在河南省三門峽市澠池縣煙草專賣局，有這樣一支僅有3個人組成的專賣稽查隊(duì)——城區(qū)市場監(jiān)管稽查隊(duì)。在這片轄區(qū)面積34平方公里、總?cè)丝?.6萬人的土地上，他們始終扎根一線，銳意進(jìn)取，以最小的“體量”維護(hù)著全縣城區(qū)538戶持證零售商戶的合法權(quán)益，為卷煙市場秩序穩(wěn)定筑起了一道“銅墻鐵壁”。

“各展其長”，激發(fā)隊(duì)伍能量?

“人員雖少，但能量卻大，在各自崗位上迸發(fā)著最大的‘光熱’”。澠池縣煙草專賣局副局長張沛宇說道。

“9年工作在煙草稽查一線，一雙“火眼金睛”之下，假冒偽劣卷煙立刻原形畢露”...這是同事們對唐兆峰的一致評價。他憑著優(yōu)越的洞察力和敏銳力，先后查辦各類涉煙違法案件27起，查獲卷煙2570余條，破獲五萬元以上案件6起，涉案金額累計104.15萬元。如今唐兆峰已是城區(qū)市場監(jiān)管稽查隊(duì)的負(fù)責(zé)人，是隊(duì)伍的“定盤星”。

圖為唐兆峰（左一）在進(jìn)行日常市場檢查

擅長制作卷宗的崔樂鵬則是稽查中隊(duì)的“案卷能手”。“一本優(yōu)秀的處罰案卷不僅要確保程序上不出問題，更要注重細(xì)節(jié)問題。”崔樂鵬介紹道：“從立案取證、審批決定、送達(dá)執(zhí)行、簽字蓋章、頁碼裝訂等各個環(huán)節(jié)對卷宗進(jìn)行反復(fù)審查，這樣才能確保每一份案卷都達(dá)到“精、細(xì)、全”。在他的辦公桌旁，一張全市優(yōu)秀卷宗評查的通報格外顯著。

稽查隊(duì)還有一位“老專家”。扎身專賣30余年的李靈軍是一位名副其實(shí)的“多面手”，從市場管理到內(nèi)務(wù)整理，樣樣精通。在日常工作中，他充分發(fā)揚(yáng)“傳幫帶”精神，將自己的工作經(jīng)驗(yàn)向年輕同事們傳授，唐兆峰就是他的“得意門生”。

“凝心聚力”，筑牢市場防線?

城區(qū)卷煙市場零售戶較為集中，資金、物流、人員流動性大，卷煙消費(fèi)水平較高，且多數(shù)商戶經(jīng)營時間較長。正因如此，外流風(fēng)險也相對增大，違法違規(guī)行為更為隱蔽，利用物流販運(yùn)非法卷煙現(xiàn)場呈上升趨勢，監(jiān)管難度大。

“地毯排查、聯(lián)合行動、政策宣貫、指標(biāo)看板、精準(zhǔn)打擊！面對當(dāng)前市場監(jiān)管出現(xiàn)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，他們有著自己的管理思路...”。

在實(shí)際工作應(yīng)用中，城區(qū)市場監(jiān)管稽查隊(duì)聚焦物流寄遞、客運(yùn)企業(yè)、零售商戶“三類”群體，定期組織開展政策宣貫和警示教育，引導(dǎo)轄區(qū)商戶誠信守法經(jīng)營；發(fā)揮專銷協(xié)同機(jī)制作用，全面排查違法大戶、“隱形大戶”和風(fēng)險商戶等重點(diǎn)群體，加大檢查力度、嚴(yán)查違規(guī)行為；與此同時，他們緊盯與公安、交通、郵政、市管等部門深度協(xié)作，對車輛、人員、包裹進(jìn)行攔防管控，構(gòu)建起一道真煙流通阻斷屏障。

圖為城區(qū)稽查隊(duì)工作人員檢查物流快遞代收點(diǎn)

今年2月份，在前期摸排、偵察的基礎(chǔ)上，城區(qū)市場監(jiān)管稽查隊(duì)在其轄區(qū)一快遞代收點(diǎn)內(nèi)成功查獲一起利用物流包裹運(yùn)輸假冒卷煙案件，查獲假煙141條，案值達(dá)5.2萬元，這也是首起在物流寄遞環(huán)節(jié)查獲的五萬元以上假煙案件，起到了極大的震懾行為。

“服務(wù)前置”，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)?

為貫徹落實(shí)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)要求，城區(qū)市場監(jiān)管稽查隊(duì)在工作中不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)實(shí)效，將“執(zhí)法為民、文明規(guī)范”的服務(wù)理念付諸實(shí)施，既有力度，更有溫度。

2022年5月，家住澠池縣城關(guān)鎮(zhèn)義祥小區(qū)的零售戶趙金平因腿腳殘疾，家庭唯一的經(jīng)濟(jì)來源主要依靠自己經(jīng)營的一間小賣部。因?yàn)椴粫暇W(wǎng)，致使網(wǎng)上申請卷煙零售許可證有一定的困難。城區(qū)市場監(jiān)管稽查隊(duì)在了解情況后，主動聯(lián)系申請人，開辟行政許可“綠色通道”，第一時間上門實(shí)地核查，協(xié)助完成網(wǎng)上的申請、受理工作，并在3個工作日內(nèi)將新辦的煙草專賣零售許可證到了趙金平手中。

圖為零售戶趙金平向城區(qū)稽查隊(duì)工作人員贈送錦旗

一周后，一面印有“辦事高效、服務(wù)熱情”的錦旗送到澠池縣煙草專賣局，并為煙草專賣執(zhí)法人員便捷、高效、熱情的工作作風(fēng)豎起大拇指！

一面錦旗，一句感謝，承載著不僅是群眾的深情厚誼，更是對城區(qū)市場監(jiān)管稽查隊(duì)行政許可服務(wù)的認(rèn)可與信任。就是這樣一個最小“體量”的稽查隊(duì)所，他們在平凡中堅守、在歷練中成長，用初心和使命書寫著專賣執(zhí)法的實(shí)干擔(dān)當(dāng)！