神木市位于陜西北部、秦晉蒙三省（區(qū)）接壤地帶。包西、包神、神黃、神延、靖神等干線鐵路，包茂、榆神、神府、神佳等高等級(jí)公路在境內(nèi)交匯。從羊腸小道到四通八達(dá)，交通發(fā)展的日新月異，鋪就了神木經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“快車道”。交通便捷激活商流,也給真煙非法流通形勢(shì)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

近年來，神木市煙草專賣局始終堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的工作要求，從數(shù)據(jù)分析、普法宣傳、聯(lián)合監(jiān)管等多維度精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)筑牢市場(chǎng)監(jiān)管防線，嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法違規(guī)行為。

“串珠成鏈”精準(zhǔn)分析數(shù)據(jù)“小變動(dòng)”

“李隊(duì)，專賣監(jiān)管系統(tǒng)提示，轄區(qū)有一戶訪銷數(shù)據(jù)異常。”信息管理員將異常信息提交給部門負(fù)責(zé)人后，專賣管理股負(fù)責(zé)人與營(yíng)銷部門核準(zhǔn)確認(rèn)數(shù)據(jù)變動(dòng)異常，隨即迅速組織專賣執(zhí)法人員到店檢查。

檢查中發(fā)現(xiàn)，該店鋪在食品包裝的紙箱內(nèi)隱藏了三十余條卷煙噴碼與該店煙草專賣零售許可證上登記的編碼并不一致。通過進(jìn)一步調(diào)查，專賣執(zhí)法人員了解到，因?yàn)榕R近元旦，該店鋪老板為了“多盈利”，趁著回鄉(xiāng)探親，自購(gòu)了三十幾條暢銷卷煙帶回，準(zhǔn)備放到店里銷售，年末回籠資金。

專賣執(zhí)法人員耐心細(xì)致地向該店主講解了煙草專賣法律法規(guī)的相關(guān)條款，告知零售戶所有卷煙必須從當(dāng)?shù)責(zé)煵莨具M(jìn)貨。“您這樣自行從老家攜帶卷煙到當(dāng)?shù)厥圪u的行為，不僅會(huì)影響顧客對(duì)你的信任，擾亂市場(chǎng)秩序，更重要的是這樣屬于違法行為。”隨即對(duì)該批違法卷煙進(jìn)行了先行登記保存。

在利用專賣監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)涉煙違法信息線索的同時(shí)，神木煙草專賣局積極對(duì)接神木市公安、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政管理等部門，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，抽絲剝繭，不斷完善信息共享、案件通報(bào)等機(jī)制，提升市場(chǎng)監(jiān)管針對(duì)性。

“聚沙成塔”服務(wù)宣傳效果“最大化”

神木市煙草專賣局在不斷強(qiáng)化日常監(jiān)管的同時(shí)，利用“3·15”“12·4”等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展普法宣傳活動(dòng)，在城區(qū)人員密集的廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)周邊設(shè)立宣傳點(diǎn)，通過發(fā)放宣傳資料、講解典型案例等方式，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和依法維權(quán)能力，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)氛圍，主動(dòng)對(duì)接消費(fèi)者需求，引導(dǎo)零售客戶以點(diǎn)帶面，創(chuàng)建安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

（圖為：“3·15”神木市煙草專賣局人員向群眾宣傳真假煙鑒別知識(shí)）

考慮到轄區(qū)地域廣闊的特點(diǎn)，神木市煙草專賣局以互聯(lián)網(wǎng)思維和全媒體視角深耕智慧普法，通過漫畫圖解、小視頻普法等形式，運(yùn)用鮮活的典型案例，邀請(qǐng)零售戶線上說法，引導(dǎo)零售戶養(yǎng)成日常自覺守法、遇事冷靜找法、解決問題靠法的法治意識(shí)，推動(dòng)煙草法治宣傳工作由傳統(tǒng)的“灌輸式”向“互動(dòng)式”轉(zhuǎn)變。

常管長(zhǎng)嚴(yán)，聯(lián)合執(zhí)法守護(hù)陜西“北大門”

今年8月，神木市煙草專賣局主動(dòng)對(duì)接神木市公安局環(huán)食藥大隊(duì)，成立聯(lián)合檢查組，開展了嚴(yán)歷打擊涉煙違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)濱河新區(qū)內(nèi)部分KTV、酒店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)四家餐飲娛樂企業(yè)存在非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的問題。聯(lián)合檢查組隨即展開細(xì)致檢查，匯聚、研判四家企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，開展全鏈溯源追蹤，并明確案件由市公安局環(huán)食藥大隊(duì)辦理。經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)已查明涉案企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)中華、南京等品牌卷煙約91萬余元。

目前，四家企業(yè)均被以涉嫌非法經(jīng)營(yíng)刑事立案，抓獲犯罪嫌疑人四人，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

（圖為：神木市煙草專賣局聯(lián)合公安局對(duì)餐飲娛樂企業(yè)進(jìn)行檢查）

針對(duì)春節(jié)前卷煙需求旺盛、無證經(jīng)營(yíng)行為高發(fā)的實(shí)際情況，神木市煙草專賣局以開展“秦劍”打擊涉煙違法犯罪百日專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立了無證戶定期回訪制度，對(duì)已清理的無證戶及旅游景區(qū)等定期進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提報(bào)查處，做到常排查、緊盯防，鞏固好治理成果，嚴(yán)防反彈。

在抓好轄區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)管的同時(shí)，神木市煙草專賣局盯緊跨省交通干道，聯(lián)合山西省興縣煙草專賣局、神木市公安局在轄區(qū)高速、國(guó)道、省道及縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控和檢查，嚴(yán)查嚴(yán)懲利用道路交通、物流快遞等渠道非法運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、販運(yùn)卷煙行為。

神木市煙草專賣局在卷煙市場(chǎng)監(jiān)管過程中，始終堅(jiān)持依法履職，抓細(xì)抓小、防微杜漸、嚴(yán)格監(jiān)管，保持卷煙打假打私高壓態(tài)勢(shì)，全力構(gòu)建打擊涉煙違法犯罪工作新格局，守護(hù)好陜西“北大門”，為構(gòu)筑更為公平、更有效率的營(yíng)商環(huán)境作出貢獻(xiàn)。