當前各縣級為了做好市場監管工作，提高專賣人員工作的積極性及主動性，普遍性的把案件查獲數量及條數掛鉤，制定籠統的績效考核機制，考核專賣人員如何監管市場，缺乏科學性、統一性、有效性。面對當前復雜的形勢，該如何開展市場監管工作才能有效地管控好市場，這是個值得研討的課題。

加強基層煙草專賣隊伍建設是新時期專賣隊伍建設的一項重要內容。隨著煙草事業的不斷發展，煙草行業對專賣工作的要求越來越高，對基層專賣隊伍素質提出了更高的要求。作為基層一線的煙草專賣執法隊伍，綜合素質的不斷提高，是適應新形勢發展的需要。為保證煙草專賣持續健康發展，加強專賣執法隊伍建設，建設一支紀律嚴明，作風過硬，業務精通，秉公執法的專賣隊伍已勢在必行。

加強基層專賣隊伍管理干部建設。“工作有成效，全靠領導帶”，基層管理干部建設是專賣隊伍建設的重點，是保證專賣戰斗力和凝聚力的源泉。基層專賣隊伍建設，干部建設是關鍵，有了好干部，才能帶出好的隊伍。在加強和推進基層專賣隊伍建設中，基層干部要起好表率和促進作用。因此，在新形勢下加強和推進基層專賣隊伍建設，就必須引導基層干部想干事、敢干事、多干事、干成事，并營造寬松的環境，讓基層干部專心謀事，潛心干事。以人為本，加強知識型人才引進力度。誰贏得人才，誰就將贏得未來。加大專賣隊伍教育培訓力度，全面提高專賣隊員素質。

實行激勵與淘汰的雙重機制，優化隊伍結構。 當前煙草行業改革不斷深入，要求我們的專賣隊伍建設必須要跟上時代發展和形勢的需要，要充分調動好全體專賣管理人員的積極性、主動性和創造性為重點，大力推進優化組合、競爭上崗和績效考核工作，堅決在專賣隊伍中實行 “能者上、平者讓、庸者下”機制，強化專賣人員的危機意識、責任意識和競爭意識，不斷突出對各項基層專賣管理工作的過程監督和管理，以其工作質量、效率、業績論成敗，進一步完善了激勵機制。通過競爭上崗、輪崗交流、末位待崗等形式，改變基層專賣管理隊伍在年齡、學歷、知識結構上存在的不合理搭配狀況，有計劃地在系統內部對專賣管理人員實行橫向和縱向交流，以此更好地優化人員結構，激發隊伍活力，調動隊伍的工作積極性、主動性、創造性，提高專賣管理工作效率。

弘揚企業文化，樹立隊伍形象。 企業文化是提升企業競爭的重要一環，煙草企業的競爭力很重要的一方面就是要解決自己企業文化的塑造和弘揚問題，否則就提升不了競爭力。形象也很重要，形象是一個企業的縮影，是品牌，是價值。在目前的新形勢下，樹立專賣隊伍的新形象是當務之急，改變原有的粗放型管理形象。首先煙草專賣人員承擔著國家行政職能，必須加強專賣人員的道德行為監督。依法辦事，服務客戶，奉獻社會的職業道德風尚，對有損專賣形象的行為堅決制止。其次是要文明執法，程序執法，處理好管理與服務的關系。規范文明執法，通過規范專賣人員的行為，展示專賣隊伍的精神面貌和整體素質，優化服務質量，處理好與卷煙零售戶的關系，建立起真正的卷煙營銷網絡。再次是要打造團隊精神，在專賣隊伍中倡導團結協作、指揮協調、行動一致的理念，在專賣隊伍中營造誠信、公正、服務意識，切實提高專賣隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力，全面提高專賣隊伍的服務意識和執法水平。

專賣隊伍建設是一項復雜、系統的工程，專賣隊伍建設能否適應新形勢下發展的需要，直接影響著未來煙草行業的可持續發展。在今后的工作中，我們必須以人為本，與時俱進，開拓創新，逐步健全、完善專賣干部人事制度改革，以制度律人、按流程辦事；不斷規范專賣執法行為，不斷創新工作方式方法，提高專賣隊伍的依法行政能力和服務卷煙零售戶的能力，逐步建立一支適應新時代發展需要的高素質專賣隊伍。