作為煙草專賣行政執法部門中的一員,廣西崇左市城區局在經營案件方面做好“四部曲”。
一是強化宣傳,加大收集涉煙案件信息來源。多年來的實踐證明,制假售假網絡案件查處的先決條件取決于案件信息獲取。沒有信息也就沒有案件可查。現代社會,利用高科技手段,卷煙違法份子的違法經營活動越來越隱蔽、手段也越來越高明。通過日常市場檢查查處假冒偽劣卷煙大要案的機率越來越小。因此,我們應該進一步轉變工作的方式方法,通過全方位的宣傳與教育,想方設法挖掘案件信息來源。
加大12313舉報電話的宣傳范圍。充分利用各種渠道,向廣大卷煙零售戶與消費者宣傳舉報涉煙違法行為的相關事項。同時,發動專賣人員向社會散發宣傳單,講解假煙危害,鼓勵老百姓積極舉報卷煙違法活動,努力形成全民打假氛圍。
與公安部門建立案件信息互享機制。煙草專賣行政主管部門應會同公安等執法部門制定聯合執法機制及信息共享機制,做到信息共享、信息互通,及時通報卷煙案件信息,形成長期的聯合打假打私機制。
二是加強協作,參與案件全過程辦理。有的專賣人員認為,經營網絡案件或大案、要案,就是簡單的蹲守、監控即可,不用參與太多的其他工作。案件查到后移交給公安部門就萬事大吉了,后期的調查取證及追刑工作就交給公安部門。其實不然。我們應該成立案件經營小組,積極主動與偵辦檢察官、主審法官進行溝通協調,幫助檢察官反復論證、固定關鍵證據,對每起案件進行歸納總結。從中吸取經驗,不斷提升案件的查辦水平,進一步打擊各類涉煙違法行為。
三是善于總結經驗,提升案件經營水平。不斷學習、不斷創新,提升自身經營案件水平。多學習大案、要案的經營經驗,從中吸取養分。有條件的邀請辦案經驗豐富的公安民警及有豐富經驗的煙草專賣執法人員進行授課。通過授課,不斷提升辦案技巧,同時,整理出具有一定代表性的涉煙案件的辦案材料作為教材,不斷學習、不斷消化,以達到積累經驗,知己知彼、百戰不殆的效果。
四是加強相關法律法規與政策研究,做到靈活運用。俗話說“熟能生巧”。作為煙草專賣行政執法部門中的一員,要吃透相關的法律法規,不斷用法律的知識來武裝自己。特別是要熟知煙草專賣相關的法律法規及政策,做到靈活運用、有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。會同有關部門熟練運用《憲法》、《兩高司法解釋》等法律法規,進一步規范辦理涉煙刑事案件的執法和司法行為,有效指引案件偵查和審理過程對證據的收集和審查。嚴把證據關,做到不枉不縱,確保辦理的每起案件合法、合規。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察