海上走私卷煙活動(dòng)猖獗，是今年打假打私工作的重中之重。上半年全國共查獲有確切來源的境外卷煙，約占全國查獲的假私煙總量的一半，破獲海上走私卷煙案件201起，查獲實(shí)物量多、案值巨大。基于涉煙違法犯罪活動(dòng)源頭在境外，中轉(zhuǎn)集散和分銷零售環(huán)節(jié)遍及全國的特點(diǎn)，國家局提出構(gòu)建煙草打假打私“全國一盤棋”格局，要求各地加強(qiáng)合作，建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)打，形成打擊合力。此次，閩浙兩地聯(lián)手出拳、勇破大案，便是為合作辦案、共同打擊、聯(lián)合監(jiān)管開了一個(gè)好頭。

東海某海域，驟然響起的警笛聲劃破了夜空。

4艘海警艦艇，猶如出鞘利劍，頂風(fēng)破浪駛向嫌疑船只。

相距幾十米，浪濤激濺的聲音并沒有淹沒海警隊(duì)員鏗鏘的喊話聲：“我們是中國海警，請(qǐng)馬上停船接受檢查，所有人員到前甲板集合！”?

嫌疑船只沒有回音，依舊全速朝前壓著浪花行駛。

“他們企圖逃逸……”電光火石間，海警艦艇果斷采用艦載水炮將其逼停。

隨后，頂著4級(jí)風(fēng)浪和起伏不斷的暗涌，抓捕人員強(qiáng)行跳幫，將3艘目標(biāo)船舶、19名犯罪嫌疑人當(dāng)場控制。

此次行動(dòng)是廈門、寧波兩地海關(guān)、海警、公安、煙草部門的聯(lián)合大作戰(zhàn)，成功破獲案值近10億元特大海上走私卷煙案件。

▲兩地聯(lián)手查獲大量走私卷煙? /寧波市局（公司） 供圖

兩地?cái)Q成一股繩

特大海上走私卷煙案件的破獲，是閩浙兩省跨省聯(lián)合打擊煙草走私的成功案例，也是廈門、寧波兩地海關(guān)、海警、公安、煙草等部門通力協(xié)作的戰(zhàn)果。

近年來，在持續(xù)高壓打假打私態(tài)勢下，制假分子紛紛將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)向境外，通過在境外開設(shè)工廠，生產(chǎn)“高仿”假煙，走私入境，牟取暴利。

受新冠肺炎疫情影響，陸路借道入境的走私通道被堵塞，制假分子便采取公海母船囤積、近海接駁卸貨的方式，伺機(jī)登陸各沿海省份海域，由運(yùn)輸團(tuán)伙中轉(zhuǎn)集散，分銷全國。

猖獗的海上走私活動(dòng)，引起了廈門、寧波兩地?zé)煵輰Ｙu稽查人員的高度重視。

“2020年下半年以來，在市場走訪調(diào)查中，我們陸續(xù)發(fā)現(xiàn)廈門市內(nèi)，部分進(jìn)口卷煙價(jià)格明顯低于正常水平?！睆B門市煙草專賣局稽查支隊(duì)直屬大隊(duì)大隊(duì)長陳華僑說。

這些煙從哪里來？會(huì)不會(huì)是海上走私入境的假煙、走私煙已經(jīng)流入市場？帶著一連串問號(hào)，廈門市局稽查支隊(duì)開始了大量的市場調(diào)研和情報(bào)調(diào)查工作。

在廈門市公安局和廈門海關(guān)緝私局的配合下，通過數(shù)月的專班工作、調(diào)查摸排、立案偵查，一個(gè)以境外國家和地區(qū)為走私基地，組織多艘走私船舶，走私卷煙入境的團(tuán)伙逐步浮出水面。

由于案情重大，福建省煙草專賣局決定成立專案組，提出“海上走私入境—陸路接力運(yùn)輸—跨省落地分銷”全鏈條全環(huán)節(jié)打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)的辦案思路。

應(yīng)時(shí)而皆動(dòng)，不謀而俱起。

寧波煙草也在緊鑼密鼓地推動(dòng)打擊海上卷煙走私工作。今年4月，由寧波市委市政府主導(dǎo)，市煙草專賣局、市公安局、市口岸辦、寧波海關(guān)、寧波海警局等部門參與的打擊煙草走私行動(dòng)專班成立。專班成立后，開展了集中打擊、海上聯(lián)合查緝、陸上聯(lián)合堵截、市場聯(lián)合稽查、聯(lián)合清港除險(xiǎn)五大專項(xiàng)行動(dòng)，海上煙草走私防線不斷鞏固。

依托海關(guān)大數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái)、浙煙專賣云上監(jiān)管模式等方式手段，寧波方面就掌握的卷煙走私線索進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)營，也成功地鎖定了本案的主要涉案人員。

多條線索匯聚，多方力量匯集。海關(guān)總署緝私局統(tǒng)一部署，廈門、寧波海關(guān)聯(lián)合中國海警局東海分局、直屬第二局以及兩地公安、煙草部門，組建專班，互通信息、共享線索、互補(bǔ)資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢開展深度研判，最終鎖定該走私團(tuán)伙。

據(jù)了解，該團(tuán)伙以韓國、菲律賓等國家為主要走私基地，利用多艘千噸級(jí)走私船舶，在浙江、福建等東部沿海地區(qū)，采用繞越設(shè)關(guān)地偷運(yùn)沖灘上岸或海上過駁等方式，大肆進(jìn)行走私活動(dòng)。他們?cè)诤芏痰臅r(shí)間內(nèi)即可完成海上沖灘或者是海上過駁，所以給專案組留的窗口期非常短。

千載難逢戰(zhàn)機(jī)來

經(jīng)過長時(shí)間監(jiān)控，專案組終于捕捉到一個(gè)千載難逢的戰(zhàn)機(jī)。

原來，境外走私母船在向兩艘中巴船過駁走私卷煙時(shí)，需要到寧波外海一帶進(jìn)行補(bǔ)給和維修，根據(jù)走私船舶的航向、航速，專案組很快研判出了走私團(tuán)伙在寧波以東海域過駁卷煙的大概方位。

雷霆出擊，向海而戰(zhàn)，在海關(guān)總署緝私局的統(tǒng)一指揮下，廈門、寧波海關(guān)、海警、公安、煙草部門組成的聯(lián)合行動(dòng)組，啟動(dòng)行動(dòng)預(yù)案，488名執(zhí)法人員、4艘海警艦艇第一時(shí)間集結(jié)到位。在精準(zhǔn)的情報(bào)指引下，海警艦艇成合圍態(tài)勢對(duì)目標(biāo)海域進(jìn)行詳細(xì)搜尋。

為逃避打擊，狡猾的走私分子通過更改船體特征、涂改船名號(hào)、機(jī)動(dòng)漂航等“把戲”，增加海上抓捕難度。經(jīng)過長達(dá)19個(gè)小時(shí)的海陸聯(lián)動(dòng)、不懈搜尋，抓捕人員最終在寧波、溫州外海分別鎖定嫌疑船舶，并通過喊話警告、堵截夾擊、水炮噴射等方式逼停嫌疑船舶，將3艘目標(biāo)船舶、19名犯罪嫌疑人當(dāng)場控制，現(xiàn)場查扣40個(gè)集裝箱、281袋散裝走私卷煙等貨物。

與此同時(shí)，在海關(guān)總署緝私局聯(lián)合指揮中心，海關(guān)、煙草分管領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，集結(jié)優(yōu)秀分析研判人員，結(jié)合前期掌握的情報(bào)線索，實(shí)時(shí)調(diào)度、精準(zhǔn)出擊，參與走私的岸上組織人員、運(yùn)貨司機(jī)等18名犯罪嫌疑人全部歸案。

陸上抓捕也在同步進(jìn)行，根據(jù)預(yù)先確定的行動(dòng)方案，專案組兵分6路，馬不停蹄奔赴各地實(shí)施抓捕，僅寧波煙草就出動(dòng)11輛專賣執(zhí)法車輛，40余名專賣稽查人員。

在浙江某地對(duì)一名犯罪嫌疑人實(shí)施抓捕時(shí)，抓捕人員只知犯罪嫌疑人在大廈內(nèi)，但不清楚具體門牌號(hào)。面對(duì)20多層高的大樓，600多間房間，抓捕人員沉著冷靜，兵分4路，不放過任何一個(gè)角落，經(jīng)過3個(gè)小時(shí)的不懈努力，終于在中間樓層的逃生通道成功抓獲犯罪嫌疑人。

重拳出擊，重大收獲。據(jù)了解，該案是全國單次查獲走私卷煙數(shù)量和案值最大的一起案件。案發(fā)前，查獲的走私母船便在2020年6月至2021年3月間，先后多次從境外走私卷煙到境內(nèi)進(jìn)行分銷，數(shù)量約有180個(gè)集裝箱，目前，案件還在進(jìn)一步深挖擴(kuò)線中。

十個(gè)日夜清點(diǎn)忙

一聲號(hào)響三軍動(dòng)，打私會(huì)戰(zhàn)勢如荼。

聯(lián)合收網(wǎng)行動(dòng)后，兩地?zé)煵莶块T積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣块T，組織完成走私船舶靠泊、涉案船員入境隔離以及查獲涉案物品的轉(zhuǎn)運(yùn)、清點(diǎn)、存儲(chǔ)工作。

“查獲的假煙實(shí)在是太多了。我們組織百余名工作人員，通宵作戰(zhàn)，白+黑超負(fù)荷工作已經(jīng)多日。”寧波市局專賣監(jiān)督管理處處長林建兵介紹，為了快速清點(diǎn)出這次專項(xiàng)行動(dòng)查獲的戰(zhàn)果，寧波市局專門成立了黨員突擊隊(duì)，調(diào)用了19輛集卡車，與海關(guān)、海警辦案人員一起負(fù)責(zé)查獲涉案物品的吊裝、轉(zhuǎn)運(yùn)、清點(diǎn)、存儲(chǔ)工作。

“當(dāng)時(shí)正值五一前夕，我們很多參與清點(diǎn)、分類的工作人員都退了假期出行的車票，不分日夜地奮戰(zhàn)在倉庫里。在往二樓搬運(yùn)查獲假煙的過程中，搬貨電梯的電機(jī)都燒壞了，但我們沒有停下?！睂幉ㄊ芯謱Ｙu稽查一大隊(duì)大隊(duì)長李例峰說。經(jīng)過連續(xù)10天10夜不間斷理貨，最終清點(diǎn)出走私卷煙4.7萬件236萬條、煙絲1805箱45125公斤，涉及78個(gè)品牌。

與此同時(shí)，廈門市局稽查隊(duì)員連夜奔襲1000余公里。“在國內(nèi)疫情防控形勢嚴(yán)峻的情況下，我們組織力量奔赴寧波，馬不停蹄地對(duì)涉案物品進(jìn)行登記保存，將涉案人員及涉案卷煙樣品押運(yùn)回廈。”廈門市局稽查支隊(duì)副支隊(duì)長李栩說。

滄海搏浪，方顯英雄本色。為滌蕩海上走私網(wǎng)絡(luò)，閩浙攜手亮劍，共筑“海上長城”，為持續(xù)推進(jìn)海上卷煙打私從遏制到根治的縱深開展貢獻(xiàn)力量。