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【案例】
湯姆是到山東省郯城縣旅居的美國人，已經在郯城生活了十幾年。日前，他想開一家煙酒零售店，便向當地煙草部門申請辦理煙草專賣零售許可證，結果當地煙草部門告知無法予以辦理。
【分析】
湯姆屬于外國國籍，在我國經商屬于外商投資行為。根據《煙草專賣許可證管理辦法》第十七條規定，外商投資的商業企業或者個體工商戶不得從事煙草專賣品批發或者零售業務，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經營業務。
因此，湯姆經營的超市不符合申請煙草專賣零售許可證的條件，不能銷售卷煙。
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