近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《提振消費專項行動方案》（以下簡稱《方案》），旨在通過一系列政策措施，全方位擴大國內(nèi)需求，提升消費能力，優(yōu)化消費環(huán)境，推動消費提質(zhì)升級。在深入研讀《方案》后，我們發(fā)現(xiàn)其與煙草消費環(huán)境優(yōu)化的目標在某種程度上呈現(xiàn)出一致性，盡管《方案》并未直接針對煙草消費環(huán)境進行優(yōu)化。

《方案》明確提出，要以增收減負提升消費能力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以優(yōu)化消費環(huán)境增強消費意愿，針對性解決制約消費的突出矛盾問題。這三大核心目標構(gòu)成了《方案》的主線，旨在通過綜合施策，推動消費市場的全面繁榮。

盡管煙草消費并非《方案》的直接關(guān)注對象，但煙草作為一種特殊商品，其消費環(huán)境同樣需要得到優(yōu)化。煙草消費環(huán)境的優(yōu)化，不僅關(guān)乎消費者的健康權(quán)益，也影響著整個消費市場的公平性和規(guī)范性。一個健康、透明、規(guī)范的煙草消費環(huán)境，有助于減少假冒偽劣產(chǎn)品的流通，保護消費者的合法權(quán)益，同時也有助于推動控?zé)煿ぷ鞯纳钊腴_展。

政策目標的一致性

1，優(yōu)化消費環(huán)境的共同目標

《方案》強調(diào)要優(yōu)化消費環(huán)境，這包括加強市場監(jiān)管執(zhí)法、推動經(jīng)營者自主承諾誠信經(jīng)營、完善消費維權(quán)機制等多個方面。這些措施的實施，將有助于提升整個消費市場的透明度和規(guī)范性。而煙草消費環(huán)境的優(yōu)化，同樣需要這些措施的支持和保障。通過加強市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣煙草產(chǎn)品，保護消費者的健康權(quán)益；通過推動經(jīng)營者誠信經(jīng)營，提升煙草市場的整體信譽度；通過完善消費維權(quán)機制，確保消費者在煙草消費過程中的合法權(quán)益得到有效維護。

2，?提升消費者信心的共同需求

《方案》提到，要通過增收減負、高質(zhì)量供給等措施提升消費者信心。同樣地，煙草消費環(huán)境的優(yōu)化也有助于提升消費者的信心。煙草行業(yè)通過提供高性價比的產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)體驗等方式，增強消費者的購買意愿。例如，煙草零售商可以提供品質(zhì)可靠、價格實惠的產(chǎn)品，以滿足消費者對性價比的追求。當消費者在一個健康、透明、規(guī)范的煙草消費環(huán)境中購物時，他們更容易產(chǎn)生信任感，從而更愿意進行消費。這種信任感的提升，不僅有助于推動煙草市場的健康發(fā)展，也有助于整個消費市場的繁榮。

3，增加市場優(yōu)質(zhì)供給的共同追求

《方案》強調(diào)提高商品和服務(wù)的質(zhì)量，增加市場上的優(yōu)質(zhì)供給，通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，推動消費升級。煙草行業(yè)也在通過加強品牌建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量、打擊非法煙草制品等措施，提升消費品質(zhì)，滿足消費者對高質(zhì)量煙草產(chǎn)品的需求。例如，煙草企業(yè)可以推出限量版產(chǎn)品、提升產(chǎn)品配方，以滿足消費者對高品質(zhì)煙草產(chǎn)品的需求。

4,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的共同愿景

《方案》的最終目標是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。而煙草消費環(huán)境的優(yōu)化，作為消費市場優(yōu)化的一部分，也有助于實現(xiàn)這一目標。一個健康、有序的煙草消費市場，不僅能夠為國家貢獻稅收，還能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如煙草種植、加工、銷售等。同時，通過推動控?zé)煿ぷ?#xff0c;減少煙草消費對公眾健康的影響，也有助于提升國民的整體健康水平，為經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

保障消費者權(quán)益的統(tǒng)一方向

無論是《方案》中提出的“營造放心消費環(huán)境”，還是煙草行業(yè)的“優(yōu)化消費環(huán)境，共筑誠信煙草”行動，兩者都致力于完善消費維權(quán)機制、打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保障消費者的合法權(quán)益

1，打擊假冒偽劣產(chǎn)品。《方案》提出依法嚴厲打擊售賣假冒偽劣產(chǎn)品行為，加強缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管。煙草行業(yè)通過聯(lián)合執(zhí)法、專項檢查等方式，重點打擊非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草制品的行為，維護市場秩序和消費者健康權(quán)益。

2，完善消費維權(quán)機制。《方案》強調(diào)健全消費爭議多元化解機制，推行更高效的消費維權(quán)方式。煙草行業(yè)通過設(shè)立消費者投訴熱線、開展真假煙鑒別宣講等活動，提升消費者的維權(quán)意識和能力。

3，優(yōu)化市場秩序。《方案》提出清理不合理消費限制，優(yōu)化營商環(huán)境。煙草行業(yè)通過加強市場監(jiān)管、規(guī)范煙草營銷手段、限制煙草廣告等措施，推動市場規(guī)范化發(fā)展。

實施路徑的互補性

1，政策協(xié)同與部門聯(lián)動。《方案》強調(diào)加強促消費政策協(xié)同聯(lián)動，形成政策合力。煙草行業(yè)的專項整治行動也需要與市場監(jiān)管、公安等部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力，確保整治行動取得實效。

2，宣傳教育與公眾參與。《方案》提出通過多種形式開展宣傳活動，增強公眾參與市場整治的積極性。煙草行業(yè)通過“3·15”消費者權(quán)益日宣傳活動，普及煙草法律法規(guī)和真假煙鑒別知識，提升公眾對煙草危害的認識。

3，長效機制建設(shè)。《方案》強調(diào)完善消費環(huán)境的長效機制，為消費市場健康發(fā)展提供長期支撐。煙草行業(yè)通過建立健全消費者權(quán)益保護機制，完善投訴舉報處理流程，推動市場整治工作常態(tài)化。

《提振消費專項行動方案》與煙草消費環(huán)境優(yōu)化在目標上具有一致性，兩者都旨在通過多種手段刺激消費，促進經(jīng)濟增長。在政策支持、市場環(huán)境、消費者體驗和社會影響等方面，兩者相互促進、相互補充。煙草行業(yè)可以通過積極參與《提振消費專項行動方案》，優(yōu)化煙草消費環(huán)境，提升市場競爭力，促進煙草消費，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟增長。