2023年1月9日，海南省公安廳聯(lián)合海南省煙草專賣局（公司）在瓊海召開“2.17”特大制售假冒卷煙案新聞發(fā)布會(huì)，同時(shí)，當(dāng)天瓊海市公安局通報(bào)了此案的具體偵辦情況。

一、具體案情。

據(jù)介紹，2022年1月，省廳治安總隊(duì)在工作中獲悉一條制售假冒卷煙線索，即海南省有多人向以外號(hào)為“樂哥”為首的團(tuán)伙購買走私及假冒偽劣卷煙，在海口、儋州、瓊海等地銷售，嚴(yán)重?cái)_亂了卷煙銷售行業(yè)市場(chǎng)秩序。瓊海市公安局和省煙草專賣局、瓊海市煙草專賣局抽調(diào)近200名精干力量，組成32個(gè)抓捕組。2022年12月20日15時(shí)30分，在海南海口、海南瓊海、海南臨高、黑龍江黑河、云南昆明、廣東汕頭同時(shí)開展，對(duì)“2.17”特大制售假煙案開展收網(wǎng)行動(dòng)。共抓獲涉案人員33名，其中采取刑事強(qiáng)制措施20名（刑事拘留13名，取保候?qū)?名，監(jiān)視居住4名），行政處罰13名。搜查煙酒商行25家，搗毀囤放偽劣卷煙倉庫28個(gè)，查扣作案手機(jī)48部，銀行卡60張，賬本、收據(jù)、送貨單60余個(gè)，POS機(jī)5臺(tái)。收繳查扣各類偽劣、走私卷煙414.986萬支和電子煙2310支，現(xiàn)場(chǎng)貨值458.53萬元，涉案資金流水達(dá)2億余元，該案系近年來海南省單案繳獲偽劣卷煙數(shù)量最多的案件。行動(dòng)期間，參戰(zhàn)民警克服新冠肺炎病毒感染、異地作戰(zhàn)等不利因素，服從命令、聽從指揮、全力以赴，確保所有預(yù)定抓捕目標(biāo)人員無一漏網(wǎng)，未發(fā)生人員受傷、逃跑等事件，行動(dòng)取得圓滿成功。

收網(wǎng)后，專案組迅速組織對(duì)犯罪嫌疑人開展審訊及扣押取證等工作.截至目前，已基本查清以外號(hào)“樂哥”為首，周某民、杜某、胡某男、劉某等為成員的涉案團(tuán)伙，該團(tuán)伙長(zhǎng)期在廣東汕頭租用倉庫，向外號(hào)為“龍兄”、“國哥”等人進(jìn)貨后，通過網(wǎng)上接單快遞打包送貨的方式向海南及全國其他省市銷售假煙、走私煙。該團(tuán)伙還涉及上百名三級(jí)代理，分布在全國19個(gè)省市，涉案網(wǎng)絡(luò)面廣、人員眾多、金額巨大。目前，在省公安廳治安總隊(duì)派員指導(dǎo)下，瓊海市公安機(jī)關(guān)繼續(xù)偵辦此案。

二、幾點(diǎn)思考。

1、為何卷煙違法案件多？

長(zhǎng)期以來，為了凈化煙草市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范卷煙經(jīng)營秩序，維護(hù)國家和消費(fèi)者利益，我國實(shí)行嚴(yán)格的國家煙草專營專賣制度。依法嚴(yán)厲打假打非，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起，查獲一起，處置一起，決不姑息遷就，絕不手軟。但盡管如此嚴(yán)格執(zhí)行卷煙專賣制度，為何至今煙草違法案件仍然存在？犯罪分子為什么敢無視法紀(jì)，膽大妄為？究其原因，主要在于犯罪分子認(rèn)為違法成本低，所獲利益驚人。以致他們心存僥幸，劍走偏鋒。

為此建議專賣執(zhí)法管理人員要持續(xù)不斷加大宣傳力度，要通過報(bào)刊、電視及網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)宣傳《煙草專賣法》，強(qiáng)化公民法律意識(shí)。要積極發(fā)動(dòng)群眾參與其中，密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)與卷煙相關(guān)的可疑線索、可疑人員要及時(shí)舉報(bào)。對(duì)查處屬實(shí)的重要線索提供者要給予適當(dāng)物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以表彰期舉報(bào)之功，并由此激發(fā)更多的民眾參與卷煙經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督之中。要做宣傳常態(tài)化，監(jiān)督持續(xù)化，處罰嚴(yán)厲化，要用鐵的手腕整治煙草生態(tài)亂象，以減少或降低卷煙違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

2、為何海南卷煙違法案件多？

雖說全國各地都有卷煙違法案件，但是近些年，海南省卷煙卷煙違法案件較多，涉案金額巨大。自2019年以來，海南省公安廳聯(lián)合海南省煙草專賣局組織全省各級(jí)公安、煙草部門在卷煙打假打私工作上密切協(xié)作，連續(xù)四年開展利劍1、2、3、4號(hào)系列專項(xiàng)行動(dòng)，成為海南省卷煙打假打私方面上的一個(gè)響亮名片。2022年“利劍4號(hào)”打假打私專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，海南省各級(jí)公安機(jī)關(guān)累計(jì)出動(dòng)警力535人，先后破獲涉煙刑事案件17起，其中公安部、國家煙草專賣局督辦案件1起，抓獲犯罪嫌疑人115人，搗毀囤放偽劣卷煙倉庫74個(gè)，分銷點(diǎn)96個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)查獲各類非法卷煙900多萬支，現(xiàn)場(chǎng)查扣卷煙貨值達(dá)1216萬余元，涉案資金流水超過2.7億元，斬?cái)喽鄺l向海南省輸送假煙的通道，查處海口寄遞物流企業(yè)2家。海南省煙草部門共查處涉煙違法案件1817宗，查獲各類違法卷煙3497.25萬支，較好地維護(hù)了海南省卷煙市場(chǎng)經(jīng)營秩序。

海南省卷煙違法案件多的原因主要與其特殊的地理位置有關(guān)。海南臨海，處于邊境地帶，而且民居眾多，人員復(fù)雜。因其得天風(fēng)獨(dú)厚的地理位置，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，吸引了國內(nèi)外眾多游前往。因此海南流動(dòng)人口眾多，社會(huì)人員關(guān)系復(fù)雜，無疑為卷煙違法人員提供了作案的條件。同時(shí)部分人員受國際煙販團(tuán)伙影響，相互交流，共磋意念，進(jìn)而產(chǎn)生躍躍欲試想法。

為此建議地緣特別，人員復(fù)雜、交通便利、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、案件頻發(fā)的省份或區(qū)域要持續(xù)保持續(xù)煙草生產(chǎn)經(jīng)營專賣管理高壓態(tài)勢(shì)。加大卷煙專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全人才培養(yǎng)機(jī)制，抽調(diào)理念新穎、思維靈活、反應(yīng)敏捷、綜合能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的員工充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，以提升執(zhí)法能力和水平，強(qiáng)化專賣執(zhí)法管理。

3、通報(bào)重大卷煙案件意義何在？

客觀說，這是2023新年全國范圍內(nèi)高規(guī)格通報(bào)查處的第一起有關(guān)卷煙違法違紀(jì)特大案件，意義重大。此案件錯(cuò)綜復(fù)雜，其查處歷時(shí)之長(zhǎng)，涉案人員之多，涉及金額之大，社會(huì)影響之廣，令人不可思議。這個(gè)案件的查處與通報(bào)，再次向廣大民敲響警鐘，要時(shí)刻保持敬畏之心；并明確告示任何人、任何時(shí)候在卷煙生產(chǎn)經(jīng)營方面都要嚴(yán)格自覺遵紀(jì)守法，不能有僥幸心理。在維護(hù)國家和消費(fèi)者利益、依法打假打私、嚴(yán)肅專賣執(zhí)法管理方面始終保持堅(jiān)強(qiáng)決心，對(duì)違法違紀(jì)的查處毫不手軟。

對(duì)于煙草生產(chǎn)經(jīng)營者要樹立正確的價(jià)值觀和利益觀，正確看待自己的私利，切實(shí)擺正國家利益、消費(fèi)者利益和自己私利位置關(guān)系。法律不是兒戲，要堅(jiān)信它的公正性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。任何人任何時(shí)候卻不能凌駕于法律之上，要強(qiáng)化道德底線不可破、法紀(jì)紅線不可越的意識(shí)，嚴(yán)格依法賺錢、切莫做不勞而獲、一夜暴富的白日夢(mèng)。

為此建議今后全國各位在查處卷煙建法案件時(shí)，要加大支持力度，盡快偵查結(jié)案，對(duì)涉案金額多、影響大的案件要及時(shí)召開發(fā)布會(huì)或通過媒體宣傳，發(fā)揮警示作用和教育意義，通過查處少數(shù)挽救多數(shù)，讓人不敢、不愿以身試法，更好地維護(hù)卷煙經(jīng)營安全。

總之，在煙草生產(chǎn)經(jīng)營中，奉勸大家都必須牢記初心，不忘使命，嚴(yán)格守法，不能心存幻想。