據(jù)印度尼西亞《商報》報道，政府正式將2022年的煙草產(chǎn)品消費稅（CHT）平均提高12%，但手卷丁香煙（SKT）的平均增幅僅為4.5%。政府正試圖盡可能多地征稅以滿足預(yù)算要求，但許多觀察家擔心煙稅提高對農(nóng)民和工業(yè)產(chǎn)生的負面影響。

財政部長絲莉（Sri Mulyani）表示，提高香煙消費率是為了控制特別是兒童和青少年的香煙消費。財政部估算，煙稅的增加將導(dǎo)致2022年香煙產(chǎn)量從3200億支減少到3100億支，或減少100億支。

通過這項政策，政府希望2022年的消費稅收入將達到193兆印尼盾，幾乎占國家總收入的10%。

2022年的煙草產(chǎn)品消費稅（CHT）分為三類，第一類機制丁香煙SKMI型的消費稅增長13.9%；SKMIIA型增長12.1%，SKMIIB型增長14.3%。第二類是機制白煙SPMI型的消費稅增長13.9%，SPM IIA型增加12.4%，SPMIIB型增加14.4%。

最后，手卷丁香煙SKTIA型的消費稅增加3.5%，SKT IB型增加4.5%，SKT II型增加2.5%，SKTIII型增加4.5%。

此前，一些觀察家建議煙稅的最高增幅為10%。經(jīng)濟與金融發(fā)展研究機構(gòu)（Indef）項目負責人EstherSri Astuti說，若在新冠肺炎流行之際征收高消費稅，將對經(jīng)濟產(chǎn)生不良影響。如果煙草消費稅增幅在行業(yè)因疫情處于不確定狀態(tài)時達10%以上，必然影響勞動力、煙農(nóng)和零售商的生計。

印尼煙農(nóng)協(xié)會（APTI）總主席Soeseno也向政府建議，煙草產(chǎn)品或香煙消費稅不應(yīng)提得太高。如果煙草產(chǎn)品消費稅像往年一樣的增幅，煙草和丁香種植戶及工人們將直接受到其負面影響。

因此，平均增長12%的政策受到觀察家的批評。印度尼西亞經(jīng)濟改革中心（Core）執(zhí)行主任Mohammad Faisal評估說，提高消費稅顯然是政府增加國家收入的一種努力，但在香煙消費的控制方面卻效果不佳。

將消費稅作為國家收入的一個來源，因此對香煙傳播和消費的控制不是那么理想。例如，根據(jù)國家基礎(chǔ)健康研究（Riskesdas），10～18歲的吸煙者人數(shù)在2013年是7.2%，2019年增加到9.1%，盡管在此期間煙稅不斷提高。

據(jù)他說，基于稅收的收入來源仍相對難于提高，這反映在納稅人的遵從度較低。有鑒于此，消費稅提高只是增加國家收入的策略之一。

煙草種植戶當然會對消費稅的提高心生不滿，原因是他們擔心手卷丁香煙（SKT）消費稅的提高會影響煙廠工人的生計，包括直接參與其中的煙農(nóng)。

日惹特區(qū)煙草和飲食品工會聯(lián)合會（FSP RTMMSPSI）主席Waljid Budi Lestarianto認為，2022年提高消費稅的計劃將加重疫情期間工人的生活負擔。

根據(jù)該組織的數(shù)據(jù)，在煙草行業(yè)，特別是在手卷丁香煙（SKT）廠工作的多達6.08萬名工會聯(lián)合會成員已失去了工作。如果消費稅率2022年再提高，將對大部分受教育程度有限的女工造成很大的影響。他說：“由于手卷丁香煙產(chǎn)品的市場需求下降，他們將面臨失業(yè)的危險。”

與此同時，日惹特區(qū)印尼煙農(nóng)協(xié)會（DIY）秘書長Triyanto表示，手卷丁香煙工人和煙農(nóng)之間的關(guān)系就像鏈條一樣緊密相連。“如果煙草消費稅提高，鏈條就會斷開，農(nóng)民和工人將何去何從呢？”他說。

現(xiàn)在政府已經(jīng)作出提高消費稅的決定。因此我們要求政府關(guān)注煙農(nóng)和丁香卷煙廠工人失業(yè)率上升的可能性。因為人們擔心購買力的下降將拖累已開始恢復(fù)的經(jīng)濟。