日前，全國首批城市一刻鐘便民生活圈30個試點地區(qū)公示，江蘇的南京、蘇州兩地成功入選。這意味著，越來越多的居民不需要離家太遠(yuǎn)就能滿足基本的生活需求，享受市井街巷的幸福“煙火氣”。?

在蘇州工業(yè)園區(qū)，幾乎每個社區(qū)15分鐘步行范圍內(nèi)都有一處“鄰里中心”，對居民來說，這里可以滿足所有：不僅包括一日三餐所涉及的菜市場、早餐店、便利店，也包括棋牌室、活動房、圖書館等免費(fèi)休閑娛樂場所，還包括不起眼的維修點，滿足居民 “小修小補(bǔ)”的便民服務(wù)。

新建元·鄰里中心公司副總經(jīng)理王灝介紹，他們還會根據(jù)社區(qū)居民的需求調(diào)整項目，比如有的引進(jìn)了蘇州人愛的老字號“一碗面”“甪直醬菜”，有的特設(shè)了365天無休的“政務(wù)服務(wù)”窗口，“鄰里中心既是商業(yè)中心，也是服務(wù)中心。為社區(qū)居民提供柴米油鹽醬醋茶，到衣食住行玩樂學(xué)的一站式生活配套。形成了一種集商業(yè)、衛(wèi)生、教育、體育、休閑等多功能一體的社區(qū)商業(yè)集合體。”

商務(wù)部、住建部等12部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》提出，要在居民步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，建設(shè)可以滿足日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)的多業(yè)態(tài)集聚的社區(qū)商圈。“鄰里中心”模式可謂是理想的模樣之一，也正在面向全國推廣。

2019年7月開放的南京市秦淮區(qū)秦虹街道的扇骨里鄰里中心，將社區(qū)政務(wù)和警務(wù)，家政、維修、理發(fā)等便民服務(wù)，以及老年人居家養(yǎng)老服務(wù)等聚集在一起。

扇骨里鄰里中心蘇尚小生活創(chuàng)始人郁青介紹說，他們針對周邊老年人較多的特點，設(shè)置了助餐點、護(hù)理床位、老年文化培訓(xùn)等場所：“這個模式也是政企相結(jié)合的一個全新的嘗試。整體上還是定義為一個共享的大樓，在盡可能保持營收平衡的情況下，把與社區(qū)居民的交互做起來。它不像以往做的一個個項目，這是一個一站式的服務(wù)中心，周邊居民來休息也好、參加活動也好，有足夠的空間和場地。”

對于老舊小區(qū)來說，更多的還是基于現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施，進(jìn)行升級改造，補(bǔ)齊設(shè)施短板、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)。今年1月，擁有近70年歷史的南京科巷菜場升級后回歸，從“菜場”變身“生活街區(qū)”，帶動了附近五老村街道等社區(qū)環(huán)境與服務(wù)的迭代。

采訪中，居民徐女士表示，盡管她已經(jīng)習(xí)慣了在電商平臺上購買蔬果糧油等生活必需品，但修拉鏈、配鑰匙等并不是互聯(lián)網(wǎng)都能夠解決的，科巷有了這些小攤點，顯得更有人情味：“科巷菜場很方便，走路大概5到10分鐘。”

南京市商務(wù)局菜籃子工程辦公室主任沈巖告訴記者，根據(jù)建設(shè)意見，南京提出了“一圈一策”設(shè)想，即根據(jù)不同的社區(qū)人群去打造個性化、多樣化、特色化的便民生活圈，如工業(yè)園區(qū)年輕人多，多配置美容美發(fā)、健身娛樂的項目，并適當(dāng)延長營業(yè)時間；主城區(qū)老年人多，康護(hù)所、社區(qū)食堂就更需要一些，但無論如何，滿足日常生活需求是基礎(chǔ)。

沈巖表示，“一是像買米買油買菜，包括縫縫補(bǔ)補(bǔ)這些基礎(chǔ)的，另外一個就是品質(zhì)提升，像幼教、托老、助殘，以及一些健身文化之類的。聽老百姓的需求，需要什么補(bǔ)什么，缺什么我們強(qiáng)化什么。另外，新的一些小區(qū)來提前謀劃布局。到2022年，我們考慮完成20個（一刻鐘便民）商圈的建設(shè)。”

蘇州市商務(wù)局市場體系建設(shè)處處長李艾表示，蘇州將以試點為契機(jī)，將政府部門諸多職能，與便民生活圈進(jìn)行有效整合：“統(tǒng)一去打造，就是所有的老百姓在家門口就能夠享受到購物、娛樂、休閑、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活服務(wù)，形成有蘇州特色的一刻鐘便民生活圈，然后讓老百姓能夠真正得實惠。”

記者手記：

一刻鐘便民生活圈，關(guān)鍵在于“一刻鐘”與“便民”。近年來城市規(guī)劃建設(shè)和老舊小區(qū)改造的不斷推進(jìn)，不少地方的街道整潔了、環(huán)境漂亮了，但原本街角拐彎處就能給自行車打氣、補(bǔ)胎、配鑰匙的攤點消失了，需要時則一時無處尋找。

“一刻鐘便民生活圈”就是要打通城市消費(fèi)的“毛細(xì)血管”，讓市民在家門口就解決和滿足生活所需。另一方面有需求就有商機(jī)，通過商業(yè)資源的下沉，商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新，讓眾多小微企業(yè)和個體工商戶獲得更多就業(yè)機(jī)會，共享城市發(fā)展成果。