隨著煙草行業“放管服”力度的加大，卷煙零售許可證也隨之增多，因而給卷煙經營內部監管和規范經營工作帶來了新的問題，筆者認為，要想做好新形勢條件下的規范經營監管工作，需要我們始終堅持“規范”這個底線，把握以下三個關鍵。

一是把握宣傳教育這個關鍵。宣傳教育是任何一項工作的第一要素，要想提升卷煙經營規范水平，必須做到宣傳先行，對內要強化一線員工的宣傳教育，實現被動規范到主動規范思想轉變，為他們筑牢思想防線。尤其是針對市場新變化，要積極開展規范制度和崗位職責培訓。同時要多頻率、多層次組織開展內管最新文件宣貫，通過文件宣貫和案例學習，警示員工牢牢謹記“主觀故意、組織參與、內外勾結”這條底線，強化規范意識，守牢規范底線。對外要加強零售客戶的宣傳教育，要通過專賣稽查隊員、客戶經理、送貨員搭建起向零售戶宣傳教育的平臺，增加專賣法律法規的宣傳頻次，及時提醒卷煙零售戶依法經營、規范經營。尤其是要加大新領證戶的教育培訓，使他們盡快熟悉和掌握煙草專賣相關法律、法規，充分認識真煙非法流通的危害性，自覺遵守煙草規范經營管理制度。

二是把握制度紅線這個關鍵。制度執行力是內部監管能否取得實效的最根本的要素。否則，再好的制度也是一紙代文，紙上談兵。那么，如何加強內部監管制度的執行力度呢？第一，要抓住監管這一關鍵環節。要建立健全完善的監管體系，尤其是要抓住卷煙需求預測、品牌進退、貨源組織、客戶分檔、營銷策略、訂單采集、貨款結算、物流配送等卷煙經營各個環節制度執行情況的監管，通過監管發現問題，及時將各種不規范行為遏制在萌芽狀態。第二，要充分利用各種有效監管手段。要充分利用日常檢查、定期檢查、預警處理、線索核實和案件查辦等有效手段，不斷查找內部監管工作中出現的問題，排查管理漏洞，構建發現問題、報告問題、反饋問題、督導整改的監督閉環，讓每一項經營行為都處于有效的監管之下。第三，要不斷堵塞監管中存在漏洞。要不斷針對走訪中發現的不規范問題，進行深入的剖析和分類，分析內部監管工作中存在的不足與短板，哪一環節出現問題，就是及時予以討論整改方式，完善監管制度和措施，切實讓每一項經營行為都有制度可依，都能實現違規必究。

三是把握考核處理這個關鍵。考核處理是任何一項工作最好的指揮棒。為此，對內要不斷完善內部監管考核機制，加大考核監督力度，使得專賣、營銷、內管人員形成監管合力，及時反饋市場動態信息，確保市場問題發現的及時性、有效性。尤其是對“主觀故意、組織參與、內外勾結”觸碰專賣制度底線的違規經營問題，對有案不查不報、大案拆小、降格處理，對違法違規大戶包庇縱容、充當“保護傘”的內部人員，發現一起，查處一起，通報一起，通過責任追究，倒逼考核機制不斷完善，使煙草內部員工充分認識考核的嚴肅性，提升對規范經營制度的敬畏心理，杜絕違規行為發生。對零售客戶要加大違規經營處罰力度，通過處罰警示違規客戶謹記教訓，牢記規范，共同維護好卷煙市場秩序。

總之，加強監管，促進規范經營是維護卷煙市場經營秩序是的保障，是推進煙草行業高質量發展的前提和基礎，基層煙草部門唯有不斷順應形勢要求，創新監管手段，才能做到有的放矢，不斷取得工作實效，實現新的突破。