酉陽土家族苗族自治縣位于重慶市東南部，地處武陵山區腹地，是出渝達鄂、湘、黔的重要門戶。獨特的地理位置，給當地卷煙市場監管帶來嚴峻的考驗。近年來，酉陽縣煙草專賣局深入貫徹落實上級工作部署，堅持上下聯動、左右協同、內外發力，從隊伍錘煉、協同共治、數據賦能三方面匯聚專賣管理工作合力，切實為高質量發展保駕護航。

正風肅紀苦練內功

“專賣上水平，隊伍要先行。如果沒有一支過硬的專賣隊伍，何談保駕護航？”對于專賣隊伍建設，酉陽縣局分管專賣負責人李尚元這樣說道。

強體魄、提素質、正作風，酉陽縣局以軍事化訓練和黨性教育為抓手，注重用好“家門口”的紅色資源，經常性組織專賣隊伍開展“參觀一次革命舊址、聽一個紅色經典故事、重溫一遍入黨誓詞”活動。同時，開設“傳承紅色基因，凝聚奮斗力量”講臺，緊密結合隊伍思想實際，對照黨的初心使命、對照革命先烈事跡、對照專賣職責使命開展學習教育和檢視活動。

“通過軍事化訓練和黨性教育，正風肅紀，進一步強化了執法人員責任意識，鑄造了一支忠于黨、忠于法律、忠于行業的專賣鐵軍。”酉陽縣局副調研員冉杰說。

此外，為全面提升員工整體素質，酉陽縣局深入開展專賣隊伍培訓。

1991年出生的張宏川是酉陽縣局專賣隊伍中最年輕的“兵”，2018年曾代表重慶市局參加過全國專賣技能競賽。“單絲不成線，獨木不成林。我們是一個集體，只有共同進步，才能從容迎戰。”張宏川說。因此，他和幾個業務骨干主動當起培訓老師，每周組織開展案卷制作、真假煙鑒別、案件查辦實操培訓等，并圍繞打假打私和市場管理等主要職能開展研討。

2019年，這支平均年齡50.2歲的專賣執法隊伍，在參加全市系統專賣管理勞動和技能競賽中榮獲團體第七名、個人第三名，2名稽查員分別被評為全市系統“全能標兵”和“真假煙識別單項標兵”。

為進一步調動專賣人員的工作積極性，酉陽縣局建立健全考核激勵機制，不斷細化、量化考核標準，工作有計劃、過程有記載、結果有檢查、考核有獎罰已經成為制度。

多方聯動協同共治

近年來，從外省小批量、多頻次非法運輸煙葉至酉陽的現象時有發生，嚴重擾亂了邊界煙葉收購秩序。

2019年煙葉收購期間，酉陽縣局接到舉報，稱有人將從貴州省沿河縣非法運輸煙葉到酉陽銷售。酉陽縣局第一時間與沿河縣局聯系，在兩地公安部門的參與下，最終在運輸環節將6744公斤煙葉成功攔截。

“該案的成功破獲，離不開近年來我們與周邊區縣專賣執法部門建立的聯合協作機制。”酉陽縣局專賣科科長張勇說。

自2016年來，酉陽縣局先后與湖北龍山、湖南來鳳和貴州沿河等毗臨地區煙草部門簽訂邊界煙草打假協作協議，建立了聯合協作機制，定期就涉煙案件發展趨勢、線索挖掘等交流經驗，通過聯席會議共商、信息定期共通、技能互訓共學、案件線索共研、真煙外流共控，共同維護邊界煙草市場秩序穩定。

2020年1月，酉陽縣城一副食店因多次銷售假煙被行政處罰，但屢禁不止。酉陽縣局會同公安、郵政管理等部門成立“8·14”銷售假煙網絡案專案組，對案情進行會診、商討和研判，組織相關人員多方取證，縝密調查。同年8月，該案成功收網，最終判刑2人。這是酉陽縣第一起持煙草專賣零售許可證經營假煙被判刑案件。

酉陽縣局不斷加強聯合協作打假機制建設，在打擊跨區域涉煙犯罪、信息共享、案件協辦等方面凝聚了合力，涉煙重大案件查辦的硬實力得到大幅提升。

科學應變數據賦能

唯改革者進，唯創新者強。

隨著重慶市局“互聯網+專賣”建設工作深入推進，酉陽縣局主動作為，先后參與了全市系統專賣管理信息系統和打擊涉煙違法犯罪大數據中心建設。

酉陽縣局對歷年來收集的涉煙違法案件犯罪嫌疑人的基本情況、活動地點、常住情況、曾違法犯罪情況等進行統計分析，以大數據采集為基礎、融合為關鍵、分析為突破、運用為核心，形成對案件、人員、線索等的監控管理。同時，通過云數據對快遞、物流信息數據進行分析、整理，廣泛收集情報，加大對重點戶和違規大戶的管理力度，重點防范真品卷煙流入、流出問題，切實增強了市場監管的科學性、針對性和實效性。

“十三五”期間，酉陽縣局加強與相關部門的合作，查獲違法卷煙550萬支，案值300余萬元，案值同比增長300%以上；破獲1起國家級、2起市一級、1起市二級本地銷售假煙案件，卷煙市場凈化率從96.8%提升至99.1%。

“下一步，酉陽縣局將按照重慶市局‘依法治煙’戰略部署，深入貫徹行業‘放管服’改革和‘互聯網+監管’工作要求，深入推進專賣管理轉型升級，切實為‘兩煙’市場健康發展保駕護航。”酉陽縣局主要負責人李常軍說。