當前，規范經營管理已成為煙草行業的共識，也成為推進行業高質量發展的重要抓手，廢棄煙草專賣品監管作為規范經營管理的重要內容，也日益受到了行業上下的高度重視。筆者結合工作實際，淺談地市級商業企業推進廢棄煙草專賣品的幾點看法。

一、廢棄煙草專賣品監管的現狀

地市級商業企業針對廢棄煙草專賣品的監管目前處于成長階段，針對性監管機制、舉措尚處充實完善的補課期，有些地市級商業企業在工作范疇、統計范圍還在積極探索，對屬地工業企業的廢棄煙草專賣品監管有待加快完善。因此，總體而言，地市級商業企業的廢棄煙草專賣品監管離成熟還一段路要走。

二、推進廢棄煙草專賣品的措施

盡管當前大多數地市商業企業還尚處成長期，但做到程序化、規范化、高效化還是可行的，盡量妥善解決面臨的問題和新情況，持續堵塞廢棄煙草專賣品監管的漏洞，助力企業高質量發展。

一要明責，推進各就其位。各地市商業企業要根據上級主管部門的要求，立足行業有關的規章制度，在原有的現行機制上進一步健全細化專賣管理、內部監管等部門在廢棄煙草專賣品管理工作全流程中的統籌指導、存放管理、報審報批、銷毀處置、過程監管、資料填報、臺帳整理等職責任務，確保專賣戰線、內管戰線的工作職責清晰、責任明確，避免工作中推諉扯皮導致的管理缺位，杜絕人為因素導致的監管隱患。同時，還要搭建廢棄煙草專賣品管理和監管業務能力培養的平臺，設置聯席會、專題會、論壇等方式便于工作人員交流探討，在推進解決“疑難雜癥”等問題的同時提升彼此的業務能力，為廢棄煙草專賣品監管培育好業務能力相應成長的隊伍。

二要履責，推進各司其職。各地市級商業企業的基層縣級局要主動作為，構建專賣、內管兩線有效互動的工作機制，在案件查處、執法單位移送和出庫等工作中及時與內管部門互動，在廢棄煙草專賣品查驗、出入庫清點等方面認真如實做好臺帳，做到賬賬相符、賬實相符。同時，還要積極做好廢棄煙草專賣品的銷毀委托工作，對委托銷毀處置的單位要審慎管理，認真審查委托單位的資質、銷毀處置能力，并在銷毀處置過程中做到環環相扣、全流程監管，做到有表有圖有真相，并及時做好清點盤查核驗工作，確保廢棄煙草專賣品處置達到毀形變性的效果。

三要問責，做到各負其責。各地市商業企業要健全廢棄煙草專賣品監管的“零容忍”問責機制，突出抓好廢棄煙草專賣品管理和監管以及銷毀處置等全流程過錯問責，對廢棄煙草專賣品管理工作中存在過錯、監管過程中存在缺位等情形納入問責，以責促管強化廢棄煙草專賣品管理部門、監管部門的職責落實。同時，對在廢棄煙草專賣品銷毀處置工作中存在擅自銷毀、不按要求銷毀、不負責任導致廢棄煙草專賣品流向制假窩點和企業提取煙堿從事違法活動等各類情形，實行問題溯源責任倒查，根據情節依規分別給予責任單位、責任人員包含經濟處罰、組織處理和政務處分在內的相應問責，違反法律法規的還要移送司法機關處理，以嚴的問責促進廢棄煙草專賣品管理有序、處置達效、監管到位。