近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），旨在通過(guò)一系列政策措施，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，提升消費(fèi)能力，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。在深入研讀《方案》后，我們發(fā)現(xiàn)其與煙草消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化的目標(biāo)在某種程度上呈現(xiàn)出一致性，盡管《方案》并未直接針對(duì)煙草消費(fèi)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。

《方案》明確提出，要以增收減負(fù)提升消費(fèi)能力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境增強(qiáng)消費(fèi)意愿，針對(duì)性解決制約消費(fèi)的突出矛盾問(wèn)題。這三大核心目標(biāo)構(gòu)成了《方案》的主線，旨在通過(guò)綜合施策，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)的全面繁榮。

盡管煙草消費(fèi)并非《方案》的直接關(guān)注對(duì)象，但煙草作為一種特殊商品，其消費(fèi)環(huán)境同樣需要得到優(yōu)化。煙草消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)化，不僅關(guān)乎消費(fèi)者的健康權(quán)益，也影響著整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)的公平性和規(guī)范性。一個(gè)健康、透明、規(guī)范的煙草消費(fèi)環(huán)境，有助于減少假冒偽劣產(chǎn)品的流通，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)也有助于推動(dòng)控?zé)煿ぷ鞯纳钊腴_(kāi)展。

政策目標(biāo)的一致性

1，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的共同目標(biāo)

《方案》強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，這包括加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者自主承諾誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制等多個(gè)方面。這些措施的實(shí)施，將有助于提升整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)的透明度和規(guī)范性。而煙草消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)化，同樣需要這些措施的支持和保障。通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊假冒偽劣煙草產(chǎn)品，保護(hù)消費(fèi)者的健康權(quán)益；通過(guò)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升煙草市場(chǎng)的整體信譽(yù)度；通過(guò)完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，確保消費(fèi)者在煙草消費(fèi)過(guò)程中的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。

2，?提升消費(fèi)者信心的共同需求

《方案》提到，要通過(guò)增收減負(fù)、高質(zhì)量供給等措施提升消費(fèi)者信心。同樣地，煙草消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)化也有助于提升消費(fèi)者的信心。煙草行業(yè)通過(guò)提供高性價(jià)比的產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)等方式，增強(qiáng)消費(fèi)者的購(gòu)買意愿。例如，煙草零售商可以提供品質(zhì)可靠、價(jià)格實(shí)惠的產(chǎn)品，以滿足消費(fèi)者對(duì)性價(jià)比的追求。當(dāng)消費(fèi)者在一個(gè)健康、透明、規(guī)范的煙草消費(fèi)環(huán)境中購(gòu)物時(shí)，他們更容易產(chǎn)生信任感，從而更愿意進(jìn)行消費(fèi)。這種信任感的提升，不僅有助于推動(dòng)煙草市場(chǎng)的健康發(fā)展，也有助于整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮。

3，增加市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)供給的共同追求

《方案》強(qiáng)調(diào)提高商品和服務(wù)的質(zhì)量，增加市場(chǎng)上的優(yōu)質(zhì)供給，通過(guò)高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。煙草行業(yè)也在通過(guò)加強(qiáng)品牌建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量、打擊非法煙草制品等措施，提升消費(fèi)品質(zhì)，滿足消費(fèi)者對(duì)高質(zhì)量煙草產(chǎn)品的需求。例如，煙草企業(yè)可以推出限量版產(chǎn)品、提升產(chǎn)品配方，以滿足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)煙草產(chǎn)品的需求。

4,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的共同愿景

《方案》的最終目標(biāo)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。而煙草消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)化，作為消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)化的一部分，也有助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。一個(gè)健康、有序的煙草消費(fèi)市場(chǎng)，不僅能夠?yàn)閲?guó)家貢獻(xiàn)稅收，還能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如煙草種植、加工、銷售等。同時(shí)，通過(guò)推動(dòng)控?zé)煿ぷ?#xff0c;減少煙草消費(fèi)對(duì)公眾健康的影響，也有助于提升國(guó)民的整體健康水平，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

保障消費(fèi)者權(quán)益的統(tǒng)一方向

無(wú)論是《方案》中提出的“營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境”，還是煙草行業(yè)的“優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，共筑誠(chéng)信煙草”行動(dòng)，兩者都致力于完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制、打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益

1，打擊假冒偽劣產(chǎn)品。《方案》提出依法嚴(yán)厲打擊售賣假冒偽劣產(chǎn)品行為，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管。煙草行業(yè)通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)檢查等方式，重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草制品的行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者健康權(quán)益。

2，完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。《方案》強(qiáng)調(diào)健全消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，推行更高效的消費(fèi)維權(quán)方式。煙草行業(yè)通過(guò)設(shè)立消費(fèi)者投訴熱線、開(kāi)展真假煙鑒別宣講等活動(dòng)，提升消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和能力。

3，優(yōu)化市場(chǎng)秩序。《方案》提出清理不合理消費(fèi)限制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。煙草行業(yè)通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范煙草營(yíng)銷手段、限制煙草廣告等措施，推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展。

實(shí)施路徑的互補(bǔ)性

1，政策協(xié)同與部門聯(lián)動(dòng)。《方案》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)促消費(fèi)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成政策合力。煙草行業(yè)的專項(xiàng)整治行動(dòng)也需要與市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

2，宣傳教育與公眾參與。《方案》提出通過(guò)多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公眾參與市場(chǎng)整治的積極性。煙草行業(yè)通過(guò)“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)，普及煙草法律法規(guī)和真假煙鑒別知識(shí)，提升公眾對(duì)煙草危害的認(rèn)識(shí)。

3，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。《方案》強(qiáng)調(diào)完善消費(fèi)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，為消費(fèi)市場(chǎng)健康發(fā)展提供長(zhǎng)期支撐。煙草行業(yè)通過(guò)建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，完善投訴舉報(bào)處理流程，推動(dòng)市場(chǎng)整治工作常態(tài)化。

《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》與煙草消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化在目標(biāo)上具有一致性，兩者都旨在通過(guò)多種手段刺激消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在政策支持、市場(chǎng)環(huán)境、消費(fèi)者體驗(yàn)和社會(huì)影響等方面，兩者相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充。煙草行業(yè)可以通過(guò)積極參與《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，優(yōu)化煙草消費(fèi)環(huán)境，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)煙草消費(fèi)，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。