行政許可申請時間如何增效加速？

審批送達許可文書如何優化流程？

如何進一步便利申請群眾？讓辦事只跑一次腿、只進一扇門。

近期，成都市錦江區、成華區煙草專賣局聚焦“放管服”，針對行政許可的各類難點、堵點和痛點，以政務服務大廳升級為契機，內外兼修、全面提升，以優化服務水平、提高辦證效率、方便辦事群眾為目標，全面提升行政許可服務質量。

分工明確、井然有序的辦證大廳。成都市煙草專賣局供圖

升級后的辦證大廳，不光硬件配置全面升級、軟件服務全面提高，在便民服務方面更是立足于以優質服務、快捷流程、透明公開和法制宣傳為出發點，從數字化、網絡化的角度探尋解決方案，以2（硬件、軟件）+1（創新）＞3（全面提升）的理念打通行政許可“最后一公里”。

舊貌換新顏，硬件強保障

改造前的辦證大廳，功能區域劃分不清、指引標識不明確、窗口設置不合理，辦事群眾時常因為這些原因走錯路、排隊久而體驗不佳，甚至引發一些不必要的矛盾和投訴。

在廣泛了解采集政務服務窗口的短板與不足后，兩區局深入學習調研地方政府政務服務大廳建設經驗，因地制宜、細心規劃，設計了從“排隊取號—信息公示—法治宣貫—資料填寫—政務服務”這一動線關系為主的功能區域，并進一步優化各功能區域的硬件設施。

在排隊取號區，新辦、延續或其它業務一目了然，辦事群眾在取號機上取號排隊，大屏上可以實時看到辦理進度，節約了時間成本；與排隊取號區所銜接的信息公示與法治宣貫區，設置了多個等候位，辦事群眾在等待辦理業務中，可以看到行政許可信息公示，更可以觀看通俗易懂的煙草法治宣貫視頻，讓普法工作更加接地氣；在資料填寫區，顯眼位置擺放著辦事指南、服務程序及填寫范本，一目了然、便利快捷，方便群眾辦理相關業務；在政務服務區，分設了新辦、延續、綜合業務窗口，提供一對一的專業化政務辦理，讓辦事群眾真切體驗優質高效煙草服務。

重磅樹形象，軟件再升級

以前的政務服務，模式單一、流程繁瑣，辦事群眾往往先需要前來咨詢后再準備資料遞交，后期簽字、領證至少也需要再跑一趟，不光耽誤時間，更耽誤生意。

對此，在提升硬件設施質量的基礎上，兩區局高度關注政務服務“軟實力”，在高標準、嚴要求的常規服務基礎上，不斷調整升級服務模式，將流程科學化，以更省時、省事、省心的“三省”流程服務群眾，贏得滿意。

普法宣傳區。成都市煙草專賣局供圖

兩區局首先緊緊圍繞“黨建引領、黨業融合”工作思路設立了黨員先鋒崗，用標準語言、微笑服務、嚴謹態度為每一位辦事群眾提供優質高效服務，從而帶動政務服務水平全面提升。與此同時，嚴格落實首問責任制，要求窗口工作人員及時響應群眾所需、解答群眾所惑，按照“群眾只跑一次”的宗旨，提供優質服務，提高辦事效率，贏得群眾滿意。此外，在行政許可人性化、便利化方面也下足了功夫，如針對手機操作不熟練的辦事群眾，工作人員專門制作了指引明確、淺顯易懂的許可證網上申請操作流程圖，讓辦事群眾可以對照操作，目前兩區局網辦率均已接近30%。現在，辦事群眾紛紛表示政策咨詢更便捷、辦事效率更高、服務質量更好了，得到廣泛好評。

找準突破口，創新促提升

在硬件軟件雙升級的情況下，以“一次辦成事”為導向，積極探索新方法、新模式來推行政務創新，持續深化“智慧政務”建設。

一是自助咨詢辦事不打烊。前期，辦事群眾往往為了一個小問題便要打電話甚至前來大廳親自咨詢，針對這個問題，“錦集辦”行政執法綜合平臺應運而生。現在，辦事群眾只需要在手機上便能自助查詢到辦理相關業務的具體要求、所需材料，準確、省事更省時，不光便利了辦事群眾，也有效提升了行政許可工作效率。

二是創新普法宣傳入人心。在政務大廳等候區，方言劇、小品式的宣傳視頻循環播放，讓傳統普法“換裝變身”，使辦事群眾在短暫的等待之余高興看、愿意學、記得住，既減少了枯燥的等候時間，也讓普法宣傳更靈活、入人心。

三是優化行政流程再提升。針對行政許可決定文書送達存在的“耗時長、效率低、占用精力多”等現實問題，組建專題攻關小組，在符合法律規定要求的基礎上，打破常規、積極探索，在全市范圍內首次采用電子文書送達方式，一方面有效避免了因各類因素引起的不同類別的文書送達問題及后續投訴隱患，另一方面把前期行政許可簽字送達“跑兩次”甚至“跑三次”的順利簡化為“跑一次”，以行政許可數字化轉型推動高質量發展。