專賣市場(chǎng)監(jiān)管工作水平的好差，關(guān)系到國(guó)家與消費(fèi)者利益的維護(hù)，關(guān)系到卷煙市場(chǎng)的凈化率和卷煙零售客戶之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。因此，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，提升市場(chǎng)監(jiān)管水平，是各級(jí)煙草專賣管理部門的重要職能。筆者認(rèn)為，要想提升煙草專賣市場(chǎng)監(jiān)管水平，必須注重以下幾項(xiàng)重點(diǎn)：

一是宣傳引導(dǎo)更加注重精、細(xì)、實(shí)。宣傳是一切工作的助推器，宣傳工作做到位了，就相當(dāng)于工作成功了一半。煙草專賣執(zhí)法工作同樣如此?？v觀一些卷煙違法案件，除了一部分不法分子是因?yàn)槔骝?qū)使，不惜鋌而走險(xiǎn)，與《煙草專賣法》抗?fàn)?#xff0c;搞違法銷售外，也有一部分違法人員的違法原因就是對(duì)《煙草專賣法》學(xué)習(xí)理解不深不透，錯(cuò)誤地認(rèn)為販賣卷煙尤其是真煙無(wú)關(guān)緊要，不算什么大的違法，等到違法被處罰以后，強(qiáng)調(diào)自己不懂法，并后悔不已。針對(duì)這種現(xiàn)象，我們煙草專賣管理執(zhí)法人員一定要切實(shí)當(dāng)好《煙草專賣法》的宣傳員。這個(gè)宣傳不是簡(jiǎn)單地到零售客戶門上為客戶宣讀幾條法律條款就算宣傳了。而是要從國(guó)家為什么要制定《煙草專賣法》等方面為客戶講清制定《煙草專賣法》的目的和意義，讓他們從思想上充分認(rèn)識(shí)到《煙草專賣法》不僅保護(hù)的是國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，同樣保護(hù)的卷煙零售客戶的合法利益，是維護(hù)卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的有利武器。尤其是要采取以案說(shuō)法的形式為客戶講清違反《煙草專賣法》的后果，講清什么樣的行為是違反《煙草專賣法》的行為，一旦違反了《煙草專賣法》將要承擔(dān)什么樣的后果，這樣通過(guò)動(dòng)之以情，曉之以理的宣傳，讓客戶在聽得懂、想得通的基礎(chǔ)上，能自覺遵守《煙草專賣法》，不但能有效維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序，而且能減少客戶因違法所要承擔(dān)的法律后果。

二是打假破網(wǎng)更加注重穩(wěn)、準(zhǔn)、狠。打假破網(wǎng)工作是專賣市場(chǎng)監(jiān)管的最重要的職能之一。打假破網(wǎng)要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，不斷總結(jié)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷加大打假破網(wǎng)力度，形成強(qiáng)大的震懾力。一要充分發(fā)揮煙草專賣聯(lián)合打假機(jī)制的作用，積極爭(zhēng)取政府和政府職能部門的支持，正常開展聯(lián)合打假行動(dòng)，形成整體聯(lián)動(dòng)、合力打假的格局，確保每一起案件都能查得準(zhǔn)、訴得成、判得了，使違法犯罪分子得到應(yīng)有的懲處。二要加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管新問(wèn)題的研究。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸要道、重點(diǎn)路段的檢查管理力度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起堵截假煙入市和非法經(jīng)營(yíng)卷煙的重任。三要加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)間段、重點(diǎn)人員的監(jiān)管力度和巡查力度。要定期聯(lián)合工商、公安等部門重拳打擊“回收名煙”等違法經(jīng)營(yíng)行為，整頓規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序。四要加大專銷良性溝通力度。要充分發(fā)揮專賣與營(yíng)銷的良性溝通機(jī)制的作用，梳理優(yōu)化專賣管理和營(yíng)銷服務(wù)的各項(xiàng)工作流程，及時(shí)通報(bào)和反饋卷煙市場(chǎng)信息，綜合掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為市場(chǎng)監(jiān)管提供多渠道信息。五是要狠抓專賣隊(duì)伍建設(shè)。要以政治素質(zhì)好，身體素質(zhì)優(yōu)，業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)為要求，進(jìn)一步加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支精通業(yè)務(wù)，反應(yīng)靈敏，敢為人先，行動(dòng)快速，協(xié)調(diào)一致的一流專賣隊(duì)伍，確保優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作獲得驗(yàn)收通過(guò)。

三是內(nèi)部監(jiān)管更加注重廣、嚴(yán)、深。專賣內(nèi)管監(jiān)督與專賣市場(chǎng)執(zhí)法與不可分割的，專賣內(nèi)部監(jiān)管工作到位了，就能為市場(chǎng)監(jiān)管提供強(qiáng)大的支撐力。一要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)管人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要通過(guò)培訓(xùn)，提高專賣內(nèi)管人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，切實(shí)提高內(nèi)管工作質(zhì)量。二要建立完善信息化監(jiān)管平臺(tái)。要充分發(fā)揮信息化監(jiān)管平臺(tái)分析、對(duì)比、預(yù)警等功能，加強(qiáng)對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全方位、全天候、全過(guò)程的監(jiān)管，提高監(jiān)管工作效率。三是要完善內(nèi)管工作機(jī)制。要通過(guò)建立健全內(nèi)部監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作規(guī)范落實(shí)情況的督促檢查，加強(qiáng)流程管理和節(jié)點(diǎn)控制，嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)的責(zé)任，加大問(wèn)責(zé)追究力度，防止出現(xiàn)機(jī)制空轉(zhuǎn)。

總之，卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性和法律性很強(qiáng)的工作，專賣管理人員唯有不斷加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)情況調(diào)查，研究卷煙市場(chǎng)形勢(shì)變化，采取強(qiáng)有力的市場(chǎng)監(jiān)管措施，才能不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管水平，全力維護(hù)好國(guó)家與消費(fèi)者的利益。