近些年，所謂的「茶煙」開始走熱，線上集中在某寶等平臺上，線下則以產茶省份為主。

在商家的廣告宣傳中，茶煙的外觀、吸食方式、味道等都與傳統香煙類似。自稱具有「替煙」「戒煙」等功效，號稱是「健康煙」。長期以來，沒有監管機構就「茶煙」的屬性做出解釋，這一產品處于監管空白。

近期，有兩位網友在國家煙草專賣局官網咨詢茶煙相關問題，并得到了相關回復。一位網友詢問「網上的茶煙是否違法，有無監管」；另一位網友則是現身說法，稱自己在網上購買了茶煙，但是體驗很差、無法退款，煙草公司是否能監管？

對此，國家煙草專賣局網站給出了解釋：

《中華人民共和國煙草專賣法》第二條規定：「本法所稱煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械。卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉統稱煙草制品。」

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第三條規定：「煙草專賣品中的煙絲是指用煙葉、復烤煙葉、煙草薄片為原料加工制成的絲、末、粒狀商品。」?

根據《中華人民共和國煙草專賣法》所稱的卷煙，應當具備下列特征：（一）全部或部分以煙絲為原料；（二）以包裹煙絲的形式制成。

因此，建議攜帶購買到的「茶煙」到有關機構進行質量檢驗，經檢驗，如「茶煙」中含有煙絲，則屬于煙草制品，其生產銷售行為應由違法行為發生地的縣級以上煙草專賣行政主管部門依法進行監管；

如「茶煙」生產經營過程中，涉及煙草專用機械、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束等煙草專賣品非法生產、經營行為的，煙草專賣行政主管部門將聯合相關執法部門依法進行監管查處。

如發現所謂「茶煙」的包裝與平常所見卷煙包裝一樣或者高度相似，那么該包裝涉嫌侵犯煙草公司商標權益，請撥打12313向煙草專賣行政管理部門進行舉報。

從官網說明來看，只能對含「煙絲」的「茶煙」、涉及煙草專賣品非法生產、侵犯煙草公司商標權益的行為進行監管。

實際上，絕大多數「茶煙」都標注「0尼古丁」，沒有添加煙葉，煙草專賣部門對這類產品就沒有監管的權限了。

但是，「茶煙」的現狀顯然是不符合「兩個利益至上」的價值觀。一方面，「茶煙」以代煙產品自居，在產品、包裝形態、吸食方式上與卷煙高度相似，損害了國家利益，損害了煙草品牌的利益；

另一方面，所謂抽「茶煙」更健康沒有科學依據，一些專家表示「茶煙」具備不小的危害性，這損害了不明真相消費者的利益。

中國農業大學副教授朱毅在采訪中表示，喝茶是茶葉中的一些功能活性成分，浸泡擴散到水里，人喝了以后通過消化系統來吸收。

但如果把茶葉燃燒了，茶氨酸是一種蛋白質類物質，它會在燃燒中變性，還有兒茶素也是不耐高溫的。

將茶葉燃燒之后釋放出來的絕大多數都是一氧化碳、可吸入的顆粒性物質，另外它燃燒之后也會產生焦油，對人體都是有害的。

簡單來說，在燃燒的條件下，茶葉里面含有的這些有益健康的功能活性物質都會被燒掉，變成煙霧。

因此，國家局應該聯合市場監管管理局、衛健委等部門和專業的科研機構，共同對「茶煙」這一品類進行定性，為合法合規監管提供科學依據，避免對消費者產生誤導，進而進一步損害公共健康。

用一種有害的產品，去替代另一種有害的產品，這顯然不符合公眾利益。