2021年以來(lái)，濰坊市煙草專(zhuān)賣(mài)局認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省煙草專(zhuān)賣(mài)局黨組“互聯(lián)網(wǎng)+專(zhuān)賣(mài)管理”工作要求，以黨建為引領(lǐng)，以智慧為主線，以數(shù)字化為支撐，創(chuàng)新打造“智能、精準(zhǔn)、高效、為民”的“智濰·藍(lán)海”全場(chǎng)景數(shù)字平臺(tái)，推動(dòng)專(zhuān)賣(mài)管理工作向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為“互聯(lián)網(wǎng)+專(zhuān)賣(mài)管理”課題提供了“濰坊方案”。

精準(zhǔn)研判出重拳

“丁零零……”

2021年3月23日，一陣急促的電話鈴聲打破了濰坊市警煙合作研判中心的安靜，寒亭區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局來(lái)電稱(chēng)轄區(qū)內(nèi)一快遞點(diǎn)查處一例無(wú)證運(yùn)輸卷煙案件，需要借助“智濰·藍(lán)海”全場(chǎng)景數(shù)字平臺(tái)對(duì)掌握的線索進(jìn)行深度分析，研判是否與其他涉煙違法案件存在關(guān)聯(lián)。

“非法經(jīng)營(yíng)卷煙數(shù)額5萬(wàn)元以上，屬于‘情節(jié)嚴(yán)重’，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。我們?nèi)粘＾k案過(guò)程中，遇到的很多單個(gè)案件可能達(dá)不到這個(gè)取證數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，又難以確定案件之間的關(guān)聯(lián)性。”據(jù)濰坊市局專(zhuān)賣(mài)科負(fù)責(zé)人王國(guó)明介紹，如何提高以案找案、并案分析、由點(diǎn)到線、由線到面的綜合分析研判能力，一直都是專(zhuān)賣(mài)工作的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

得到涉案人員社交賬號(hào)后，警煙合作研判中心工作人員立即將信息與“智濰·藍(lán)海”全場(chǎng)景數(shù)字平臺(tái)中智慧研判模塊數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行多維碰撞，快速追查到了涉案卷煙的上線來(lái)源。

最終，公安部門(mén)于3月28日在廣東省東莞市將犯罪嫌疑人唐某某及3名同伙抓獲，查獲各類(lèi)假、私卷煙70余種，共計(jì)5636條，價(jià)值69.35萬(wàn)元。

“智濰·藍(lán)海”全場(chǎng)景數(shù)字平臺(tái)智慧研判模塊上線運(yùn)行4個(gè)月，已協(xié)助濰坊市局專(zhuān)賣(mài)條線查獲大要案件38起。此外，濰坊市局還利用“智濰·藍(lán)海”全場(chǎng)景數(shù)字平臺(tái)對(duì)歷史案件進(jìn)行串并，組網(wǎng)5起國(guó)標(biāo)案件，關(guān)聯(lián)98名嫌疑人身份，涉案金額超過(guò)1億元。

優(yōu)化平臺(tái)提效率

案件文書(shū)制作耗時(shí)長(zhǎng)、易出錯(cuò)、執(zhí)法效能低，這些問(wèn)題一直都是案件辦理過(guò)程中的“疑難雜癥”。

為此，濰坊市局為稽查員配備了平板電腦、便攜式打印機(jī)、手持式卷煙返還標(biāo)識(shí)烙印機(jī)等6種辦案輔助工具，在“智濰·藍(lán)海”全場(chǎng)景數(shù)字平臺(tái)中加入了智慧辦案模塊，開(kāi)發(fā)了涉案信息智能識(shí)別、執(zhí)法文書(shū)智能生成、電子印章智能加蓋、執(zhí)法文書(shū)現(xiàn)場(chǎng)打印、行業(yè)平臺(tái)智能上傳等12項(xiàng)功能模塊，解決了傳統(tǒng)案件文書(shū)制作耗時(shí)長(zhǎng)、易出錯(cuò)、執(zhí)法效能低等一系列問(wèn)題。

“現(xiàn)在，文書(shū)制作基本實(shí)現(xiàn)‘零出錯(cuò)’，辦案時(shí)間能夠節(jié)省90%以上，案件信息也可以快速上傳行業(yè)平臺(tái)，案件查處全過(guò)程都能進(jìn)行智能化、規(guī)范化、信息化處理。”奎文區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局稽查員肖文海說(shuō)道。

“我們?cè)诓煌饩€、不同角度、不同場(chǎng)景下，采集了25萬(wàn)張不同規(guī)格、品牌的包裝圖像，建立了后臺(tái)圖譜特征庫(kù)。稽查員拍攝卷煙圖片上傳系統(tǒng)后，只需要2至3秒便可識(shí)別卷煙真?zhèn)?#xff0c;鑒別準(zhǔn)確率達(dá)96%以上。”負(fù)責(zé)智慧質(zhì)檢模塊運(yùn)營(yíng)的郭峰向記者介紹道。

“智濰·藍(lán)海”全場(chǎng)景數(shù)字平臺(tái)智慧質(zhì)檢模塊具有鑒別、委托、簽報(bào)、存儲(chǔ)、分析、學(xué)習(xí)等6項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)了涉案卷煙全生命周期管理、鑒別檢驗(yàn)委托書(shū)一鍵生成、鑒別檢驗(yàn)電子簽名、樣品出入庫(kù)智能管理，檢驗(yàn)報(bào)告遠(yuǎn)程打印做到了質(zhì)檢報(bào)告領(lǐng)取“零跑腿”。

便民許可強(qiáng)服務(wù)

“現(xiàn)在辦證不用跑腿了，手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)就可以，證辦好后還能快遞送上門(mén)！”奎文區(qū)苑鼎皓生鮮的老板郭倩指著手中剛拿到的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證說(shuō)道。

數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。為深化“放管服”改革，提高為民服務(wù)水平，濰坊市局依托“智濰·藍(lán)海”全場(chǎng)景數(shù)字平臺(tái)開(kāi)發(fā)了面向社會(huì)的“濰民坊心”微信小程序，實(shí)現(xiàn)了智能問(wèn)答、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)申請(qǐng)、網(wǎng)格預(yù)警等服務(wù)全流程掌上完成。

根據(jù)人口數(shù)量、地理位置、消費(fèi)能力、零售戶數(shù)、經(jīng)營(yíng)成本等維度，濰坊市局在全市劃分了537個(gè)許可網(wǎng)格，申請(qǐng)人用手機(jī)智能識(shí)別工商、身份信息，地圖標(biāo)注經(jīng)營(yíng)位置后，“智濰·藍(lán)海”全場(chǎng)景數(shù)字平臺(tái)便可自動(dòng)比照零售點(diǎn)網(wǎng)格經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)營(yíng)成本、卷煙盈利等信息，預(yù)警零售戶集中度和中小學(xué)、幼兒園周邊不予許可情形，智能生成辦證分析指南，指導(dǎo)申請(qǐng)人理性辦證。

濰坊市局還創(chuàng)新行政許可市級(jí)集中辦證模式，在奎文審批局設(shè)立辦證中心，實(shí)施“一門(mén)通辦”，限時(shí)審批辦結(jié)，郵政快遞送達(dá)，真正做到了“辦證零跑腿、服務(wù)零距離”。

“智濰·藍(lán)海”全場(chǎng)景數(shù)字平臺(tái)還集合了指揮調(diào)度、市場(chǎng)監(jiān)管等模塊，涵蓋專(zhuān)賣(mài)管理工作涉及的大部分業(yè)務(wù)，共有67項(xiàng)功能。不同模塊之間既可相互聯(lián)動(dòng)、分享數(shù)據(jù)，也可單獨(dú)應(yīng)用，原本各自為戰(zhàn)的幾個(gè)平臺(tái)整合為一個(gè)全場(chǎng)景平臺(tái)，打破數(shù)據(jù)壁壘，打通信息孤島，為“互聯(lián)網(wǎng)+專(zhuān)賣(mài)管理”提供了一個(gè)典型范例。