加強市場檢查和監(jiān)管，有效整頓和規(guī)范卷煙市場經(jīng)濟秩序，營造公平競爭、健康有序的卷煙經(jīng)營環(huán)境，增強卷煙零售客戶守法經(jīng)營意識，是煙草專賣管理部門的主要職責。然而，隨著專賣執(zhí)法形勢的發(fā)展，給我們專賣執(zhí)法人員提出了新的課題，如何才能提高市場監(jiān)管的效率，確保卷煙市場保持規(guī)范和穩(wěn)定呢？筆者認為，卷煙市場監(jiān)管工作需要認清市場監(jiān)管的特點和規(guī)律，把握四個重點，促進專賣執(zhí)法質(zhì)量的提升。

一是要把握宣傳教育的重點。思想是任何工作行動的指南。加強群眾的思想宣傳教育工作，提高群眾的思想認識水平是做好任何一項工作的前提和基礎。對于煙草專賣執(zhí)法工作同樣如此。要想提高卷煙零售戶的守法經(jīng)營意識，首要的工作就是要加強對卷煙零售戶的法律知識宣傳，通過宣傳讓卷煙零售戶深刻地認識到違規(guī)經(jīng)營的危害性與后果。為此，作為專賣執(zhí)法工作者一定要把宣傳放在工作的首位，利用一切有效途徑和載體，加強對卷煙零售客戶的宣傳和教育。宣傳時一定要講究方式方法，創(chuàng)新宣傳理念，拓展宣傳渠道，提高宣傳效果。既要宣傳煙草專賣法，又要宣傳違法后果；既要采取理論宣講的方式，又要采取以案說法的方式，讓廣大零售客戶做到知法、學法、懂法、守法。

二是要把握信息搜尋的重點。加強市場信息搜集，獲取更多、更準的案件線索，提高市場稽查針對性，是開展市場監(jiān)管工作重要一環(huán)。然而，搜尋線索說起來簡單，做起來難，如果沒有一定的思考就很難搜尋到有效信息，尤其是隨著不法分子的反偵查能力的增強，要求我們必須加強市場檢查力度，掌握不法分子的違法動向，具體要做到以下幾點：一是要學會通過走訪卷煙零售客戶和消費者來搜尋信息。由于卷煙零售客戶之間有一定的競爭性，因而一些守法意識較強的零售戶對市場上的假煙和非正常渠道卷煙的行為十分痛恨，但是礙于情面，他們又不好意思檢舉揭發(fā)，這就要求學會深入到零售客戶，尤其是一些守法意識較強的零售戶中，通過一些適當?shù)姆绞?#xff0c;聽取他們的建議和意見，以便隨時了解市場動態(tài)，發(fā)現(xiàn)卷煙違法信息。同時，要加強對卷煙消費者的調(diào)查，從他們的口中搜尋一些假煙信息。二是要學會從樓堂館所里搜尋信息。一般來說，樓堂館所消費檔次較高，為假煙的生存提供了土壤條件，這就要求平時工作中，要注意加強對樓堂館所的明查和暗訪。尤其是要加大暗訪力度，在暗訪中了解一些卷煙的來源渠道，從而發(fā)現(xiàn)一些違規(guī)信息。三是要學會從一些從事服務業(yè)人員中進行搜尋。由于服務業(yè)人員相對接觸面較廣，因而對社會一些“小道”消息，也聽得較多，我們要學會從與這些人的交談中進行搜尋，以便獲得一些可靠、有價值的線索。四是學會從舉報投訴中搜尋信息。把群眾來信、來電舉報投訴作為獲取信息的重要渠道，開設舉報電話和舉報信箱，做到主動出擊，對獲得的舉報信息，要及時認真分析研判，從中提取有效信息。

三是要把握市場檢查的重點。市場檢查看似一項簡單的工作，但是要想真正從市場檢查中獲取一定的檢查效果。既要練就一副火眼金睛，又要有一定的執(zhí)法水平，要學會把握市場檢查的重點對象、重點場所。又要在檢查中以“精、細、實”的理念開展工作，做到檢查流程精準化、執(zhí)法細節(jié)細致化、執(zhí)法措施實在化，切實做到不走過場，不流形式。只有這樣，才能使市場檢查有成果，才能確保市場的真實凈化率。

四是要把握案件經(jīng)營的重點。事實表明大案要案的查處，都是從發(fā)現(xiàn)一個小的線索以后逐步深入調(diào)查逐步形成大案的。因此，我們一定要充分運用“經(jīng)營案件”的理念來提升市場監(jiān)管的效率。每發(fā)現(xiàn)一個案件線索以后，都不能就事論事，草草結(jié)案，一定要進行深入調(diào)查走訪，查清案件源頭，哪怕是案件再小或者多么復雜，都要堅持做到源頭不清不放手，窩點不端不放手，只有這樣，才能實現(xiàn)以小取大的成果。

總之，要想提高市場監(jiān)管的實效，需要我們不斷用發(fā)展眼光來順應市場形勢的變化發(fā)展，動腦筋、想辦法、出實招，從而有效維護市場秩序，推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。