眼下，2024年元春日益迫近，這意味著卷煙市場將迎來消費高峰期和卷煙銷售“黃金期”。此時此刻，一些騙子、小偷等違法違紀人員也正蠢蠢欲動，伺機作案，他們企圖通過非法手段獲取個人利益。因此煙草專賣執法人員要保持高度警惕性和自覺性，要持續不斷地緊盯市場行情，關注零售戶動態，強化專賣執法管理，護航元春卷煙市場。筆者認為，在關鍵時期專賣執法人員要積極采取有效措施，通過宣傳引導、數據分析、部門協作等舉措，遏制元春期間制假售假和走私販私違法犯罪活動抬頭反彈，規范元春期間卷煙市場秩序，有效提升市場監管的治理水平。

一、注重小細節，發揮大效益。

一是小宣講發揮大作用。各級煙草局尤其是肩負卷煙營銷和執法管理重任的縣市基層局，要提早謀劃，精心安排。抽調專賣執法管理人員對主要街道、社區、集鎮等開展市場“小宣講”。通過以案說法、發放資料等方式向零售戶進行法制宣傳，普及煙草法律法規知識，自覺筑牢法紀意識，維護專賣制度，規范經營行為。要堅決杜絕“天價煙”、“樣品煙”等問題在卷煙市場反彈，不斷增強宣講的針對性和實效性，積極引導零售戶的守法經營意識。

二是小智慧挖掘大數據。科學利用信息技術和網絡平臺共同的功能，了解情況，摸排線索。全體專賣人員深耕卷煙市場，深入了解市場動向，集聚小智慧，發揮專賣系統的大數據，積極應用“互聯網+”，利用大數據、人工智能等手段進行高效分析，實施分類管控，采取高頻次的檢查措施，突出對違法大戶、重點人群、名煙名酒店的監管，強化重點品規流通的市場監測，提高風險防控，實現精準打擊。

立足轄區實際場，密切關注重點區域、重點對象、重點環節的經營動態，綜合運用聯合檢查、突擊檢查、專項檢查、錯時檢查等手段，營造高壓監管態勢，努力提升監管成效，確保市場秩序穩定。

三是小平臺匯聚大治理。執法管理人員要加強專銷聯系合作，實施精準投放，利用釘釘工作平臺，采取線上線下相結合，形成數據的互聯互通共享、上下聯動工作格局；積極與公安、市場監管等部門的緊密協作，匯聚共同治理的力量、打出了精準管控的“組合拳”。深化稽查支隊牽頭作用，突出多部門協作機制作用發揮，以信息研判為重點，線上線下多渠道挖掘涉煙線索，精準出擊、嚴厲打擊制假售假、走私販私行為，全力維護轄區卷煙市場健康。

二、用好三張圖，突出治理效果。

一是緊盯“重點線路圖”，打好節前“監管戰”。針對當前轄區市場特點，統一部署、統一謀劃，確保全體專賣人員充分認識加強元春前夕市場監管的重要意義。強化對車站、碼頭、名煙名酒店等重點區域、重點對象的監管，進一步加大轄區市場監管力度、頻率，積極為全市卷煙銷售開門紅營造良好的市場環境。緊盯貨源投放，加大對大戶、歷史違法違規重點客戶的監管，嚴厲查處串碼煙，消除真煙非法流通潛在風險，同時加大與公安、交通、郵政等部門的協作力度，突出對道路運輸、物流寄遞企業的監管，確保卷煙非法流通治理有效果。

二是制訂“服務線路圖”，打好節前“宣傳戰”。在走訪、執法檢查過程中，充分利用宣傳手冊、以案說法等形式向卷煙零售戶宣傳煙草專賣相關法律法規。同時，借助零售客戶釘釘群、自律小組微信群，以“圖+文”的形式發送“不向未成年人售煙”、“各類涉煙違法案例”、“節前防詐騙防盜竊”、“疫情防控小知識”、“行政許可辦理流程”等內容，提升服務意識。優化服務過程和環節，提升服務質量，贏得客戶信賴和支持。

三是挖掘“智慧線路圖”，打好節前“協作戰”。深化專賣與業務部門的協作，利用數據工具，共同關注市場銷售動態，開展數據分析，充分挖掘轄區零售戶的動銷能力，對于涉煙違法慣犯，適時開展重點監管。并結合“元旦、春節”專項整治行動，充分發揮與公安、運管等部門的協作，加強配合，開展路檢路查，以及重點區域的監管檢查，有效提升節前市場監管的精準化水平。

三、貫徹四個措施，筑牢專賣意識。

一是抓好多方聯動聚合力。各級煙草局要積極行動起來，召開專項工作協調會，成立專班小組。要加強與公安技偵、網偵、鐵路公安、海關等多方溝通協作，落實涉煙情報研判分析，互通情報信息，探索整合執法力量新舉措，形成工作合力，共同經營和偵破大要案。以打擊物流寄遞環節涉煙違法行為目標，著力構建“多點互動、橫向協調、多方合作、整體作戰”的執法協作體系，充分發揮協作機制作用，確保專項行動有成效。

二是抓好精準監管早預防。注重對重點零售戶卷煙存銷數據動態比對分析，結合實地盤點庫存、內管系統預警和異常戶排查。篩查異常風險點，對市場庫存實現動態監測管控，有針對性地加強元春市場檢查頻次，確保風險管控前移，預防及時有效。

三是抓好圍追堵截鑄鐵網。重點排查交通樞紐農村市場、城鄉結合部等薄弱區域，堅持對涉煙違法行為露頭就打，消除違法違紀隱患源頭。。強化與郵政等部門聯合監管，保持與物流寄遞企業的信息通報，防控不法分子“鉆空子”，斬斷其沖擊轄區市場的渠道，保護好市場資源。做好專賣全覆蓋，不留盲打盲區和死角，有效實施精準打擊。

四是抓好普法宣傳抓教育。專賣執法小組要積極開展宣傳引導，重點強調禮品煙、回流煙、品吸煙問題，引導零售戶不幫他人代賣代訂卷煙。對新增戶、重點戶、歷史違規違法戶進行針對性宣傳，幫其算清經濟賬、信用帳，增強守法守規經營意識。

四、打好四場戰役，維護專賣成果。

一是細摸排，打好信息調研“突破戰”。將數據線索作為案件偵辦的突破點，針對元春期間卷煙市場需求量逐步增長的特點，從歷史違法情況、卷煙銷量波動等方面入手，認真排查可疑訂單和異常戶信息，摸清市場發展狀態，實現精準打擊。

二是嚴管控，打好證照監管“協同戰”。借助公安、市管等部門力量，開展市場專項清查，認真查找“一證多店、人證不符、證址不符、證照不符”等違規現象，對歇業零售戶及時予以注銷，督促停業零售戶及時提出停業申請，嚴防虛擬戶等情況發生。

三是狠打擊，打好市場監管“持久戰”。聯合公安執法部門，通過扎實開展今冬明春卷煙市場監管專項行動，持續加大對物流寄遞、集貿市場、名煙名酒店等重點區域的治理打擊力度。

四是廣普法，打好規范引導“防御戰”。發揮專銷結合、自律小組等功能作用，突出宣傳典型案例和真假卷煙鑒別知識，講解舉報獎勵政策，提高零售戶維護市場秩序積極性，助力市管員及時掌握市場異常動態，實現市場監管全覆蓋。

總之，當前正處于春節前期特殊時間節點，也是涉煙案件高發潛伏期和危險階段。各級煙草專賣執法管理人員要緊急備戰，提早謀劃，之地有效措施和預案。緊盯市場和卷煙零售戶，持續加大專賣管理力度，護航元春市場，維護市場秩序，維護國家和消費者利益，確保行業健康持續發展！