內(nèi)管作為行業(yè)四大監(jiān)督機構(gòu)之一，其職能是監(jiān)管卷煙生產(chǎn)經(jīng)營應用而生的，目的是促進行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范性促進可持續(xù)性和健康性。筆者結(jié)合工作實際，就夯實內(nèi)管工作基礎談幾點思考。

一、內(nèi)管工作當前現(xiàn)狀

（一）好的方面看，主要在行業(yè)各級自成一套，主要體現(xiàn)在：

1.行業(yè)各級單位均設立了內(nèi)管專職機構(gòu)，配備了專職人員，并形成了自上而下的管理層級體系。

2.建立健全了相當充分的內(nèi)管履職盡責制度機制，界定了工作范疇、業(yè)務內(nèi)容和監(jiān)管標準，為推進內(nèi)管工作持續(xù)開展提供了制度依據(jù)。

3.內(nèi)管得強力監(jiān)督的確在行業(yè)規(guī)范標準自評上取得的長足進步，助力了各級單位生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)部規(guī)范和外出市場經(jīng)營的更進規(guī)范，推進了經(jīng)濟運行更高質(zhì)量的發(fā)展。

（二）不足的方面，導致內(nèi)管工作基礎不足的情形主要存在如下幾個方面：

1.內(nèi)管隊伍的結(jié)構(gòu)變動過快，給內(nèi)管崗位工作無縫銜接帶來的不利，以致有些工作很難做到應知盡知、應干盡干，導致內(nèi)管工作有時出現(xiàn)掉隊或脫節(jié)。內(nèi)管隊伍結(jié)構(gòu)變動過快的原因很大程度上在于內(nèi)管人才往往通曉專賣、營銷、物流和內(nèi)管等四大方面的業(yè)務工作，其知識的豐富性和素質(zhì)的相對全面性導致在融合其他領域工作表現(xiàn)的相對順暢且容易些，因此，內(nèi)管人員調(diào)整至其他領域崗位工作向來更受歡迎。

2.內(nèi)管人員調(diào)整頻繁導致了內(nèi)管人員的素質(zhì)與內(nèi)管業(yè)務工作的需要還存差距，也就是內(nèi)管人員的人身硬件到位和內(nèi)管人員的業(yè)務素質(zhì)軟件往往是難以同時到位的，這對新進內(nèi)管人員在工作上未免不到位或存有疏忽，也給內(nèi)管工作有效開展帶來了負累。人身到位和業(yè)務素質(zhì)到位的時間差主要緣于做好內(nèi)管工作要通曉專賣、營銷、物流、財務等方面的業(yè)務知識，才能更好更深刻的理解和精進到內(nèi)管本身的崗位工作中去，這些都需要一個理論學習和工作實踐的過程段，因此很難與人身到位實現(xiàn)瞬時同步。

3.豐富且厚實的內(nèi)管工作內(nèi)容給內(nèi)管基礎帶來的工作壓力，內(nèi)管人員有時難免在完成工作任務上始終處于時間寬松、任務寬松的狀態(tài)，以致在履職盡責推動內(nèi)管豐富的內(nèi)容上難免保證時時全面高質(zhì)量狀態(tài)。僅商業(yè)企業(yè)逐月開展的卷煙生產(chǎn)經(jīng)營“八個環(huán)節(jié)”方面，就有93條180余項，還有預警處置、案件倒查、客戶倒查、跟車作業(yè)、廢棄煙草專賣品處置監(jiān)管等等工作，監(jiān)管涉及面寬、細、深，做實做好投入的人力精力非常大，難免在一些工作時間重疊、任務交叉上會出現(xiàn)疲于應對的狀態(tài)，因此基礎工作面面俱到存在壓力。

二、推進內(nèi)管工作夯實的思路

針對如上的分析和工作現(xiàn)狀以及存在的問題，我們就要在人的因素上做文章、下功夫，做實做好“四個下沉”，盡最大可能促進內(nèi)管隊伍的素質(zhì)更快更好轉(zhuǎn)變提升，以此支撐不斷變化發(fā)展的內(nèi)管基礎工作要求。

一是向制度下沉。全面梳理各項業(yè)務制度機制，組織內(nèi)管人員認真研讀工作指引等內(nèi)管業(yè)務制度、熟悉需求預測等營銷工作程序、知曉行政許可等專賣管理要求、了解分揀配送等物流服務內(nèi)容，使得內(nèi)管人員制度理論知識充足豐富和業(yè)務內(nèi)容融會貫通。

二是向系統(tǒng)下沉。開展各大業(yè)務信息系統(tǒng)功能學習，熟練掌握內(nèi)管平臺、專賣管理、查詢分析、V6、新商盟、一號工程、財務管理等信息系統(tǒng)相關模塊功能的操作與應用，助力內(nèi)管人員數(shù)據(jù)采集與科學分析以及問題查找、線索甄別能力的提升。

三是向基礎下沉。緊扣卷煙生產(chǎn)經(jīng)營“八大環(huán)節(jié)”過程與結(jié)果并重的監(jiān)管工作要求，針對訂單采集、營銷策略等工作逐條逐項開展過程監(jiān)管，實時實地對客戶分檔、打碼到條等內(nèi)容做好結(jié)果監(jiān)管，使得監(jiān)管結(jié)論數(shù)據(jù)充盈、材料客觀、佐證充分。

四是向市場下沉。持續(xù)做好市場調(diào)查走訪工作，通過跟車作業(yè)、預警核查、罰沒煙選點、“三集中”供貨和外流客戶倒查、真煙案件倒查等市場走訪工作倒查出貨源供非所求、罰沒煙選點不當、客戶經(jīng)營行為不規(guī)范等問題，便于真煙治理有的放矢。