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“王友平(化名),你因涉嫌未在當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)進(jìn)貨,并通過非法手段將卷煙銷售給其他卷煙零售戶,違反《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》及實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條第二款的規(guī)定,我局將對(duì)你涉嫌違法違規(guī)卷煙進(jìn)行先行登記保存;你看看這里的卷煙數(shù)量和規(guī)格,是否與先行登記保存通知書上記載一致,是否存在異議,如果沒有,請(qǐng)?jiān)诖颂幒炞执_認(rèn)……”江西南昌西湖區(qū)煙草專賣局(公司)的執(zhí)法人員擲地有聲對(duì)著王友平念到。
此時(shí)的王友平像是一只斗敗的公雞,垂著頭佝僂著胸,下意識(shí)的躲開執(zhí)法記錄儀的攝錄,用眼角打量著周圍的專賣執(zhí)法人員和公安民警,有氣無(wú)力的從嘴角擠出幾個(gè)字:“無(wú)誤,我沒有異議?!?/p>
聽到此處,周圍專賣執(zhí)法人員和公安民警都長(zhǎng)出了一口氣,心中的一塊大石頭終于落地了。整件事的始末,還得從2020年12月份說起。
那時(shí),西湖區(qū)煙草專賣局為了打好“元春”市場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)而積極地準(zhǔn)備著,各個(gè)中隊(duì)的專賣人員在轄區(qū)內(nèi)摸排和分析可疑的線索。在一次市場(chǎng)走訪的過程中,稽查中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)巫茂勝,偶然發(fā)現(xiàn)在朝陽(yáng)板塊有一家客戶門口的垃圾堆里,有大量卷煙包裝紙,這些卷煙的包裝嶄新,而且從包裝紙的數(shù)量上看與這家店的訂貨數(shù)量不一致,這讓巫隊(duì)長(zhǎng)倍感疑惑:“臨近年末,他怎么還會(huì)有這么多卷煙的庫(kù)存?”隨即,便匐下身仔細(xì)的端詳起這些包裝,這一看就發(fā)現(xiàn)了其中的“秘密”,原來(lái)這些卷煙包裝紙上的激光碼段,顯示的并不是這家卷煙零售戶的碼段,經(jīng)驗(yàn)豐富的巫隊(duì)長(zhǎng)立刻看出了這里面的端倪,心中暗暗的記下了碼段的內(nèi)容,就下令收隊(duì)。
回到單位,專賣人員就對(duì)卷煙包裝紙上的編碼進(jìn)行一一查找,但是由于碼段數(shù)量多,而且并非來(lái)自同一家店內(nèi),有些碼段甚至存在人為損毀的痕跡,因此執(zhí)法人員一時(shí)很難從碼段上鎖定涉煙違法嫌疑人。于是中隊(duì)隊(duì)員們決定沉下心來(lái)來(lái),采取守株待兔的方式,盯住這只“小魚”好好地把背后這只送貨的“大魚”釣出來(lái)。
于是,漫長(zhǎng)無(wú)規(guī)律的蹲守開始了。中隊(duì)隊(duì)員通過錯(cuò)時(shí)分析的方式,認(rèn)為“送貨郎”很有可能會(huì)利用執(zhí)法空檔期,進(jìn)行涉煙違法活動(dòng),大家便把蹲守的時(shí)間放在了中午和晚上。
功夫不負(fù)有心人,在蹲守半個(gè)多月后,一輛藍(lán)色的面包車進(jìn)入了執(zhí)法人員的視線。借助公安民警的幫助,專賣執(zhí)法人員很快的便鎖定了涉煙嫌疑人王某。但是王某的反偵察能力很強(qiáng),經(jīng)常變換交易時(shí)間和行徑路線,有時(shí)甚至?xí)室怦{駛著空車轉(zhuǎn)悠一圈又返回停車點(diǎn),這給專賣執(zhí)法人員和公安民警,造成了不小的障礙。但是他們并沒有放棄,而是更加堅(jiān)定了放長(zhǎng)線釣“大魚”的決心,一定要將這個(gè)“送貨郎”繩之以法。
因此,西湖區(qū)局專賣執(zhí)法人員和公安民警又再次沉下心來(lái),又用了近二十幾天的時(shí)間進(jìn)行重新摸排,將王某的違法卷煙和銷售的“上下線”,以及違法卷煙的存放點(diǎn),全部了如指掌,終于在2021年1月22日凌晨,在西湖區(qū)撫生路朝陽(yáng)天虹停車場(chǎng)內(nèi)當(dāng)場(chǎng)將其當(dāng)場(chǎng)查貨。
看著無(wú)法辯解的事實(shí)和執(zhí)法人員的詢問,王友平交代了自己違法涉煙案件的經(jīng)過。原本王友平經(jīng)營(yíng)著一家卷煙零售店,每天通過店里的卷煙銷售可以賺一些收入。在經(jīng)營(yíng)過程王某發(fā)現(xiàn),只要手上有卷煙貨源就可以賺到更多的利潤(rùn),所以就開始干起來(lái)收購(gòu)卷煙進(jìn)行二次倒賣的勾當(dāng)。一開始,王某的“動(dòng)靜”比較小,只是在自家周圍的卷煙零售戶之間進(jìn)行卷煙的倒賣,輻射范圍也不過是周圍小區(qū)的幾戶卷煙零售戶,但是被當(dāng)?shù)氐臒煵輰Yu行政主管部門查處過以后,王某就把目光放到了市場(chǎng)需求大,人口持續(xù)增長(zhǎng)的朝陽(yáng)板塊,認(rèn)為收貨地和發(fā)貨地不在同一處,就不容易被發(fā)現(xiàn)。就這樣如法炮制,做了幾次以后,發(fā)現(xiàn)卷煙的利潤(rùn)實(shí)在是太大了,而且來(lái)錢的速度也很快,膽子越來(lái)愈大,數(shù)量越來(lái)越多,到最后想收手也收不下來(lái)了。
在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)查貨王友平涉案卷煙1375條,涉及中華、金圣、黃鶴樓等12個(gè)品規(guī),涉案金額達(dá)到43萬(wàn)余元。面對(duì)如此驚人的案值、輻射面積之廣、影響之巨大,此案還將進(jìn)一步深入調(diào)查,但等待王友平的將會(huì)是法律的制裁。
一直以來(lái),西湖區(qū)煙草專賣局一直以“三加強(qiáng) 五防守”為抓手,即“加強(qiáng)源頭治理打擊 加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域管控 加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)”和“防外流 防假冒 防走私 防竄碼 防內(nèi)鬼”為專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作的中心,強(qiáng)化市場(chǎng)管控力度。自2021年“元春”保衛(wèi)戰(zhàn)打響以來(lái),西湖區(qū)煙草專賣局共計(jì)查處涉煙違法案件23起,查獲違法卷煙4200余條,其中重案8起。通過專賣人員夜以繼日的不斷努力,與市場(chǎng)管控的高壓態(tài)勢(shì),多措并舉不斷凈化卷煙市場(chǎng),為消費(fèi)者提供良好的消費(fèi)環(huán)境,保障廣大卷煙零售戶的切身利益,用實(shí)際行動(dòng)踐行著“國(guó)家利益至上 消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)價(jià)值觀。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察