最近因?yàn)榻?jīng)常有朋友問(wèn)越南電子煙消費(fèi)市場(chǎng)及進(jìn)口相關(guān)規(guī)定的問(wèn)題，筆者開(kāi)始關(guān)注這個(gè)品類(lèi)中越南的管理及消費(fèi)情況。

今天看到一個(gè)數(shù)據(jù)，雖然還不完全是電子煙的內(nèi)容，但也觸目驚心，特意整理出主要的內(nèi)容，與諸位分享。

這個(gè)數(shù)據(jù)是越南信息通信部披露的，11月23日上午，他們組織了一個(gè)研討會(huì)，研究向新聞界提供有關(guān)煙草危害預(yù)防的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和解決方案的信息。

會(huì)議稱(chēng)，越南人的吸煙比例排在全球第15位。預(yù)計(jì)越南每年花49萬(wàn)億越南盾購(gòu)買(mǎi)香煙。按目前的人民幣與越南盾匯率3400計(jì)算，約合144億元。

研討會(huì)

越南信息通信部法制司副司長(zhǎng)胡鴻海說(shuō)，越南還不是發(fā)達(dá)國(guó)家，但是煙民比例竟然位列世界第15位，也就是大約有1560萬(wàn)人吸煙。

據(jù)越南衛(wèi)生部煙草危害預(yù)防基金會(huì)阮氏秋香說(shuō)，使用煙草是疾病和過(guò)早死亡的主要原因之一。煙草含有7000種化學(xué)物質(zhì)，包括69種致癌物質(zhì)，是25種疾病（如癌癥、心血管疾病、呼吸和生殖疾病）的主要病因。

同時(shí)，由煙草引起的25種疾病當(dāng)中的5類(lèi)疾病（肺癌、胃腸癌、上呼吸道癌、慢性阻塞性肺癌、心肌梗死、中風(fēng)）的治療費(fèi)用，占越南GDP的1%。這個(gè)比例，在全球范圍內(nèi)也很高，在1-2%之間。

最近，越南衛(wèi)生部起草文件征求各方意見(jiàn)，計(jì)劃從2023年開(kāi)始調(diào)整基層醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中，特等和一級(jí)公立醫(yī)院每張病床每天的檢查和住院費(fèi)用，最高可收取300萬(wàn)越南盾（880元）/天，這還不包括醫(yī)藥費(fèi)和醫(yī)療技術(shù)服務(wù)——此舉引發(fā)爭(zhēng)議，不少越南網(wǎng)友炮轟該標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。

越南每年有超過(guò)40000人死于煙草疾病。如果越南不有效預(yù)防煙草危害，到2030年，這一數(shù)字將增加到每年70000例。越南每年因煙草而死亡的人數(shù)，幾乎是道路交通事故死亡人數(shù)的4倍。

另外，需要留意的是，越南成年人的吸煙比例有下降趨勢(shì)，但是女性吸煙比例卻有增長(zhǎng)跡象。

此外，越南新吸煙者的比例也是一個(gè)非常令人不安的數(shù)字，雖然不高，但在年輕人中迅速增加。2020年的新增吸煙率比2015年增長(zhǎng)了18倍，從0.2%增加到3.6%，其中男性增長(zhǎng)了14倍，女性增長(zhǎng)了10倍。

世衛(wèi)組織駐越南代表安吉拉·普拉特表示，越南的煙草價(jià)格便宜得難以置信。

“以目前的越南煙草價(jià)格，這很難成為年輕人養(yǎng)成吸煙習(xí)慣的障礙”，這位世衛(wèi)組織越南代表認(rèn)為，提高煙草稅將是限制當(dāng)前吸煙速度最快、最經(jīng)濟(jì)的方式。

越南的煙草引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失每年估計(jì)超過(guò)24萬(wàn)億越南盾（70億元）。這些損失，包括疾病治療費(fèi)用、因疾病而喪失勞動(dòng)能力造成的損失，以及越南吸煙過(guò)早死亡造成的損失。

根據(jù)越南現(xiàn)行法律，煙草的消費(fèi)稅相當(dāng)于出廠價(jià)的70%。然而，當(dāng)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算零售價(jià)格的稅收時(shí)，越南的比例（包括增值稅）僅占35.6%左右。這一比例遠(yuǎn)低于世界平均水平的56%，低于大多數(shù)東盟國(guó)家。

根據(jù)世衛(wèi)組織的測(cè)算，如果煙草價(jià)格上漲10%，高收入國(guó)家的平均煙草消費(fèi)量將下降4%，中低收入國(guó)家將下降5%。

特別是，提高煙草稅對(duì)減少未成年人群吸煙特別有效。預(yù)計(jì)當(dāng)提高煙草稅，使價(jià)格上升10%時(shí)，這一群體的消費(fèi)下降率也是10%或更高。

另一件重要的事情是提高煙草稅，增加國(guó)家財(cái)政的收入。據(jù)世衛(wèi)組織估計(jì)，如果每包煙售價(jià)平均增加0.8美元，世界各國(guó)政府可以從煙草稅中額外征收1410億美元。

從消費(fèi)稅對(duì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算的貢獻(xiàn)可以看出，煙草產(chǎn)品占比較大，2012-2020年期間約占18.56%。

越南煙草消費(fèi)稅收入，從2012年的11.93萬(wàn)億越南盾，增加到2020年的14.26萬(wàn)億越南盾。與此同時(shí)，2020年，煙草行業(yè)企業(yè)繳稅達(dá)到18.5萬(wàn)億越南盾，2021年這一數(shù)字超過(guò)20萬(wàn)億越南盾。

因此，越南許多專(zhuān)家建議，需要增加煙草稅。

另外，越南衛(wèi)生部提議禁止所有的新型煙草。

除了傳統(tǒng)煙草，專(zhuān)家們還認(rèn)為，新一代的煙草受年輕人追捧，應(yīng)該予以禁止。另外，越南衛(wèi)生部法制司副司長(zhǎng)陳氏莊說(shuō)，新型香煙，包括電子煙和低溫卷煙（加熱不燃香煙）主要通過(guò)走私和入境攜帶等方式進(jìn)入越南。

這些新型煙草產(chǎn)品，在社交網(wǎng)絡(luò)上相當(dāng)流行，越南消費(fèi)者很容易在互聯(lián)網(wǎng)上（電商平臺(tái)）、社交網(wǎng)站上非法購(gòu)買(mǎi)得到。

“然而，目前越南《煙草危害預(yù)防法》沒(méi)有對(duì)電子煙和低溫卷煙的作明確的規(guī)定，只有越南衛(wèi)生部頒布的《煙草國(guó)家技術(shù)規(guī)范》。越南衛(wèi)生部建議禁止所有的新型煙草產(chǎn)品，也就是電子煙和低溫卷煙”，陳氏莊說(shuō)道。

關(guān)于電子煙，越南尚未正式批準(zhǔn)其商貿(mào)經(jīng)營(yíng)，但電子煙正在公開(kāi)銷(xiāo)售和著電商和社交媒體上大面積營(yíng)銷(xiāo)，而越南《煙草危害預(yù)防法》對(duì)此不起作用。

在胡志明市第一郡黎筍街的一座大型辦公樓前，筆者看到一群人中辦公樓的前廳聚集在一起，一邊抽煙一邊聊天，其中兩名男子正在吸電子煙，一名女性吸低溫卷煙。詢(xún)問(wèn)之后得知，他們吸煙超過(guò)5年，近來(lái)開(kāi)始轉(zhuǎn)向電子煙和低溫卷煙。

每支香煙都是有害的，但這些宣稱(chēng)采用新技術(shù)的電子煙，被認(rèn)為不同于通常的燃燒香煙，被認(rèn)為毒性含量低于傳統(tǒng)香煙，一位有著5年以上煙齡的40多歲的朋友說(shuō)，這是他轉(zhuǎn)向使用電子煙的原因。

不過(guò)，之前靠熟人從歐洲購(gòu)買(mǎi)，還有偶爾請(qǐng)朋友幫忙海外購(gòu)，但是最近在網(wǎng)上兜售的很多電子煙，泛濫成災(zāi)，而且成色不詳，他對(duì)目前猖獗的黑市上的電子煙質(zhì)量感到不安。

最近，越南一家媒體對(duì)2000多人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，認(rèn)識(shí)或使用電子煙的越南人比例高達(dá)97%。此前，2022年8月，另一家越南媒體的調(diào)查顯示，2000名18歲傳統(tǒng)香煙煙民有70%表示，如果對(duì)自己和社區(qū)有益，愿意過(guò)渡到替代產(chǎn)品，例如電子煙以減少吸食香煙的傷害。

目前越南不少的平臺(tái)可以買(mǎi)到電子煙，快遞也并沒(méi)有將電子煙列入禁運(yùn)名單，不過(guò)或許在不遠(yuǎn)的將來(lái)，針對(duì)這一板塊的新法規(guī)將會(huì)出臺(tái)。