為不斷夯實基層基礎建設，有效提升情報處理、案件辦理、隊伍能力素質等基礎工作效能，浙江諸暨市煙草專賣局采用總體規劃、統一部署、一體化集成、數字化提升的建設思路，推進“一站兩中心”專賣“智治”工程建設，不斷提高案件線索發現與偵辦效率，增強專賣隊伍整體素質能力，提高專賣執法水平和社會公信力，提升卷煙市場綜合治理能力和治理水平。

聯合執法拓線索，打造涉煙情報站

為解決目前煙草與公安等執法部門在情報信息協作上存在的協作溝通被動性、信息種類單一性、情報獲取不確定性等問題，諸暨市煙草專賣局聯合公安局，集合優勢人才力量，共同建設一個基于多維度涉案數據及線索綜合分析的情報研判工作站。在日常工作中，煙草專賣稽查執法和案件經營過程數據均可直接采集進入該工作站，實現與公安內網系統數據的綜合分析研判。

“自從涉煙情報站建設以來，我們打破了以往‘數據孤島’的現象，拓展了情報來源，提高了研判精準度，使得監管命中率有了顯著的提升。”專賣稽查中隊負責人章峰說道。

圖為案件查獲現場

2024年3月，涉煙情報站通過異常波動數據分析與活動軌跡追蹤預判等，向專賣稽查中隊推送了一條疑似違法銷售電子煙的預警線索，經過煙警聯合協作排查，于4月份查獲了各類電子煙彈、煙桿等千余件，涉案案值超百萬元。

優化職能提效率，建設案件辦理中心

專賣基層所隊往往面臨繁雜的工作要求和考核競優壓力，且所隊人員整體素質不均，無法滿足案件法制化、專業化、規范化的高要求。由此，諸暨市煙草專賣局創新設立了案件調查中心，集結綜合素質較高的人員組建專業辦案隊伍，制定相應的操作規范、考評機制和培訓制度，提高案件辦理質量和效率，推動形成“基層所隊－案件調查中心－案審科”為核心的三位一體“案件查處分離”新模式。

圖為案件調查現場

“辦案中心的成立極大釋放了基層所隊案件調查的時間，讓我們能更專注于案件線索的挖掘和卷煙市場凈化，案件查辦的效率有了不小的提升。”大唐專賣所負責人姚巨鋒說道。

自案件辦理中心試行以來，單案調查時長減少0.5-1小時，文書制作效率提高25％，錯誤率顯著降低，所隊案件偵辦質量獲得實質提升。此外，利用低代碼技術研發了“案件移交登記表一鍵生成”小工具，進一步優化了案件移交流程。

靈活測評提素質，探索智慧測試中心

為全面提升專賣人員能力素質，諸暨市煙草專賣局建立了一個集資源共享、專項提升、高效實用的智慧化培訓測試中心，并研發了包括培訓測試和無人監考兩大核心功能的智測平臺，定期開展卷煙鑒別、法律法規及辦案實務等培訓課程，有效促進專賣人員素質的提升。

圖為智測中心卷煙鑒定培訓現場

“通過智慧測試平臺的學習，我在卷煙鑒別、法律知識等方面都有了很大進步。”基層專賣人員趙晟說道。

下一步，諸暨市煙草專賣局將持續深化“一站兩中心”的建設，研發新型涉煙情報分析工具，優化辦案中心的工作流程，豐富智慧測試中心的題庫資源，將“智治”專賣新工程做實、做好、做精。