近日，廣西扶綏縣某超市依法申請煙草專賣零售許可證，扶綏縣局煙草專賣執法人員在規定時限內對該超市依法進行實地核查。雖然在核查之前已知道申請點的位置以及周邊的大致情況，但到實地進行核查時才發現現場周邊環境比較復雜，現場測量容易出錯。

核查方式的分歧

該超市位于扶綏縣新寧鎮岜堯路扶綏縣城市棚改戶區改造二期項目內商鋪，小區內有兩個門，位于南邊的是正大門，南門對面為造紙廠居民樓，內有一戶持證戶。位于東邊申請點門口處有一個小門，小門用圍欄攔著并用鎖頭鎖住，小門對面是綏園居小區，小區內有一戶持證戶。根據實地情況，核查人員討論初步形成兩個測量方案，第一個測量方案是從申請點經過南大門測量到造紙廠居民樓的持證戶，初步估算距離超過200米左右，符合現行合理布局規劃的要求。第二個測量方法是從申請點通過封閉的東門測量到小區對面綏園居持證戶零售點初步估算距離在120米左右，符合現行合理布局規劃的要求。到底是按照第一個測量方案還是第二個測量方案呢？現場核查的三位執法人員各有各的看法，沒有形成統一的現場核查觀點。

解決分歧的方法

由于申請點位置情況復雜，現場核查人員各執一詞，沒有形成統一的核查方案，根據局領導要求，如果實地核查情況復雜，無法確定核查路線，要及時匯報，隨后將此情況向專賣股和分管專賣負責人進行了匯報并進行討論，隨后由分管專賣負責人向市局征求意見，最終決定采取從申請點通過有圍欄的東門到對面小區內零售點的距離測量方案。當天現場核查人員采取最終的測量方案進行測量，申請人現場見證并無任何異議。

核查案例帶來的啟示

這起實地核查案例，詮釋了有疑問必須有所反饋，有反饋了必須有所討論，有討論了必須有集中一致的觀點，有觀點了必須進行上報，最終形成定奪方案。本案例成功的利用了所有資源和力量，一環扣一環，一級上報一級，完美的實現了閉環管理。

成功案例采取的措施

7月份以來，扶綏局以增強“內功”，強化專賣市管員知法守法意識，加強專賣市管員有關許可證業務知識學習和培訓，構建專家組對辦理許可證遇到復雜的問題進行釋疑解困，促發強有力的“外勁”，同時復雜問題分管專賣負責人牽頭，形成正確指導“中樞”，8月份至今，無論是辦理許可證新辦還是延續，無一例投訴，滿意度達到百分之百，扶綏局專賣工作未來仍可期，我們一直在努力。