮廉潔文化在企業管理中的促進作用。^[4]廉潔文化建設應該與企業的經營管理緊密結合，貫穿于企業的各個環節和各個方面。然而，在實際工作中，部分基層單位的廉潔文化建設與企業經營管理相脫節，缺乏有效的融合機制。這種“兩張皮”現象不僅影響了廉潔文化建設的效果，也制約了企業的發展。

三、煙草企業廉潔文化建設的有效路徑

（一）提高認識，加強領導

1.強化思想認識

通過開展專題培訓、座談會等形式，加強對廉潔文化建設重要性的宣傳教育，提高員工的思想認識，使全體員工充分認識到廉潔文化建設是企業發展的內在需求，是每個員工的共同責任。專題培訓可以邀請專家學者進行授課，深入講解廉潔文化的內涵、重要性和建設方法，讓員工對廉潔文化有更深刻的認識。座談會則可以組織員工圍繞廉潔文化建設的主題進行交流討論，分享自己的心得體會，激發員工的參與熱情。

2.加強組織領導

成立由企業主要領導任組長的廉潔文化建設領導小組，明確工作職責，加強對廉潔文化建設的組織領導和協調推進。領導小組要定期召開會議，研究部署廉潔文化建設工作，解決工作中存在的問題。同時，要建立健全工作機制，明確各部門的工作任務和責任，形成齊抓共管的工作格局。

（二）豐富內容，創新形式

1.拓展教育內容

結合企業實際，將廉潔文化教育與職業道德教育、法制教育、企業文化教育等相結合，豐富教育內容，提高教育的針對性和實效性。職業道德教育可以培養員工的職業操守和責任感，讓員工明白廉潔從業是職業道德的基本要求。法制教育可以增強員工的法律意識，讓員工了解法律法規對廉潔從業的規定和要求。企業文化教育則可以將廉潔文化融入企業文化中，讓員工在潛移默化中接受廉潔文化的熏陶。

2.創新教育形式

采用案例分析、情景模擬、實地參觀等多種形式，開展廉潔文化教育活動，增強教育的吸引力和感染力。同時，充分利用新媒體平臺，如微信公眾號、微博等，開展線上廉潔文化教育，拓寬教育渠道。通過選取一些行業內典型的腐敗案例進行深入剖析，讓員工從中吸取教訓，增強廉潔自律意識；模擬一些工作開展場景，讓員工在實際操作中體會廉潔從業的重要性；實地參觀可以組織員工參觀廉政教育基地、紅色革命圣地等，讓員工接受革命傳統教育和廉政教育。

（三）健全機制，強化保障

1.建立長效機制

制定廉潔文化建設長期規劃和年度計劃，明確工作目標和任務，建立健全廉潔文化建設的長效機制。同時，加強對廉潔文化建設工作的考核評價，將考核結果與員工的績效工資、晉升提拔等掛鉤，確保工作落實到位。長期規劃要具有前瞻性和指導性，明確廉潔文化建設的總體目標和發展方向。年度計劃則要具體細化，明確每個階段的工作任務和時間節點。考核評價要建立科學合理的指標體系和評價方法，注重對工作實效的考核。

2.完善保障機制

加大對廉潔文化建設的投入力度，為廉潔文化建設提供必要的經費和物質保障。同時，加強廉潔文化建設隊伍建設，提高工作人員的業務素質和工作能力。經費保障可以確保廉潔文化建設活動的順利開展，物質保障可以為廉潔文化建設提供必要的設施和設備。隊伍建設可以通過培訓、交流等方式，提高工作人員的專業水平和工作能力。

（四）融入管理，發揮作用

1.融入企業制度建設

將廉潔文化理念融入企業各項規章制度中，使廉潔要求成為企業員工的行為準則和規范。同時，加強對制度執行情況的監督檢查，確保制度的有效落實。企業的各項規章制度是員工行為的規范和準則，將廉潔文化理念融入其中，可以使員工在日常工作中自覺遵守廉潔要求。監督檢查可以通過日常監督、月度再監督、專項檢查等方式，對制度執行情況進行監督，及時發現和糾正存在的問題。

2.融入企業經營管理

將廉潔文化建設與企業生產經營管理相結合，在企業重大決策、項目建設、物資采購、市場管理等關鍵環節，加強廉潔風險防控，規范經營管理行為，提高企業經濟效益。在企業重大決策中，要充分考慮廉潔風險，確保決策的科學性和公正性。在項目建設和物資采購中，要加強對招投標環節的監督管理，防止腐敗行為的發生。在市場管理中，要加強對營銷、專賣人員的管理，規范工作行為，防止基層微腐敗

3.融入企業文化建設

將廉潔文化作為企業文化的重要組成部分，通過開展企業文化活動，將廉潔文化理念滲透到企業文化中，營造濃厚的廉潔文化氛圍。企業文化是企業的靈魂和精神支柱，將廉潔文化融入其中，可以使廉潔文化成為企業文化的重要特征，增強企業文化的感染力和影響力。

四、探索建立“四位一體”基層廉潔文化建設體系

（一）抓教育，推動廉潔文化內化于心

強化理論武裝。通過黨員集中學與個人自學相結合的形式，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，認真學習黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神，貫徹落實二十屆中央紀委三次全會精神以及黨中央重大決策部署和行業重要工作要求，引導全體干部職工堅決做到“兩個維護”、忠誠捍衛“兩個確立”。加強分類指導。針對領導班子，督促“一把手”和領導班子成員上好廉潔教育課，發揮領導干部“頭雁效應”；針對網點員工，每月推送電子版“廉潔學習文件包”，上好“指尖上的廉潔教育課”，助推廉潔要求貫穿基層一線工作全過程；針對新入職員工，組織簽訂《廉潔“十不”承諾書》，堅持上好崗前培訓“廉潔第一課”；針對全體員工，堅持上好月度廉政教育課、警示教育課，提升警示教育震懾力，解決廉潔文化教育“一刀切”問題。

（二）促創新，帶動廉潔文化外化于行

創新傳播形式。堅持“線上+線下”兼顧，利用網站、煙草網絡學院、微信公眾號等線上平臺，搭建線上廉潔專欄，充分運用VR、H5等新技術，通過微信、微博、抖音等新媒體進行推廣，營造濃厚廉潔文化氛圍。^[5]利用線下現有黨員活動室、廉政文化長廊、辦公走廊等場地資源，拉近廉潔文化與干部職工的微距離接觸，擴大廉潔文化的傳播力和滲透力。創新延伸客體。堅持延伸廉潔文化建設“觸角”，充分調動職工家屬和零售客戶、煙農的參與熱情。通過廉潔提醒進家庭、職工家屬進單位，夫妻雙方簽訂《助廉倡議書》、家屬參與月度廉政教育學習、征集家庭助廉作品等活動，點亮職工家屬心中的“保廉燈”；通過向零售客戶、煙農發放《給零售客戶和煙農的一封信》、宣講煙草業務廉潔注意事項、發送微信廉潔提示等，賦能服務對象“廉力量”，共同構建親清客我關系，實現廉潔文化與家庭、管理服務對象相容相加、同頻共振的良好效果。

（三）善協作，凝聚廉潔文化建設合力

加強與地方政府、紀檢監察機關等部門的溝通與協作，積極爭取他們的支持和指導。通過開展聯合檢查、共同舉辦廉潔文化活動等形式，形成工作合力，共同推進企業廉潔文化建設。同時，還應加強與社會各界的交流與互動，主動接受社會監督，不斷提高企業的公信力和美譽度。與地方政府、紀檢監察機關等部門建立定期溝通機制，及時匯報企業廉潔文化建設的進展情況，聽取他們的意見和建議。

（四）強總結，促進廉潔文化建設提質增效

通過定期對廉潔文化建設工作進行總結評估，查找存在的問題和不足，及時調整工作思路和方法，確保廉潔文化建設工作不斷取得新成效。同時，要加強對廉潔文化建設成果的宣傳推廣，擴大企業的影響力，為推動行業廉潔文化建設做出積極貢獻。基層單位可以建立廉潔文化建設工作臺賬，記錄工作進展情況和取得的成效。定期對工作臺賬進行分析總結，評估工作效果，找出存在的問題和不足。針對存在的問題和不足，制定切實可行的改進措施，不斷提高廉潔文化建設工作水平。

五、結論

煙草企業廉潔文化建設是一項長期而艱巨的任務，需要時時抓實、長效抓實，還需要結合形勢變化和工作實際調整相關舉措，更需要企業全體員工的共同努力。通過提高認識、豐富內容、健全機制、融入管理等有效路徑，不斷加強廉潔文化建設，為煙草企業的持續健康發展提供堅實的保障。在今后的工作中，煙草企業應進一步加大廉潔文化建設力度，不斷創新工作方法和載體，努力營造風清氣正的企業環境，為推動煙草行業高質量發展做出更大的貢獻。

參考文獻：

[1]張建曉.新時代廉潔文化建設的現實挑戰及其應對[J].理論導刊,2023(5):18.

[2]陳燦.加強新時代廉潔文化建設[N].人民日報,2023.01.18(9).

[3]羅艷平.新經濟形勢下國有企業廉潔文化建設研究［J］．

[4]李緒貴.國企夯實廉潔文化建設思想根基的意義［J］．

[5]周強.加強新時代煙草行業廉潔文化建設的探索與實踐［J］．