去年以來(lái)，受疫情影響，中越、中緬邊境地區(qū)向國(guó)內(nèi)走私卷煙的陸上通道受阻，海上卷煙走私形勢(shì)日益嚴(yán)峻。山東半島最東端的威海因地理位置獨(dú)特，成為走私分子登陸靠岸的理想場(chǎng)所。面對(duì)海上卷煙打假打私新形勢(shì)，威海市煙草專賣(mài)局扎實(shí)做好沿海聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化打擊海上走私聯(lián)合執(zhí)法合力，筑起一道海上打假打私的堅(jiān)固防線……

“您看一下這個(gè)宣傳單，歡迎積極提供線索。”

日前，在同相關(guān)部門(mén)人員聯(lián)合巡查完一艘漁船后，威海市市區(qū)局稽查第八中隊(duì)稽查員林同友將一張印有煙草專賣(mài)法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳單頁(yè)遞給漁民。

這是威海市市區(qū)局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展海上聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化巡查的一個(gè)縮影。

去年以來(lái)，受疫情影響，中越、中緬邊境地區(qū)向國(guó)內(nèi)走私卷煙的陸上通道受阻。于是，走私分子把非法卷煙裝船順著我國(guó)海岸線一路北上，由北部灣海域向東海、黃海、渤海海域轉(zhuǎn)移，伺機(jī)尋找合適的登陸點(diǎn)。

位于山東半島最東端的威海，三面環(huán)海，海岸線長(zhǎng)達(dá)985.9公里，與韓國(guó)隔海相望。獨(dú)特的地理位置，加之海岸線曲折，港灣、海灘和碼頭眾多，這里成為走私分子登陸靠岸的理想場(chǎng)所。

面對(duì)嚴(yán)峻的海上卷煙打假打私形勢(shì)，威海市局第一時(shí)間分別向威海市委市政府及市委政法委、市打私辦分別進(jìn)行專題匯報(bào)。在統(tǒng)籌抓好疫情防控和市場(chǎng)整治的基礎(chǔ)上，由威海市打私辦牽頭，成立了由海關(guān)、海警、交通、煙草、海岸警察組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，同時(shí)協(xié)調(diào)公安、海事、漁政、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政等部門(mén)，發(fā)揮各部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，形成一套打擊海上走私卷煙聯(lián)合執(zhí)法防控機(jī)制，強(qiáng)化打擊海上走私聯(lián)合執(zhí)法合力。

聯(lián)合執(zhí)法人員對(duì)靠岸船只例行檢查。

“關(guān)鍵在于如何提高信息發(fā)現(xiàn)能力，及時(shí)獲取案件線索。”威海市局副調(diào)研員戚紅威表示，在聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制下，保持海上卷煙打假打私高壓態(tài)勢(shì)，關(guān)鍵在于提高涉案信息的發(fā)現(xiàn)能力。

在這片廣袤無(wú)垠的海域之上，上千只漁船往來(lái)頻繁，大大小小的碼頭散落其中，這一切都為海上打假打私帶來(lái)不小的難度。如何準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)走私卷煙船只，展開(kāi)相應(yīng)執(zhí)法工作？

威海市局對(duì)沿海各類港口、碼頭、漁村、船只、道路等進(jìn)行全面摸底排查，將可登陸海灘、港口碼頭吃水量、漁船、漁村及交通要道等信息進(jìn)行匯總，建立起詳細(xì)的檔案。去年以來(lái)，威海全市共摸排港口、碼頭、停泊點(diǎn)235個(gè)，各類漁船4130只。

“高風(fēng)險(xiǎn)碼頭一周走訪一次，中低風(fēng)險(xiǎn)碼頭兩周走訪一次。”威海榮成市局副局長(zhǎng)王世欽說(shuō)。威海市局根據(jù)碼頭具體位置、水位深淺、距高速路口遠(yuǎn)近等標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定碼頭風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，梳理出重點(diǎn)監(jiān)控港口碼頭33個(gè)。

他們建立重點(diǎn)監(jiān)控清單，對(duì)重點(diǎn)碼頭、停泊點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)盯防監(jiān)控，嚴(yán)防走私卷煙登陸后，通過(guò)陸路向內(nèi)地?cái)U(kuò)散轉(zhuǎn)移。

值得一提的是，在海上打假打私實(shí)戰(zhàn)中，威海煙草專賣(mài)人員充分利用經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)潮汐變化、水位深淺來(lái)安排部署工作。漲潮時(shí)，碼頭水位變深，利于船只靠岸；退潮之后，水位變淺，船只會(huì)擱淺。因此，走私船只一般選擇在漲潮時(shí)靠岸，在退潮前卸完貨離開(kāi)。“對(duì)專賣(mài)稽查人員來(lái)說(shuō)，漲潮這段時(shí)間就是需要重點(diǎn)進(jìn)行巡查監(jiān)管的時(shí)段。”王世欽表示。

專賣(mài)人員廣泛宣傳煙草專賣(mài)法律法規(guī)及相關(guān)政策，構(gòu)建多方參與的群防群治體系。

此外，威海市局大力開(kāi)展普法宣傳，通過(guò)廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等途徑，廣泛宣傳煙草專賣(mài)法律法規(guī)知識(shí)及相關(guān)政策。在港口、碼頭、漁村等場(chǎng)所張貼通告公告，向碼頭從業(yè)人員、漁民、村民等發(fā)放宣傳單頁(yè)，及時(shí)溝通海上漁船、碼頭吊車的異動(dòng)情況。今年以來(lái)，威海市局共張貼通告公告2000余份，累計(jì)發(fā)放宣傳單頁(yè)14000余份，有效發(fā)揮正向引導(dǎo)作用，構(gòu)建多方參與的群防群治體系，形成海上打假打私良好的社會(huì)氛圍。

今年以來(lái)，威海市局聯(lián)合海關(guān)、海警等部門(mén)，先后查獲2起海上走私卷煙重大案件，共查獲走私假冒卷煙4522萬(wàn)支；并向江蘇省局通報(bào)線索查獲1起海上走私卷煙案件，查獲非法卷煙2000余萬(wàn)支，實(shí)現(xiàn)海上卷煙打私工作的歷史性突破，有效遏制了海上走私卷煙猖獗勢(shì)頭。