隨著煙草行業(yè)“放管服”力度的加大，卷煙零售許可證也隨之增多，因而給卷煙經(jīng)營內(nèi)部監(jiān)管和規(guī)范經(jīng)營工作帶來了新的問題，筆者認為，要想做好新形勢條件下的規(guī)范經(jīng)營監(jiān)管工作，需要我們始終堅持“規(guī)范”這個底線，把握以下三個關(guān)鍵。

一是把握宣傳教育這個關(guān)鍵。宣傳教育是任何一項工作的第一要素，要想提升卷煙經(jīng)營規(guī)范水平，必須做到宣傳先行，對內(nèi)要強化一線員工的宣傳教育，實現(xiàn)被動規(guī)范到主動規(guī)范思想轉(zhuǎn)變，為他們筑牢思想防線。尤其是針對市場新變化，要積極開展規(guī)范制度和崗位職責培訓。同時要多頻率、多層次組織開展內(nèi)管最新文件宣貫，通過文件宣貫和案例學習，警示員工牢牢謹記“主觀故意、組織參與、內(nèi)外勾結(jié)”這條底線，強化規(guī)范意識，守牢規(guī)范底線。對外要加強零售客戶的宣傳教育，要通過專賣稽查隊員、客戶經(jīng)理、送貨員搭建起向零售戶宣傳教育的平臺，增加專賣法律法規(guī)的宣傳頻次，及時提醒卷煙零售戶依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營。尤其是要加大新領(lǐng)證戶的教育培訓，使他們盡快熟悉和掌握煙草專賣相關(guān)法律、法規(guī)，充分認識真煙非法流通的危害性，自覺遵守煙草規(guī)范經(jīng)營管理制度。

二是把握制度紅線這個關(guān)鍵。制度執(zhí)行力是內(nèi)部監(jiān)管能否取得實效的最根本的要素。否則，再好的制度也是一紙代文，紙上談兵。那么，如何加強內(nèi)部監(jiān)管制度的執(zhí)行力度呢？第一，要抓住監(jiān)管這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立健全完善的監(jiān)管體系，尤其是要抓住卷煙需求預測、品牌進退、貨源組織、客戶分檔、營銷策略、訂單采集、貨款結(jié)算、物流配送等卷煙經(jīng)營各個環(huán)節(jié)制度執(zhí)行情況的監(jiān)管，通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，及時將各種不規(guī)范行為遏制在萌芽狀態(tài)。第二，要充分利用各種有效監(jiān)管手段。要充分利用日常檢查、定期檢查、預警處理、線索核實和案件查辦等有效手段，不斷查找內(nèi)部監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題，排查管理漏洞，構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、報告問題、反饋問題、督導整改的監(jiān)督閉環(huán)，讓每一項經(jīng)營行為都處于有效的監(jiān)管之下。第三，要不斷堵塞監(jiān)管中存在漏洞。要不斷針對走訪中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題，進行深入的剖析和分類，分析內(nèi)部監(jiān)管工作中存在的不足與短板，哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就是及時予以討論整改方式，完善監(jiān)管制度和措施，切實讓每一項經(jīng)營行為都有制度可依，都能實現(xiàn)違規(guī)必究。

三是把握考核處理這個關(guān)鍵。考核處理是任何一項工作最好的指揮棒。為此，對內(nèi)要不斷完善內(nèi)部監(jiān)管考核機制，加大考核監(jiān)督力度，使得專賣、營銷、內(nèi)管人員形成監(jiān)管合力，及時反饋市場動態(tài)信息，確保市場問題發(fā)現(xiàn)的及時性、有效性。尤其是對“主觀故意、組織參與、內(nèi)外勾結(jié)”觸碰專賣制度底線的違規(guī)經(jīng)營問題，對有案不查不報、大案拆小、降格處理，對違法違規(guī)大戶包庇縱容、充當“保護傘”的內(nèi)部人員，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，通過責任追究，倒逼考核機制不斷完善，使煙草內(nèi)部員工充分認識考核的嚴肅性，提升對規(guī)范經(jīng)營制度的敬畏心理，杜絕違規(guī)行為發(fā)生。對零售客戶要加大違規(guī)經(jīng)營處罰力度，通過處罰警示違規(guī)客戶謹記教訓，牢記規(guī)范，共同維護好卷煙市場秩序。

總之，加強監(jiān)管，促進規(guī)范經(jīng)營是維護卷煙市場經(jīng)營秩序是的保障，是推進煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，基層煙草部門唯有不斷順應(yīng)形勢要求，創(chuàng)新監(jiān)管手段，才能做到有的放矢，不斷取得工作實效，實現(xiàn)新的突破。