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《煙草專賣執(zhí)法資格管理辦法》政策解讀

2020年11月26日 來源:煙草在線
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? ? ?為規(guī)范煙草專賣執(zhí)法資格管理,國家煙草專賣局于2015年9月印發(fā)《煙草專賣執(zhí)法資格管理辦法》(國煙法【2015】240號)。此次對《辦法》修訂,總條目增加2條,為50條。內(nèi)容修改主要涉及五個方面:

  (一)增加免于考試的情形(第八條,申請參加資格考試的人員應(yīng)具備的條件)。根據(jù)《國家煙草專賣局關(guān)于全面推行煙草專賣行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施意見》要求,對于通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、律師考試以及司法考試的人員,免于參加公共法律知識考試,只參加煙草專業(yè)法律知識考試;對于參加并通過省政府組織的執(zhí)法考試的,也認(rèn)可其公共法律知識考試成績,只要求其參加煙草專業(yè)法律知識考試。

  (二)將申請參加資格考試的人員應(yīng)具備的學(xué)歷條件(第八條,申請參加資格考試的人員應(yīng)具備的條件),由高中文化程度修改為大專文化程度,以適應(yīng)依法行政對行政執(zhí)法人員基本素質(zhì)的要求。同時,在附則中增加第四十七條,已經(jīng)取得煙草專賣執(zhí)法資格的人員不適用本規(guī)定第八條“具有大專以上文化程度”的規(guī)定。
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  (三)簡化檢查證應(yīng)載信息(第十六條,檢查證樣式)。簡化檢查證背面應(yīng)載信息。由于在一般情況下,工作單位和檢查區(qū)域是一致的,因此刪去“檢查區(qū)域”項;由于檢查證的有效期管理由各省級局自行規(guī)定,國家局不作統(tǒng)一規(guī)定,因此刪去“有效期限”項。

  (四)嚴(yán)格申領(lǐng)程序,完善使用管理,增加年度審驗(第四章、第五章)。細(xì)化國家局與基層各級局在申領(lǐng)時的職責(zé)分工,明確列出申領(lǐng)時需提交的材料清單;加強動態(tài)管理,完善補領(lǐng)、換領(lǐng)、暫扣、撤銷以及收回條件以及程序;將每3年對檢查證和徽章進行一次審驗變?yōu)槟甓葘忩?#xff0c;并進一步明確審驗內(nèi)容,確保資格管理形成閉環(huán)。
  
  (五)增加有關(guān)跨行政區(qū)域執(zhí)法時資格管理的規(guī)定。修定稿第二十七條:各級煙草專賣執(zhí)法人員依法在本機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)開展跨行政區(qū)域行政執(zhí)法行動時,必須經(jīng)書面授權(quán)并公示。未經(jīng)授權(quán)和公示的,執(zhí)法人員不得跨行政區(qū)域執(zhí)法。國家煙草專賣局組織執(zhí)法行動的,需經(jīng)國家煙草專賣局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)書面授權(quán)并公示;省級煙草專賣局組織執(zhí)法行動的,需經(jīng)省級煙草專賣局主要負(fù)責(zé)人授權(quán)并公示;地市級煙草專賣局組織執(zhí)法行動的,需經(jīng)省級煙草專賣局授權(quán)并公示。省級煙草專賣局和地市級煙草專賣局每年組織的跨行政區(qū)域執(zhí)法行動原則上不得超過4次,每次行動期限不得超過1個月。如確因工作需要超出上述要求的,需經(jīng)國家煙草專賣局批準(zhǔn)。

  相關(guān)鏈接:國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)煙草專賣執(zhí)法資格管理辦法的通知

     ?   圖解:《煙草專賣執(zhí)法資格管理辦法》政策解讀


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