湛江，地處中國大陸最南端，三面臨海，海洋面積2.1萬平方公里，海岸線總長2023.6公里，其中大陸海岸線長1243.7公里，占廣東全省的30.2%、全國的6.9%，市內多條高速公路貫穿全境。

2024年，廣東全省共查處5萬元以上假煙、走私煙案件2000宗，查獲假煙7.8億支、走私煙2.4億支，依法逮捕涉煙犯罪嫌疑人1484人、判刑1143人。

廣東是我國改革開放的先行地，也是全國經濟大省、貿易強省，經濟總量連續(xù)36年位居全國首位。然而，發(fā)達的經濟條件、便捷的水陸交通，以及長約4100千米的大陸海岸線，也讓這里成為反走私的前沿陣地。

近年來，境外卷煙制假走私日漸猖獗，各類非法煙草產品沖擊國內市場，不僅干擾了國內卷煙市場經營秩序，損害正常經營企業(yè)的利益，且嚴重威脅消費者健康，造成國家稅收的大量流失。

面對新形勢新任務，廣東煙草專賣監(jiān)管戰(zhàn)線立足超常規(guī)打擊，高擎利劍、嚴打嚴控，在各級公安、海關、海警等部門緊密協作下，始終保持煙草打假打私高壓態(tài)勢，嚴厲打擊海上走私活動，取得豐碩戰(zhàn)果，為維護國家利益和消費者利益作出了積極貢獻。

近日，記者來到湛江，探訪廣東煙草打私工作第一線，展現廣東煙草專賣監(jiān)管戰(zhàn)線的奮進力量與如歌事跡。

湛江市局參加湛江市海上打私模擬演練 /湛江市局 供圖

看變化

從陸路攔截變“水陸并舉”

走私，作為一種古老的違法貿易行為，因利潤巨大而屢禁不絕。煙草制品利潤高、易攜帶，尤其是高稅特性，使之長期成為廣東省內打擊防范走私犯罪的重點之一。

“廣東打假打私事關全國、事關全局。湛江作為廣東煙草打假打私的最前沿，壓力非常大。”湛江市煙草專賣局專賣監(jiān)管辦公室副主任楊日開表示，“東南亞地區(qū)大量假煙走私入境，嚴重沖擊國內市場，日益成為我們面臨的最突出的挑戰(zhàn)。”

作為廣東打擊走私犯罪的“橋頭堡”，特殊的地理區(qū)位，使湛江面臨外有境外煙草制假走私、內有跨省專車包運假私煙的“雙線壓力”。

“以往走私的假煙多由陸路運輸，從東南亞經陸路或水路在北部灣上岸，再由高速公路經湛江運輸至珠三角和粵東地區(qū)，最終銷往全國各地。”楊日開介紹，“但2020年之后，陸路走私受阻，假煙走私開始轉為海上運輸，直接橫跨北部灣，從廣東上岸。”

這一說法，得到了湛江海關緝私局辦公室副主任劉擎華的確認。“違法分子藏匿在柬埔寨等東南亞國家，大肆生產國內品牌假煙，并以越南為跳板，利用‘大飛’（一種經過改裝的大型摩托艇）將假煙、走私煙通過北部灣海域偷運至湛江雷州半島上岸。由于湛江海岸線長、走私易上岸點多，全方位打擊難度很大。”

一組數字，顯示出當時海上走私的猖獗。2022年，湛江共查獲來自東南亞地區(qū)的假私煙近4萬件，計3.9億支，占全省假私煙查獲總量的四分之一。其中走私煙達1.61億支，同比增長7倍，總案值超4億元，為湛江歷史之最。

近年來，隨著湛江持續(xù)加大“人防、物防、技防”建設，堅持嚴打嚴防，海上走私防控形勢逐漸好轉，涉海走私數量大幅下降，外省上岸、陸路過境運輸又成為新的打防重點。

2024年，湛江查獲5萬元以上陸路運輸案件127宗，占案件總數82.5%；2025年僅第一季度，即查獲運輸案件46宗，同比增長48.4%。

“雖然案子多、任務重，但打擊煙草走私，湛江煙草責無旁貸。”湛江市局黨組成員張金榮表示，“我們與廣西煙草部門加強信息互通，并協同公安部門加強高速公路、國道等路段，以及對沿海區(qū)域易上岸點進行布控巡防。尤其圍繞卷煙制假倉儲、雷州半島走私上岸和粵桂交界非法運輸假私煙等重點，開展超常規(guī)打擊，爭取再偵破一批全鏈條案件。”

看平臺

情報中心實體化作戰(zhàn)

“準備！收網！”

2025年3月19日凌晨，“收網”的命令劃破夜空。在湛江市徐聞縣及其沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由湛江海關緝私和湛江公安、煙草部門聯合開展的“利劍2025-3”打擊海上走私卷煙行動統一收網。

依托海關總署、國家煙草專賣局打擊煙草走私情報中心（以下簡稱“煙草情報中心”），在公安部、國家局的聯合指揮及廣東分署緝私局和廣東省局組織協調下，三方共出動執(zhí)法人員585人、車輛80余輛、無人機7臺，一舉打掉走私卷煙團伙5個，抓獲走私卷煙貨主、碼頭上貨、運輸司機等涉案人員37人，涉案運輸車輛6輛、涉案證據一批，初估案值約2億元，涉稅約1億元。一批橫跨中外走私卷煙的“毒瘤”團伙被徹底鏟除。

“利劍2025-3”打擊海上走私卷煙行動的順利收網，是湛江市局依托煙草情報中心“智慧緝私”，精準破獲卷煙走私案件的典型案例。

2017年2月，海關總署、國家煙草專賣局共同決定，由廣東省煙草專賣局和湛江海關緝私局共同承建，在湛江建設全國一流的打擊煙草走私情報中心，搭建智慧緝私的“最強大腦”。2020年7月，煙草情報中心正式實體化試運行，開始源源不斷向緝私、公安、煙草等部門提供走私煙草專賣品活動的相關情報線索。

在廣東省局支持下，湛江市局與湛江海關緝私局組建情報專班，積極協助配合煙草情報中心實體化運作。

“我們指派2名業(yè)務骨干長期駐點情報中心，配合國家局和省局情報案件專班，通過自主收集、聯合研判，深入分析涉嫌走私煙草專賣品的車輛和船舶，并結合省際、市際間高速公路、國道等卡口數據，常態(tài)化開展數據監(jiān)測、圖像偵查、情報研判和推送等工作。”湛江市局專賣監(jiān)督管理辦公室主任邱智介紹。

2025年一季度，情報專班共監(jiān)控可疑“飛機仔”（一種經過改裝的大馬力非法拼裝小轎車）2745車次，掌握運煙專車數據2000余輛，向國家局情報案件專班推送專車運輸線索266條，向省局專賣處推送轄區(qū)外線索6條，支撐各地查辦涉煙違法案件。

得地利之先，湛江市局以情報“破題”，用行動“破網”，建機制“破局”，充分利用煙草情報中心數據支持，聯合公安、海關部門開啟集群作戰(zhàn)，深挖擴線、聚力出擊，先后成功偵辦了“YX專項”“11·07”“湛藍2021-8”“湛藍2022-4”等多起煙草走私大要案件，為國家挽回了巨額經濟損失。

“煙草情報中心的本地化支持，讓湛江煙草打私有了一雙‘智慧天眼’。立足新平臺、探索新機制，我們堅持斷鏈條、打網絡，力求打假打私打出成果、打出震懾，以智慧緝私的新成效，捍衛(wèi)煙草專賣制度威嚴、維護卷煙市場的‘碧水藍天’。”湛江市局局長張棟梁表示。

看協作

形成打擊走私“鐵三角”

北部灣東麓，距離海邊10米，即是遂溪縣港門水上公安檢查站。一艘艘大小不一的“大飛”和“飛機仔”，靜靜地停在院內的一角。

這些斑駁的船只和車輛，既是在各大卷煙走私案件中現場查扣封存的證物，也是湛江公安、海關緝私與煙草專賣部門合力打擊卷煙走私的“功勛獎章”。

據介紹，港門水上公安檢查站于2024年10月揭牌運作，共規(guī)劃建設8個，是湛江公安與煙草部門合作共建的又一成果。檢查站著眼北部灣海域實戰(zhàn)巡防、情報研判和快速打擊，結合公安、煙草等多方力量，全面構建環(huán)雷州半島近海岸線防線，構筑湛江打擊海上走私的“鋼鐵長城”。

在廣東省局“黨政領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的打假打私體系下，湛江市局全面融入地方“雙反”綜合治理，主動融入“專業(yè)+機制+大數據”新型警務運行模式，聯合公安、海關緝私、海警等執(zhí)法部門，對煙草走私活動實施“5+2”“白+黑”超常規(guī)打擊治理。

“依托湛江的執(zhí)法資源優(yōu)勢，我們與湛江公安及海關緝私部門密切合作，形成打擊走私‘鐵三角’，按照‘分別立案、共同經營、同步收網、并案起訴、戰(zhàn)果共享、統一發(fā)布’的模式，對涉煙違法犯罪活動開展全鏈條打擊，查獲了一批大案要案，對走私分子形成了極大震懾。”邱智說。

設立專賣管理所，組建機動隊前移駐點到基層一線，聯合緝私部門探索組建無人機實戰(zhàn)訓練基地，“全天候、全時空預警”“人防、物防、技防”相結合……應勢而動、向海而行，哪里有需要，哪里就加固起“銅墻鐵壁”，哪里有煙草走私，哪里就“利劍高懸”。

3月5日，湛江市局聯合湛江海警局、湛江市公安局打私支隊、雷州市公安局打私大隊、徐聞海關緝私分局，再次查獲一起海上涉嫌走私卷煙案件，現場查扣涉案船舶2艘、抓獲涉案人員12名，查獲走私假煙8600余條，案值400余萬元。廣東煙草打私的“功勛冊”上，又添上了濃重的一筆。

近日，“粵海亮劍2025”打擊海上走私專項行動在湛江正式啟動。廣東省局、廣東海警局、省打私辦、海關總署廣東分署等職能部門攥指成拳、鐵腕出擊，共同構建海陸并管、嚴抓并施的反走私治理模式，進一步高壓嚴打廣東海域走私違法犯罪活動。

打私未有窮期。立足煙草打假打私新形勢，廣東煙草將始終堅持守土有責、守土負責、守土盡責，高擎利劍、高壓嚴打，進一步發(fā)揮專賣監(jiān)管效能，以更為積極的擔當、更加有力的措施，守好“南大門”，開創(chuàng)廣東煙草專賣監(jiān)管卓“粵”新篇章。