經營場所自動定位，店鋪面積精準測繪，測繪圖紙一鍵生成，勘驗文書電子送達……在福建廈門，如今，借助數字化工具，煙草專賣零售許可現場實地核查質效有了大幅提升，“一趟不用跑”的政務服務給辦證群眾帶來了新體驗。

“這些新變化，是‘智能助手’帶來的。”廈門市湖里區煙草專賣局證件管理員呂偉偉深有感觸地說。

呂偉偉所說的“智能助手”，是廈門市煙草專賣局“尖刀”QC小組自主研發而成的煙草專賣零售許可現場勘驗設備。

為進一步深化“放管服”改革，近年來，廈門市局以提升效益和效率為目標，聚焦煙草專賣行政許可服務工作中的難點、痛點，不斷探索數字化解決方案，加快推動政務服務數字化轉型。

實地核查是煙草專賣行政許可的關鍵一環，現場勘驗是否精準高效，直接影響到辦事群眾在煙草政務服務體驗過程中的獲得感、幸福感。

在實際工作中，由于申請人的經營場所平面圖經常是不規則的多邊形，且陳列著貨柜和雜物，不管是使用傳統的卷尺還是激光測距儀，很難準確測量和計算店內面積，這在一定程度上影響了申請人對實地核查結果的信任度。

“不僅如此，按照以往實地核查流程，我們上午到經營場所現場勘驗相關信息，繪制經營場所平面草圖，請申請人確認，下午再返回單位制作勘驗文書。整個過程費時費力，僅實地核查環節平均每戶用時就在18分鐘以上。如果去廈門島外的零售店核查，經常會花費一上午的時間在往返路上。”思明區煙草專賣局證件管理員鄭毅勤補充道。

測繪怎樣更精準一些？勘驗如何更快速一些？

經過多方調研、學習借鑒、頭腦風暴式交流討論，2022年3月，廈門市局啟動QC課題攻關，借鑒激光建圖傳感器的工作原理，探索研制一套集室內面積自動測算、室外測距精準測量、現場勘驗文書確認等功能于一體的煙草專賣零售許可現場勘驗設備，同時優化相關工作流程，提高實地核查工作質效。

“準”是研發現場勘驗設備最重要的技術攻關目標。

“我們開展課題攻關，主要是為了解決經營場所特別是形狀不規則的店鋪內部面積測繪問題。研發的難點也在這里，常用的技術難以保證不規則店鋪面積的測量精準度。”廈門市局證件管理員、“尖刀”QC小組成員王永強介紹。

幾經比對和試驗，他們發現，在同等環境下，測量經營場所內部長、寬、高，使用激光雷達技術平均時長5.9秒，用時最短，長寬高誤差比值最低。于是，激光雷達技術成為首選。在此基礎上，他們通過優化算法對激光雷達點云數據圖像快速糾偏，最大限度地消除測繪誤差，確保了現場勘驗設備生成的經營場所平面圖接近實際情況。

“輕”是對勘驗設備實物的便捷操作要求。在設備外觀上，他們選擇一體式設計，力求輕巧便攜。證件管理員可以一人手持設備不斷移動方位，掃描經營場所輪廓，實時獲取勘驗數據。

“快”則是申請人最迫切的愿望。為進一步提升實地核查質效，廈門市局同時研發了相配套的現場勘驗設備App和PC端應用平臺。現場勘驗設備采集的經營場所數據和生成的經營場所平面圖可以同步上傳到App，并傳輸至平臺運算服務器，通過圖形優化算法進一步修正經營場所平面圖，自動生成現場勘驗電子文書。

“實地核查后，申請人現場在App上進行電子簽名確認即可，避免了證件管理員來回跑、辦證群眾多次確認信息的問題。”王永強介紹，“借助技術手段減少中間環節、降低人工操作頻次，也提升了勘驗結果的公信力，讓辦事群眾更信服。”

目前，現場勘驗設備已在廈門市思明區、湖里區得到推廣應用，改變了證件管理員“半天勘驗、半天制圖”的工作方式，實現了全天實地核查，戶均實地核查用時7.5分鐘，核查效率提升了約147%。

“課題成果已獲得了實用新型專利授權，新設備也廣受好評，但創新無止境。”廈門市局專賣處副處長李武斌說，“我們會不斷改進升級，推廣應用創新成果，并探索更多數字化應用場景，持續提升專賣治理效能，助推企業數字化轉型。”