2023年10月18日，吉林省舒蘭市人民法院依法對(duì)“5·12”非法經(jīng)營(yíng)煙絲案件作出宣判，此案34名案犯分別被判處1年至6年6個(gè)月不等有期徒刑，累計(jì)處罰157.25萬(wàn)元。該案成功鏟除了一個(gè)輻射黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古的非法經(jīng)營(yíng)煙絲犯罪網(wǎng)絡(luò)，極大震懾了涉煙犯罪分子，實(shí)現(xiàn)了打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯、斷鏈條的目的。

一撮煙絲露馬腳

專賣稽查人員開展線索排查時(shí)收集到的一撮煙絲。

“舒蘭市小城鎮(zhèn)四合村的廢棄山莊里，有人在非法加工煙絲。”2022年5月3日，一條舉報(bào)線索引起了舒蘭市煙草專賣局執(zhí)法人員的高度警覺(jué)。

收到線索后，舒蘭市局立即聯(lián)系公安部門，并組織稽查人員順著線索展開排查。廢棄山莊一面靠山，三面空曠，且距離公路僅有300多米，這種特殊的地理位置給稽查人員搜集線索造成了較大困難，只能遠(yuǎn)距離監(jiān)控。“廢棄山莊院內(nèi)雜草叢生，白天，我們很難發(fā)現(xiàn)有人員走動(dòng)，傍晚偶爾能看到幾個(gè)人影在院內(nèi)匆匆閃過(guò)。”舒蘭市局稽查中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)邵晨光說(shuō)。

但稽查人員沒(méi)有放棄這一線索，堅(jiān)持輪崗蹲守。某天凌晨，他們發(fā)現(xiàn)山莊內(nèi)的可疑人員往貨車上裝貨物，隨后駛往一個(gè)廢棄的糧米加工廠，進(jìn)行再次裝貨，而后，貨車開到了一家物流貨運(yùn)站發(fā)貨。

可疑貨車在物流貨運(yùn)站發(fā)貨。

盡管發(fā)貨后嫌疑人員清掃了車廂，稽查人員還是在貨車車輪上收集到了一小撮煙絲。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廢棄山莊和糧米加工廠兩個(gè)窩點(diǎn)的用電量過(guò)大，遠(yuǎn)超出了居民生活一般用電水平。

種種跡象表明，這些“廢屋”暗藏玄機(jī)。舒蘭市局將排查情況上報(bào)到了吉林市煙草專賣局情報(bào)研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

吉林市局對(duì)此高度重視，立馬聯(lián)合吉林市公安局環(huán)偵支隊(duì)、舒蘭市公安局成立了專案組進(jìn)行偵查。他們強(qiáng)化市縣跨區(qū)域跨部門聯(lián)合調(diào)查機(jī)制和煙草公安聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作工作機(jī)制，多次召開聯(lián)席會(huì)議分析研判案情，梳理辦案思路，追蹤嫌疑人動(dòng)向，形成了較強(qiáng)的調(diào)查合力。

集成作戰(zhàn)斬鏈條

犯罪嫌疑人指認(rèn)犯罪現(xiàn)場(chǎng)。

經(jīng)過(guò)大量分析比對(duì)，專案組逐漸摸清了犯罪分子的作案特征：團(tuán)伙成員眾多且為家族式經(jīng)營(yíng)；犯罪網(wǎng)絡(luò)覆蓋東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)交通干線，涉案金額巨大；制絲窩點(diǎn)隱蔽，多位于廢棄工廠及深山的廢棄山莊。

鑒于案情重大，國(guó)家煙草專賣局、公安部綜合研判后，將此案列為部督案件。吉林省煙草專賣局也在煙絲、煙葉鑒定、核價(jià)以及法律條款查詢運(yùn)用等方面提供了大量的幫助與技術(shù)指導(dǎo)。

在吉林省局和省公安廳的工作部署下，吉林市局聯(lián)合當(dāng)?shù)毓膊块T加快落實(shí)案件督辦工作，細(xì)化工作措施，落實(shí)責(zé)任分工，明確目標(biāo)任務(wù)，迅速查清了“人流、物流、資金流”三流匯聚的完整證據(jù)鏈條。同時(shí)，他們以深化跨部門聯(lián)合為切入點(diǎn)，以深化跨省聯(lián)合為落腳點(diǎn)，深入挖掘案件背后隱藏的其他可疑線索，固定證據(jù)。

“專案組當(dāng)時(shí)克服了辦案難、出省難、抓捕難等不利因素，遠(yuǎn)赴省外及省內(nèi)相關(guān)地區(qū)調(diào)查取證30余次。”吉林省局專賣處處長(zhǎng)單加杰說(shuō)，最終他們查清，四名主犯聯(lián)系上線嫌疑人，非法收購(gòu)煙葉并販運(yùn)至舒蘭市，生產(chǎn)加工成煙絲后通過(guò)物流貨運(yùn)站運(yùn)輸，銷往東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)等地市場(chǎng)。

非法加工煙絲現(xiàn)場(chǎng)。

至此，整個(gè)犯罪網(wǎng)絡(luò)浮出水面。

2023年2月16日凌晨，吉林市局、舒蘭市局聯(lián)合公安部門集成作戰(zhàn)，組成160余人的抓捕組迅速出擊進(jìn)行收網(wǎng)，歷時(shí)34個(gè)小時(shí)，共抓獲犯罪嫌疑人39人，搗毀窩點(diǎn)9處，查獲煙葉、煙絲139噸，查扣非法加工機(jī)械10余臺(tái)，總涉案金額1200余萬(wàn)元。

“5·12”案件的成功破獲切斷了非法經(jīng)營(yíng)煙絲煙葉地下供應(yīng)鏈條，打擊了非法制售假煙活動(dòng)，遏制了涉煙違法犯罪活動(dòng)猖獗勢(shì)頭。吉林市局表示，將加強(qiáng)全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條整治，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，防范原輔材料外流，履行好守護(hù)市場(chǎng)凈土的使命責(zé)任。