【案例】：

近期，一位卷煙零售戶持證人突然發現自己無法再用證件訂購卷煙。由于對相關法律法規的不了解，他感到困惑與無助，于是開始通過各種途徑尋求幫助，包括托關系、頻繁查詢，甚至進行投訴舉報。這一事件反映出，當持證人面臨證件管理問題時，他們急需一個可以“出氣”、尋求幫助和解決問題的窗口。

【分析】：

煙草專賣零售許可證管理是一項重要的工作，直接關系到煙草行業的合法經營和市場秩序的穩定。然而，在實際操作中，一些不法行為和不當關系可能會導致證件管理的不公平和不透明，給申請人和持證人帶來不必要的困擾和損失。因此，建立證件管理室，給申請人和持證人對證件管理過程中說話的權利，是非常必要和重要的。

本文旨在探討成立煙草專賣零售許可證管理室的必要性與可行性，以及其在提升證件管理透明度、公正性和效率方面的潛在作用。通過對現有管理流程的分析，并討論了這些措施對于預防和處理不正當關系證、關系戶等問題的實際效果。

1.建立證件管理室可以有效去除關系證和不正當關系證的干擾。證件管理室可以建立規范的管理流程和標準化的操作規范，確保證件的審核和發放過程公平公正、透明公開。通過建立獨立的管理機構，可以減少人為干預，避免不當關系的產生，保證證件管理的公平性和合法性。建立證件管理室，賦予申請人和持證人更多權利的機制，建立有效的投訴和舉報處理系統。

2.建立證件管理室可以正確處理證件管理過程中申請人和證件管理人的投訴和舉報。在證件管理室中設立投訴舉報渠道，及時處理和解決申請人和持證人的投訴和舉報，保障他們的合法權益。同時，建立有效的監督機制，對證件管理人員的工作進行監督和考核，確保他們依法依規履行職責，不濫用職權、不徇私舞弊。

3.建立證件管理室可以倡導一個公平公正的證件管理環境。通過建立規范的管理機構和流程，加強對證件管理工作的監督和管理，確保證件管理的公平、公正和透明。預防同一地區證件管理結果不一致和不正當關系證的產生。這不僅有利于提高證件管理的效率和質量，還可以加強社會對證件管理工作的信任和認可，維護行業的正常秩序和市場的穩定發展。

4.證件管理室是證件相關人出氣的窗口，就不會有亂投訴侮辱誹謗等行為。證件管理室可以為申請人和持證人提供一個合法、公正的渠道來表達他們的意見和投訴。通過建立這樣的機制，可以有效地防止亂投訴、侮辱和誹謗等不當行為的發生，維護證件管理的公平和透明。同時，證件管理室也可以及時處理和解決申請人和持證人的問題，確保他們的權益得到保障。這樣不僅可以提升證件管理的效率和質量，也能夠建立一個良好的工作環境，促進行業的健康發展。

綜上所述，煙草專賣零售許可證的管理是一個涉及法律法規、行政管理和社會公平等多方面的復雜問題。建立證件管理室是非常有必要和重要的。賦予申請人和持證人在證件管理過程中更多的權利，確實可以提高管理的透明度和公正性。只有通過建立規范的管理機構和流程，加強對證件管理工作的監督和管理，正確處理投訴和舉報，倡導一個公平公正的證件管理環境。